Решение по делу № 2А-729/2025 от 31.03.2025

УИД 68RS0003-01-2025-000619-19

№ 2а-729/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 марта 2025 года г.Тамбов

Советский районный суд г. Тамбова в составе судьи Андреевой О.С.,

при секретаре Вязниковой Т.В.,

с участием помощника прокурора Советского района г. Тамбова Кикина А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Тамбову к ФИО1 об изменении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. обратилось в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 об изменении ранее установленных административных ограничений.

В заявлении указано, что на основании приговора Советского районного суда от ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 лет без штрафа и без ограничения свободы. В силу ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний определено назначить ФИО1 9 лет лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ окончательно по совокупности преступлений с учетом приговора Тамбовского районного суда от назначено ФИО1 9 лет 6 месяцев лишения свободы без штрафа, без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

На основании постановления Сосновского районного суда Тамбовской области от 03.08.2020 ( вступившим в законную силу 14.08.2020) ФИО1 освобожден от отбывания наказания в виде лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок до 21.09.2022.

Решением Советского районного суда г. Тамбова от 24.07.2023 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до 14.08.2028 с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток, если это не связано с учебой, работой в ночное время суток или нахождением на стационарном лечении в медицинском учреждении; запрета выезда за пределы муниципального образования городского округа – город Тамбов, без предварительного уведомления органа внутренних дел, осуществляющего контроль.

Судимость погашается .

На основании решения Советского районного суда г. Тамбова от 20.06.2024 дополнены ранее установленные решением Советского районного суда от административные ограничения в отношении ФИО1 , запретив пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности или нахождением на лечении в медицинском учреждении. Установленные ранее административные ограничения в отношении ФИО1 в виде обязательной явки два раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета выезда за пределы муниципального образования городского округа – город Тамбов, без предварительного уведомления органа внутренних дел, осуществляющего контроль - оставлены без изменения.

С момента установления административного надзора ФИО1 на путь исправления не встал. Так в течение года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности: 31.07.2024 по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, 23.09.2024 по 6.1.1 КоАП РФ, 28.01.2024 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Административный истец просит рассмотреть вопрос об изменении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 , а именно:

- изменить запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 час. до 06.00 час. следующих суток, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности или нахождением на лечении в медицинском учреждении на запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21.00 час. до 06.00 час. следующих суток, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности или нахождением на лечении в медицинском учреждении,

- изменить обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 (два) раза в месяц на обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 3 (три) раза в месяц.

При этом ранее установленное в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования городского округа - город Тамбов без предварительного уведомления органа внутренних дел, осуществляющего контроль, оставить без изменения.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г. Тамбову ФИО2 заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление ФИО1 от 28.03.2025 года с просьбой рассмотреть административное исковое заявление в его отсутствие, в заявлении также указано, что о дате, времени и месте судебного заседания извещен, административные исковые требования об изменении административных ограничений признает.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, который надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного заседания.

Суд, выслушав представителя административного истца, заключение помощника прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с пунктам 29, 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.Ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения в ночное время, согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (определения от 22 марта 2012 года N 597-0-0; от 24 сентября 2012 года N 1739-0; от 24 сентября 2012 N 1740-0; от 24 сентября 2012 N 1741-0; от 22 ноября 2012 N 2064-0) положение пункта 3 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре, закрепляющее возможность установления такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, не может рассматриваться как нарушающее права административного ответчика.

Судом установлено, что на основании приговора Советского районного суда г. Тамбова от 14.07.2014 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 лет без штрафа и без ограничения свободы. В силу ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний определено назначить ФИО1 9 лет лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ окончательно по совокупности преступлений с учетом приговора Тамбовского районного суда Тамбовской области от 01.08.2013 назначено ФИО1 9 лет 6 месяцев лишения свободы без штрафа, без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Решением Советского районного суда от 24.07.2023 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток, если это не связано с учебой, работой в ночное время суток или нахождением на стационарном лечении в медицинском учреждении; запрета выезда за пределы муниципального образования городского округа – , без предварительного уведомления органа внутренних дел, осуществляющего контроль.

Судимость погашается .

На основании решения Советского районного суда г. Тамбова от 20.06.2024 дополнены ранее установленные решением Советского районного суда от 24.07.2023 года административные ограничения в отношении ФИО1 , запретив пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности или нахождением на лечении в медицинском учреждении. Установленные ранее административные ограничения в отношении ФИО1 в виде обязательной явки два раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета выезда за пределы муниципального образования городского округа – город Тамбов, без предварительного уведомления органа внутренних дел, осуществляющего контроль - оставлены без изменения.

ФИО1 поставлен на профилактический учет, в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора, что подтверждается заключением о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы от .

В период административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Советского района г. Тамбова от по делу об административном правонарушении, вступившим в законную силу , ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 руб.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Советского района г. Тамбова от по делу об административном правонарушении, вступившим в законную силу , ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 6.1.1 и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Советского района г. Тамбова от по делу об административном правонарушении, вступившим в законную силу , ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов.

По данным характеристики, выданной ст. УУП ОП УМВД России по г. Тамбову капитаном полиции ФИО3, ФИО1 по месту жительства ( ) характеризуется удовлетворительно. За время его проживания по данному адресу жалоб и заявлений от соседей не поступало. Состоит на учете, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Ранее неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 , имея непогашенную судимость в период установленного в отношении нее административного надзора, совершила в течение одного года более двух административных правонарушений, направленных против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, при этом одно из правонарушений, за неисполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

При таких обстоятельствах, имеется совокупность необходимых условий, предусмотренных ч. 3 ст. 4 Федерального закона от № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для изменения ранее установленного в отношении ФИО1 административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 час. до 06.00 час. следующих суток, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности или нахождением на лечении в медицинском учреждении на запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21.00 час. до 06.00 час. следующих суток, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности или нахождением на лечении в медицинском учреждении; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц на обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц.

При этом подлежат оставлению без изменения ранее установленные в отношении ФИО1 административные ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования городского округа - город Тамбов без предварительного уведомления органа внутренних дел, осуществляющего контроль.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования УМВД России по г. Тамбову удовлетворить.

Изменить ранее установленные решением Советского районного суда г. Тамбова от и дополненные решением Советского районного суда от 20.06.2024 года административные ограничения в отношении ФИО1 , года рождения, а именно:

При этом ранее установленное в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования городского округа - без предварительного уведомления органа внутренних дел, осуществляющего контроль, оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда через Советский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено .

Судья О.С. Андреева