Дело № 2а-106/2025
УИД 13RS0001-01-2025-000099-53
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
с. Кемля 25 апреля 2025 г.
Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Тащилиной Елены Петровны,
при секретаре судебного заседания Капитоновой Ольге Александровне,
с участием в деле:
помощника прокурора Ичалковского района Республики Мордовия Буренковой Ольги Петровны,
представителя административного истца межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский» ФИО1, представившего в подтверждение своих полномочий доверенность от 9 января 2025 г., копию диплома от 10 июля 2015 г.,
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,
установил:
межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский» (далее - ММО МВД России «Ичалковский»), в лице представителя ФИО1, обратился в суд с указанным административным иском. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 приговором Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 14 октября 2021 г. осуждена за совершение преступления, предусмотренного пунктом «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком 5 (пять) месяцев лишения свободы, в соответствии со статьей 70 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному наказанию не отбытого наказания по приговору от 26 апреля 2021 г. окончательно назначено наказание в виде 6 (шести) месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Приговором Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 15 июня 2023 г. ФИО2 была осуждена по статье 314.1 часть 2 Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 4 (четыре) месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Решением Зубово - Полянского районного суда Республики Мордовия от 21 августа 2023 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, установлены административные ограничения:
- обязательная явка в ОВД по месту жительства, пребывания или фактической нахождения для регистрации 2 раза в месяц.
- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 ч 00 м до 6 часов по местному времени (ночное время).
- запрещение пребывания в местах общественного питания осуществляющие продажу спиртных напитков и разрешено распитие спиртных напитков.
Решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 30 января 2024 г. в отношении ФИО2 были установлены дополнительные административные ограничения:
- запрещение на выезд за пределы Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, а в случае перемена места жительства на другое муниципальное образование - за пределы территории этого образования по избранному месту жительства.
- обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.
Решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 02 октября 2024 г. в отношении ФИО2 было установлено дополнительное административное ограничение:
- обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.
За время нахождения под административным надзором, ФИО2 зарекомендовала себя с отрицательной стороны, официально не трудоустроена, злоупотребляет спиртными напитками, нарушает установленные судом ограничения, была неоднократно привлечена к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается копиями постановлений по делу об административных правонарушениях от 24 декабря 2024 г.
При этом ФИО2 ознакомлена с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении нее судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Также ей разъяснены положения части 3 статьи 4, части 2 статьи 9 указанного Федерального закона, в соответствии с которыми суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения, или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ограничения; административный надзор может быть в отношении нее прекращен досрочно по истечении не менее половины срока.
С учетом данных о личности ФИО2, ее противоправного поведения в период нахождения под административным надзором, неоднократного привлечения к административной ответственности, административный истец просит дополнить ФИО2 ранее установленные административные ограничения, следующими административными ограничениями: запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий и на участие в указанных мероприятиях.
В судебном заседании представитель административного истца ММО МВД России «Ичалковский» ФИО1 заявленные требования поддержал.
Административный ответчик ФИО2 надлежащим, образом извещенная о дате, времени и месте судебного разбирательства административного дела, в судебном заседании участия не принимала, представив суду заявление о рассмотрении дела без ее участия. При этом указала, что с заявленными требованиями согласна.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд откладывает судебное разбирательство административного дела в случае, если в судебное заседание не явился надлежащим образом извещенный административный ответчик, который не наделен государственными или иными публичными полномочиями, и присутствие которого в судебном заседании в силу закона является обязательным или признано судом обязательным.
Поскольку законодательством не предусмотрено обязательное участие административного ответчика в рассмотрении административного дела об административном надзоре или обязательное присутствие ответчика в судебном заседании, а также принимая во внимание, что явка ФИО2 в судебное заседание не признана судом обязательной, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения данного дела без участия административного ответчика.
Суд, выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Буренковой О.П. о необходимости удовлетворения административного иска, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, ввиду следующего.
В силу положений части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в силу статьи 2 которого административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.
Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Федерального закона № 64-ФЗ).
Пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Сроки административного надзора установлены статьей 5 Федерального закона № 64-ФЗ, согласно которой административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 указанного закона - на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии с частью 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В соответствии с требованиями пункта 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному деле об установлении административного надзора должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом.
Как установлено в судебном заседании ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве. Сведения о снятии либо погашении данной судимости, в установленном законом порядке, отсутствуют.
Приговором Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 14 октября 2021 г. ФИО2 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного пунктом «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, ей назначено наказание в виде 5 (пяти) месяцев лишения свободы. В соответствии со статьей 70 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров путем частичного присоединения к вновь назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 26 апреля 2021 г., окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 (шесть) месяцев, с отбыванием наказания в колонии общего режима. Приговор не обжалован, вступил в законную силу 25 октября 2021 г. (л.д. 17-21).
