Дело №а-518/2022 г.

УИД №RS0№-49

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

<адрес>, Бейский район, Республика Хакасия 22 ноября 2022 года

Бейский районный суд Республики Хакасия

в составе председательствующего судьи Путинцевой О.С.,

при секретаре Борисовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отд МВД России по Бейскому району об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Отд МВД России по Бейскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений, мотивируя заявленные требования тем, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором Бейского районного суда Республики Хакасия по ч. 1 ст. 111 УК РФ, к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Согласно предоставленной характеристики УУП, ФИО1 проживает по адресу: Республика Хакасия, Бейский район, <адрес>, состоит на учете в Отд МВД России по Бейскому району как лицо формально подпадающее под административный надзор, неоднократно привлекался к административной ответственности. ФИО1 по месту проживания зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, склонен к злоупотреблению алкогольной продукции. По характеру скрытный, на контакт с представителями охраны общественного порядка идет неохотно. ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 30 минут возле дома расположенного по адресу: Россия, Республика Хакасия, Бейский район, <адрес> гражданин ФИО1 совершил неповиновение законному требованию сотрудника полиции, в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности) привлечен к административной ответственности, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей (не исполнен). Постановление об административном правонарушении вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут по адресу: Россия, Республика Хакасия, Бейский район, <адрес>, гражданин ФИО1 управлял транспортным средством находясь в состоянии алкогольного опьянения не имея права на управление транспортным средством, привлечен к административной ответственности, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток. Постановление об административном правонарушении вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (исполнено). Указанное выше свидетельствует о ненадлежащем поведении ФИО1 имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, для оказания на ФИО1 профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также предупреждения совершения им повторных преступлений и правонарушений требуется установление административного надзора. Просят суд установить административный надзор в отношении ФИО1 на три года; установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить выезд за пределы территорий избранного места жительства Бейский район Республики Хакасия, без уведомления органов внутренних дел; запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца Отд МВД России по Бейскому району по доверенности ФИО3 заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, с требованиями административного истца согласен.

Помощник прокурора Бейского района Республики Хакасия Чернов Д.В. в судебном заседании полагал, что имеются все основания для установления административного надзора и административных ограничений. Вместе с тем, оснований для ограничений в виде явки 2 раза в месяц нет, достаточно оставить количество явок 1 раз в месяц.

Выслушав объяснения представителя административного истца, участвующего помощника прокурора, исследовав материалы административного дела и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

На основании п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Частью 1 статьи 270 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из подп. 1 ч. 1 ст. 1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом (подп. 2 ч. 1 ст. 1 ФЗ № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ).

Статьей 2 Закона об административном надзоре установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Анализ приведенных выше норм права позволяет прийти к выводу, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления. Установление административного надзора не ухудшает положение лица, как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства.

Лицо, отбывающее наказание, либо освобожденное из мест лишения свободы, при совершении проступков и правонарушений, должно осознавать возможные негативные последствия в виде установления ограничений прав и свобод предусмотренные законом, действовавшим на момент их совершения.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден приговором Бейского районного суда Республики Хакасия по ч. 1 ст. 111 УК РФ, к 4 годам 6 месяцам лишения свободы.

Освобожден из ИК-13 <адрес> России по Республике Хакасия условно-досрочно ДД.ММ.ГГГГ

Судимость по приговору Бейского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ погашается ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с прибытием для постоянного проживания в Бейский район Республики Хакасия по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, был поставлен на профилактический учет в ОУУПиПДН Отд МВД России по Бейскому району, как лицо, формально попадающий под административный надзор.

Согласно, подписке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 предупрежден, что в отношении него будет установлен административный надзор, в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений.

Установление административного надзора требуется для предупреждения совершения ФИО1 повторных преступлений и правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающим при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанных ч. 1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Административный ответчик ФИО1, имея непогашенную неснятую судимость за преступление, относящееся к категории тяжких, согласно приговору Бейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, совершил в течение одного года одно административное правонарушение в области дорожного движения, одно административное правонарушение, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность:

- Постановлением Бейского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ ФИО1 привлечен к административной ответственности, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, постановление об административном правонарушении вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

- Постановлением мирового судьи судебного участка в границах Бейского района Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ ФИО1 привлечен к административной ответственности, назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток, постановление об административном правонарушении вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Аналогичные сведения содержатся в справке на физическое лицо от ДД.ММ.ГГГГ.

Рассматривая данное административное дело, суд исходит из того, что установление административного надзора и административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как разъяснено в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № от ДД.ММ.ГГГГ, необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона об административном надзоре N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, а именно если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно характеристике по месту жительства УП ОУУП и ПДН Отд МВД России по Бейскому району, ФИО1 состоит на учете в Отд МВД России по Бейскому району как лицо формально подпадающее под административный надзор, неоднократно привлекался к административной ответственности. ФИО1 по месту проживания зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, склонен к злоупотреблению алкогольной продукции. По характеру скрытный, на контакт с представителями охраны общественного порядка идет не охотно.

Принимая во внимание характеристику УУП ОУУП и ПДН Отд МВД России по Бейскому району, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, неоднократное привлечение ФИО1 к административной ответственности, в целях пресечения в дальнейшем противоправного поведения, суд считает целесообразным установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Бейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ и установить административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить выезд за пределы территорий Бейский район Республики Хакасия; запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов.

Таким образом, с учетом вышеизложенного, проанализировав исследованные судом доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования Отд МВД России по Бейскому району Республики Хакасия об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 подлежат удовлетворению.

руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отд МВД России по Бейского району Республики Хакасия об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Хакасия, административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Бейского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещения выезда за пределы территории Бейский район Республики Хакасия.

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22-00 часов до 06-00 часов.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Бейский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий: О.С. Путинцева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