дело № 2-947/2023

74RS0007-01-2022-011067-81

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 мая 2023 года г. Челябинск

Курчатовский районный суд г. Челябинска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Л.В. Икаевой, при ведении протокола помощником судьи В.В.Выползовой, рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя истца ФИО8, представителя ответчика ФИО4 гражданское дело по иску ФИО2 к администрации г. Челябинска о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО2, отыскивая вещное право на занимаемый земельный участок, обратился в Курчатовский районный суд г. Челябинска с иском (с учетом уточнений) к администрации г. Челябинска о признании по основаниям ст. 12 Гражданского кодекса РФ, ст. 59 Земельного кодекса РФ права собственности на земельный участок из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства площадью 350 кв. метров с по адресу г. Челябинск, Курчатовский район, <адрес> в следующих координатах:

№№ №

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

и земельный участок из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства площадью 454 кв. метра, расположенный по адресу г. Челябинск, <адрес> со следующими координатами характерных точек границы:

№№ №

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

Требования основаны на принадлежности истцу жилого дома общей площадью 78,3 кв. метра, расположенного по адресу г. Челябинск, <адрес> по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. В предварительном согласовании испрашиваемого земельного участка истцу было отказано в связи с нахождением занимаемого земельного участка в двух территориальных зонах и не соответствия площади участков минимальным значениям

В судебном заседании ФИО2 участия не принимал, извещен надлежаще и своевременно.

Представитель истца ФИО8 в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, указанным в иске. По существу спора пояснила, что жилой <адрес> года постройки, был размещен на земельном участке фактической площадью 981 кв.метр. Земельный участок был учтен в государственном кадастре недвижимости, декларативно, с последней цифрой кадастрового номера 133 площадью 746 кв.метров. В ДД.ММ.ГГГГ, несмотря на то, что объект в ДД.ММ.ГГГГ стоял на геодезической съемке, администрация, без основания, разделила земельный участок на 2 правовые зоны, которые проходят через стену здания. Прежние владельцы зарегистрировали свои права по ст. 234 Гражданского кодекса РФ. Истец обратился с соответствующим требованием на земельный участок по ст. 1 Земельного кодекса РФ, о единстве судьбы объекта и земельного участка, в орган местного самоуправления для формирования земельного участка и предоставления на него соответствующих прав. Администрация отказала, мотивируя тем, что объект расположен в двух правовых зонах. Площади зон не соответствуют нормам закона. Ни на одном из них не может быть зарегистрировано право из-за того, что они ниже предела. Истец был вынужден обратиться в суд для защиты нарушенного права. Доказательства того, что объект существует с ДД.ММ.ГГГГ годов, представлены в материалы дела, в виде технических паспортов. Считает требования законными и обоснованными, подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Представитель ответчика администрации г. Челябинска ФИО4 в судебном заседании иск не признала. Пояснила суду, что истец ссылается на статью введения в действие Земельного кодекса, по которой гражданин вправе приобрести земельный участок бесплатно, если право собственности возникло до введения в действие Земельного кодекса. У истца право собственности на жилой дом возникло в ДД.ММ.ГГГГ, соответственно истец не может получить земельный участок бесплатно, может получить его только за плату или в аренду. Истец ссылается на то, что территориальные зоны установлены без учета сложившейся постройки. В техническом паспорте ДД.ММ.ГГГГ написано, что дом является самовольной постройкой, значит разрешения на строительство не было, он не стоял на учете. Когда устанавливались зоны, органы местного самоуправления не могли полагать, где находится дом и ссылаться на технический паспорт, который отражает только фактическое нахождение земельного участка, но не фактическое пользование. Предоставить право на 2 земельных участка невозможно. Истец имеет право на земельный участок, на котором находится дом. На второй участок он не имеет право, потому что там зона для дороги. Администрация города предлагает истцу обратится за земельным участком на участке в зоне В1.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ч.1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с ч. 1 ст. 85 Земельного кодекса РФ, в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительным регламентом к следующим территориальным зонам: жилым, общественно-деловым, производственным, инженерных и транспортных инфраструктур, рекреационным, сельскохозяйственного использования, специального назначения, военных объектов, иным территориальным зонам.

Частью 2 статьи 85 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.

Согласно части 4 статьи 30 Градостроительного кодекса РФ на карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон. Границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне. Формирование одного земельного участка из нескольких земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах не допускается.

Судом установлено, что ФИО2 по договору купли –продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобрел у ФИО5 жилой дом общей площадью 78,3 кв. метра, расположенный по адресу г. Челябинск, <адрес> кадастровый номер № ( л.д.9-11).

Жилой дом по адресу г.Челябинск <адрес> площадью 41,3 кв.метра поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером № ( л.д.9).

