Дело №2-24/2025

УИД 05RS0019-01-2024-001421-70

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кизляр, Республика Дагестан 29 апреля 2025 года

Кизлярский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Морозова В.Н., при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации городского округа "<адрес>" о признании права собственности на объект недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации городского округа "<адрес>" о признании права собственности на объект недвижимого имущества, указав, что на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № ей был предоставлен земельный участок общей площадью 40 кв.м, по адресу: <адрес> "а". На основании градостроительного плана ею было построено одноэтажное нежилое здание общей площадью 35,9 кв.м, в пределах границ выделенного земельного участка с кадастровым номером 05:43:000266:2535. После завершения строительства и в связи с необходимостью оформления своего права собственности на нежилое здание, она обратилась в администрацию ГО "<адрес>" с заявлением о выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, однако ей было отказано в связи с тем, что ею возведено здание без разрешительных документов. В соответствии с заключением эксперта ООО "Республиканский центр судебной экспертизы" № от ДД.ММ.ГГГГ, произведенные работы по строительству нежилого здания соответствуют требованиям, предъявляемым к помещениям общественного значения, пристроенным к многоквартирным домам, не влияют на прочность и несущую способность жилого дома в целом, вновь образованный конструктивный элемент является безопасным конструктивным элементом. Угроза жизни и здоровью граждан на объекте расположенном на земельном участке с кадастровым номером 05:43:000266:2535 по адресу: <адрес> "а", отсутствует, так как он соответствует нормативным документам, приведенным в исследовательской части, которые являются частями Национальных стандартов и Сводами Правил, входящими в перечень стандартов, обязательного исполнения. Иных лиц, имеющих правопритязания на спорное имущество, не имеется. В настоящее время строительство завершено, однако зарегистрировать право собственности на нежилое здание без признания права собственности не представляется возможным.

Просит суд признать право собственности за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на недвижимое имущество: нежилое здание, общей площадью 35,9 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> "а".

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, при этом своего представителя в суд не направила.

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Представитель ответчика Администрации ГО "<адрес>" ФИО4 представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, при этом в удовлетворении исковых требований не возражал.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему решению.

Согласно договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрированному в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ (номер государственной регистрации 05:43:000266-2535-05/190/2021-1) ФИО2 в арендное пользование сроком до ДД.ММ.ГГГГ предоставлен земельный участок с кадастровым номером 05:43:000266:2535, общей площадью 40 кв.м, по адресу: <адрес> "а", с видом разрешенного использования: магазины, для размещения объектов торговли.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, договор аренды земельного участка с кадастровым номером 05:43:000266:2535, общей площадью 40 кв.м, по адресу: <адрес> "а", с видом разрешенного использования: "магазины, для размещения объектов торговли", зарегистрирован в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ за 05:43:000266:2535-05/190/2021-1.

Судом установлено, что на указанном выше земельном участке, без получения соответствующего разрешения архитекторы города, истцом возведено одно этажное нежилое здание, площадью 39,6 кв.м.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В соответствии с частью 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу статьи 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 287.1 ГК РФ право собственности на созданные здание, сооружение, объект незавершенного строительства, помещение, машино-место возникает у собственника земельного участка, на котором расположены указанные объекты, если настоящим Кодексом, другим законом или договором не предусмотрено иное.

Согласно части 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее ГрК РФ) строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно п. 1 ч. 6 ст. 55 ГрК РФ основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, во внесении изменений в разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию является отсутствие документов, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи.

Согласно ч. 3 ст. 55 ГрК РФ для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы следующие документы: правоустанавливающие документы на земельный участок, в том числе соглашение об установлении сервитута, решение об установлении публичного сервитута; разрешение на строительство; акт о подключении (технологическом присоединении) построенного, реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (в случае, если такое подключение (технологическое присоединение) этого объекта предусмотрено проектной документацией); схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта; технический план объекта капитального строительства, подготовленный в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости";

В соответствии с ч.ч. 1-2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в пункте 26 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу абз. 3 ч. 3 ст. 222 ГК РФ законодатель к обязательным условиям возможности признания права собственности на самовольную постройку относит то, что сохранение постройки не должно нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, а также не создавать угрозу жизни и здоровью граждан.

Как усматривается из исследованного в судебном заседании заключения судебной строительно-технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной ООО "Республиканский центр судебной экспертизы", объект недвижимости: нежилая пристройка к многоквартирному жилому дому, общей площадью 35.9 кв.м, по адресу: <адрес> "а", с учетом требований изложенных в исследовательской части строительных норм и правил, градостроительных, санитарных и противопожарных норм, планировочного решения и места расположения, на земельном участке с кадастровым номером 05:43:000266:2535 соответствует требованиям, предъявляемым к помещениям общественного назначения, пристроенным к многоквартирным жилым домам, не влияет на прочность и несущую способность жилого дома в целом, и вновь образованный конструктивный элемент является безопасным конструктивным элементом. Указанный объект недвижимости соответствует нормативным документам, приведенным в исследовательской части, которые являются частями Национальных стандартов и Сводами Правил, входящими в перечень стандартов, обязательного исполнения.

Следовательно, угроза жизни и здоровью граждан на возведенном объекте указанном выше отсутствует, т.к. строение соответствуют требованиям, указанным в исследовательской части, является безопасным конструктивным элементом.

Согласно заключения судебной землеустроительной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, также проведенной ООО "Республиканский центр судебной экспертизы", возведенный истцом объект недвижимости не выходит за пределы границ земельного участка с кадастровым номером 05:43:000266:2535, площадью 40 кв.м, но имеется реестровая ошибка в местоположении границ участка, в результате чего участок имеет смещение на юго-восток от фактического месторасположения здания.

Таким образом, возведенное истцом строение, как установлено судом, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах суд считает исковые требования ФИО2 к Администрации ГО "<адрес>" о признании права собственности на возведенную ею самовольную постройку подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 218, 219, 222 ГК РФ, 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Администрации городского округа "<адрес>" о признании права собственности на самовольную постройку - удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> ДАССР (паспорт серии 8206 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес>) право собственности на объект недвижимости: одноэтажное нежилое здание, общей площадью 35,9 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 05:43:000266:2535, по адресу: <адрес> "а".

Решение является основанием для регистрации в Едином государственном реестре недвижимости права собственности ФИО2 на вышеуказанный объект недвижимости.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня вынесения решения, через Кизлярский городской суд Республики Дагестан.

Судья В.Н. Морозов