В соответствии с частью 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, предусмотренное частью 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к тяжким преступлениям.
Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость ФИО2 за совершение тяжкого преступления погашается по истечению восьми лет после отбытия ею наказания (23 марта 2022 г.), то есть 23 марта 2030 г.
Приговором Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 15 июня 2023 г. Вознесенская осуждена по части 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, в виде лишения свободы сроком на 4 (четыре) месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор не обжалован, вступил в законную силу 03 июля 2023 г. (л.д. 22-27).
Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 21 августа 2023 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на восемь лет, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В отношении ФИО2 установлены следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 часов до 6 часов по местному времени (ночное время); запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков и разрешено распитие спиртных напитков. Решение не обжаловано, вступило в законную силу 05 сентября 2023 г. (л.д. 28-30).
Копией заключения о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждается, что ФИО2 25 октября 2023 г. поставлена на профилактический учет в ММО МВД России «Ичалковский» (л.д. 31).
Решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 30 января 2024 г. в отношении ФИО2 были установлены дополнительные административные ограничения: запрет на выезд за пределы Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы территории этого образования по избранному месту жительства; явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц, в дни установленные органом, осуществляющим административный надзор. Решение не обжаловано, вступило в законную силу 14 февраля 2024 г. (л.д. 32-35).
Решение Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 02 октября 2024 г. в отношении ФИО2 были установлены дополнительные административные ограничения: явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц, в дни установленные органом, осуществляющим административный надзор. Решение не обжаловано, вступило в законную силу 17 октября 2024 г. (л.д. 36-39).
9 декабря 2024 г. инспектором по осуществлению административного надзора ММО МВД России «Ичалковский» ФИО1 в отношении ФИО2 вынесено письменное предупреждение, разъяснено, что административный надзор в отношении нее может быть продлен судом в связи с совершением ею в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность и (или) предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или статьей) 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 41).
Согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию ФИО2 установлены дни явки: в первую, вторую, третью и последнюю пятницу каждого месяца в период времени с 09 час 00 мин до 18 час 00 мин. (л.д.40).
Согласно регистрационному листу 30 августа 2024 г., 19 декабря 2024 г., 20 декабря 2024 г. ФИО2 не являлась на регистрацию (л.д. 42).
Согласно рапорту участкового уполномоченного полиции ММО МВД России «Ичалковский» майора полиции А.А.И., ФИО2 за время нахождения под административным надзором зарекомендовала себя с отрицательной стороны, злоупотребляет спиртными напитками, не однократно нарушала установленные судом ограничения (л.д. 50).
Согласно справке Администрации Ичалковского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия от 03 апреля 2025 г. №188 ФИО2 проживает без регистрации, образование среднее, постоянного места жительства не имеет, нигде не работает, ведет разгульный образ жизни, лишена родительских прав. Жалоб со стороны соседей и односельчан не поступало (л.д. 49).
За время нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекалась в течение года к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела.
Так, постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Ичалковского района Республики Мордовия мировым судьей Большеигнатовского района Республики Мордовия от 24 декабря 2024 г. по делу об административном правонарушении №5-625/2024 ФИО2 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое ей назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок сорок часов. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу (л.д. 43-45).
Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Ичалковского района Республики Мордовия мировым судьей Большеигнатовского района Республики Мордовия от 24 декабря 2024 г. по делу об административном правонарушении №5-624/2024 ФИО2 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое ей назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок сорок часов. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу (л.д. 46-48).
Указанные административные правонарушения относятся к правонарушениям против порядка управления.
Привлечение ФИО2 к административной ответственности также подтверждается справкой на физическое лицо от 3 апреля 2025 г. (л.д. 52-59).
Анализ представленных суду доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых административный истец основывает свои требования. Суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленных требований, в связи, с чем они подлежат удовлетворению.
Разрешая вопрос об установлении дополнительного ограничения, суд также принимает во внимание характер совершенных ФИО2 правонарушений и данные ее личности.
Таким образом, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия, для защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым установить ей следующие дополнительные административные ограничения в виде запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и на участие в указанных мероприятиях.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административный иск межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский» удовлетворить.
Дополнить установленные ранее поднадзорному лицу ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>) административные ограничения, административным ограничением в виде
- запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и на участие в указанных мероприятиях.
На решение суда могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Ичалковский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья Ичалковского районного суда
Республики Мордовия Е.П. Тащилина
Решение в окончательной форме составлено 25 апреля 2025 г.
Судья Ичалковского районного суда
Республики Мордовия Е.П. Тащилина