Право собственности ФИО5 на указанный жилой признано решением Курчатовского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 34-35).

По сведениям ОГУП «Обл. ЦТИ» местоположение жилого дома, принадлежащего на праве собственности ФИО2 уточнено как г.Челябинск <адрес> Первоначально на данном земельном участке находился жилой дом по адресу г. Челябинск, <адрес> Земельный участок с кадастровым номером № площадью 746 кв. метров состоял на кадастровом учете декларативно с ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.76).

Из схемы расположения земельного участка, площадью 707 кв. метров, который первоначально отыскивал истец и уточненной схемы на земельный участок площадью 454 кв. метра следует, что истец сформировал второй участок в границах, соотносимых с межой земельного участка состоящий на кадастровым учете с кадастровым номером № ( л.д.21).

В предварительном согласовании земельного участка площадью 345 кв. метров ФИО2 отказано ДД.ММ.ГГГГ в связи с несоответствием минимальному размеру земельного участка, что подтверждено письмом КУиЗО г. Челябинска №. Согласно сведениям, изложенным в ответе ФИО2 в соответствии Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Челябинский городской округ» утвержденными решением Челябинской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № испрашиваемый земельный участок расположен в границах зоны В.1.1 ( жилой застройки) и не может быть менее 400 кв. метров. Земельный участок по указанному адресу площадью 454 кв. метра расположен в зоне К2( инженерной и транспортной инфраструктуры ( л.д.66).

Из схемы расположения на КПТ испрашиваемых земельных участков. технических паспортов на жилой дом по адресу г.Челябинск, <адрес> выкопировки из дежурной карты следует, что границы зоны проходят по надворным постройкам, которые являются принадлежностью главной вещи- жилого дома принадлежащего на праве собственности ФИО2( л.д.12-22).

Из технический паспортов на жилой дом установлено, что первичная инвентаризация строения по адресу <адрес>, возведенного в ДД.ММ.ГГГГ, была проведена ДД.ММ.ГГГГ, в качестве собственника указан ФИО6 ( л.д.12-18).

Истцом установлены координаты земельного участка площадью 350 кв. метров

№№ №

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Функциональное назначение территорий определяется функциональными зонами, которые устанавливаются документами территориального планирования, в том числе генеральным планом городского округа (пункт 5 статьи 1, пункт 3 части 1 статьи 18, часть 3 статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Правила землепользования и застройки муниципального образования « Челябинский городской округ» утверждаемые муниципальным правовым актом, не должен противоречить Градостроительному кодексу Российской Федерации, в том числе основным принципам законодательства о градостроительной деятельности (часть 4 статьи 3 и часть 13 статьи 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Территориальные зоны конкретизируют положения документов территориального планирования в целях определения правового режима использования земельных участков, не изменяя при этом назначение территории, отнесенной к функциональным зонам, в соответствии с положениями статьи 1, статьи 34 и 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного, суд полагает, что отнесение в соответствии Правилами землепользования и застройки земельного участка к двум функциональным зонам, осуществлено без учета требований Градостроительного кодекса Российской Федерации и принципов законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно пункту 26 Инструкции о порядке отвода земельных участков под индивидуальное жилищное строительство на территории РСФСР, утвержденной приказом Госстроя РСФСР от 19 декабря 1966 г. № 86, документами, подтверждающими право граждан на строительство индивидуальных жилых домов и пользование земельным участком в городах, рабочих, курортных и дачных поселках, являлись: решение исполнительного комитета городского, районного Совета народных депутатов об отводе земельного участка, договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности, план земельного участка, проект застройки участка и разрешение на строительство, выдаваемое главным архитектором города или района.

Принимая во внимание, что нормы ст. 222 Гражданского кодекса РФ применяются к гражданским правоотношениям, возникшим после 01.01.1995 года, и отведение земельного участка для строительства жилого дома нормами Гражданского кодекса РСФСР не было предусмотрено, суд приходит к выводу что сведения в документах технической инвентаризации о том, что жилой дом ДД.ММ.ГГГГ является самовольной постройкой, противоречат действующему законодательству.

Истец лишен иным способом защитить нарушенное право, поскольку муниципалитетом искусственно отчленена часть земельного участка занимаемого домовладением по адресу г. Челябинск, <адрес>

Требования истца основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО9 удовлетворить.

Признать право собственности ФИО10 на земельный участок из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства площадью 350 кв. метра, расположенный по адресу г. Челябинск, <адрес> со следующими координатами характерных точек границы:

№№ №

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

Признать право собственности ФИО2 на земельный участок из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства площадью 454 кв. метра, расположенный по адресу г. Челябинск, <адрес> со следующими координатами характерных точек границы:

№№ №

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме, через Курчатовский районный суд, постановивший решение.

Председательствующий: Л.В.Икаева

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