Дело № 2а-5882/2022

86RS0004-01-2022-006085-45

Решение

Именем Российской Федерации

город Сургут 25 мая 2023 года

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего Шерстобитова О.В., при секретаре Абилиеве А.М., с участием представителя административного истца - старшего помощника прокурора города Сургута Дубенкина А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Сургута, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 ФИО7 о прекращении права на управление транспортными средствами, заинтересованные лица ОГИБДД УМВД России по городу Сургуту, БУ ХМАО-Югры «Сургутская клиническая психоневрологическая больница»,

установил:

Прокурор города Сургута, действуя в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 с требованием о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование своих требований указал, что ответчик, обладая правом управления транспортными средствами, состоит на диспансерном учёте наблюдения врача психиатра-нарколога в БУ ХМАО-Югры «Сургутская клиническая психоневрологическая больница» с диагнозом «<данные изъяты>».

В судебном заседании старший помощник прокурора города Сургута Дубенкин А.Ю., административные исковые требования поддержал в полном объёме. Просил иск удовлетворить.

Иные участвующие в деле лица, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили, суд их явку обязательной не признавал. На основании части 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело подлежит рассмотрению в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав представителя административного истца, проверив обоснованность доводов административного искового заявления, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу пункта 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

Согласно пункту 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Россиской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Судом установлено, что 25.07.2018 года ФИО1 Отделом ГИБДД УМВД России по г. Сургуту выдано водительское удостоверение <данные изъяты>, разрешающее ему управлять транспортными средствами категории «В, B1 (AS),M».

Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

Из сообщения заместителя руководителя по организационно – методической работе «Сургутской клинической психоневрологической больницы» ФИО3, следует, что ФИО1 состоит под диспансерным наблюдением у врача психиатра-нарколога с диагнозом «<данные изъяты>».

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту - Федеральный закон «О безопасности дорожного движения»), задачами которого в соответствии со ст. 1 являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно- транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Частями 1, 2 ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации, реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В ч. 1 ст. 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся: достижение определенного возраста, наличие медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прохождение профессионального обучения.

В соответствии с ч.ч. 1, 6 ст. 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в частности, в обязательном медицинском освидетельствовании водителей транспортных средств, с целью которого является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии со ч.ч. 1, 4 ст. 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечни медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно разделу II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604, такими противопоказаниями являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением)).Кроме того, в силу п. 1 ст. 45 Федерального закона от 08.01.1998 № 3- ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в Российской Федерации устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией. Пунктом 3 указанной статьи, установлен перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения, указанные в пункте 1 настоящей статьи, определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», для водителей авто- и мототранспортных средств всех категорий установлены медицинские противопоказания при наркомании.

Наличие факта нахождения на учёте у врача психиатра-нарколога не является достаточным и безусловным основанием для удовлетворения требования о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

Вопрос о лишении гражданина специального права на управление транспортными средствами может быть разрешён на основании медицинского заключения об имеющемся у ответчика заболевании, препятствующему безопасному управлению транспортными средствами.

С целью определения наличия у ФИО1 противопоказаний к управлению транспортными средствами судом назначалась амбулаторная судебно-психиатрическая экспертиза в отношении ФИО1, проведение которой поручалось экспертам БУ ХМАО-Югры «Сургутская клиническая психоневрологическая больница».

Согласно заключению судебно-психиатрической комиссии экспертов от 14.07.2022 № 474, у ФИО1 в настоящее время обнаруживаются признаки наркологического заболевания, относящегося к категории хронических, в форме наркотической зависимости от опиоидов в стадии длительной многолетней ремиссии (воздержания от употребления наркотических средств опийного ряда более 10-и лет) (код по МКБ 10 F 11.20) и «психического расстройства и расстройства поведения, связанного с (вызванного) употреблением других психоактивных веществ» в стадии подтверждённой ремиссии длительностью 8 месяцев, на что указывают данные медицинской документации и сведения, полученные от самого подэкспертного. Иных психических расстройств, которые бы могли являться медицинским противопоказанием для управления автотранспортом у ФИО1 не обнаруживалось ранее и не обнражуивается.

У суда не имеется оснований не доверять судебно-психиатрическому заключению экспертов, поскольку экспертиза назначалась судом в соответствии с требованиями статьи 77 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, проводилась компетентной организацией, оформлена надлежащим образом, эксперты предупреждены об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации. Доказательства, опровергающие выводы экспертов, суду не представлены.

Таким образом, ответчик страдает заболеванием, препятствующим осуществлению деятельности, связанной с источником повышенной опасности. В судебном заседании установлено, что с диспансерного наблюдения врача-нарколога ответчик не снят, страдает психическим расстройством в форме « Наркотическая зависимость», стойкой ремиссии в течении трёх лет не имеется.

На основании изложенного, суд полагает требования прокурора города Сургута подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесённые судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобождён, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В силу пункта 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 года N 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», статьи 61.1 Бюджетного кодекса РФ, пункта 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ, государственная пошлина, неоплаченная истцом, подлежит взысканию с ответчика в доход муниципального образования город Сургут пропорционально размеру удовлетворённых требований.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора города Сургута, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 ФИО9 о прекращении права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами, предоставленное водительским удостоверением <данные изъяты>, выданным ДД.ММ.ГГГГ в ОГИБДД УМВД <адрес>.

Обязать ФИО1 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать водительское удостоверение <данные изъяты>, выданным ДД.ММ.ГГГГ в ОГИБДД УМВД <адрес>, дающее ему право управления транспортными средствами категории «B,B1(AS),M» на следующий день после вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО2, в доход муниципального образования городской округ город Сургут Ханты-Мансийского автономного округа – Югры государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путём подачи жалобы через Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

Мотивированное решение изготовлено: 25.05.2023.

Председательствующий подпись О.ФИО4

КОПИЯ ВЕРНА 25 мая 2023 года

Подлинный документ находится в деле № 2а-5882/2022

86RS0004-01-2022-006085-45

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда ХМАО-Югры

__________________________________О.ФИО4