11RS0№-17 дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Выльгорт 08 июля 2025 года

Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Горбачёвой Т.Ю.,

при секретаре судебного заседания Семиной А.В.,

с участием:

представителя административного истца (ОМВД России по <адрес>) ФИО1,

помощника прокурора <адрес> Шувалова Н.А.,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по <адрес> к ФИО2, <дата> г.р., о дополнении ранее установленных административных ограничений в рамках административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по <адрес> обратилось в Сыктывдинский районный суд Республики Коми с административным исковым заявлением о дополнении ФИО2, освобожденному из мест лишения свободы, ранее установленных административных ограничений в рамках административного надзора, установленного решением Ухтинского городского суда Республики Коми от <дата>, путем увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с двух до трех раз в месяц, запрета пребывания в определенных местах, а именно барах, ресторанах, и иных питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив, а также запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В обосновании заявленных требований указано, что ФИО2 в период нахождения под административным надзором по решению Ухтинского городского суда Республики Коми от <дата> неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, а также за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность (<дата>, <дата>, <дата>, <дата>), по месту жительства участковым уполномоченным полиции характеризуется отрицательно, склонен к совершению преступлений и правонарушений, на профилактические беседы не реагирует, что свидетельствует о необходимости оказания на него индивидуального профилактического воздействия и дополнения установленных ограничений вышеуказанными ограничениями.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по <адрес> ФИО1 административное исковое заявление поддержала в полном объеме, мотивировала требования о дополнении ФИО2 административных ограничений установленными фактами привлечения его к административной ответственности, в том числе за совершение правонарушений в ночное время, отсутствие позитивной реакции на проводимую с административным ответчиком профилактической работы и необходимость усиления контроля за его поведением, в том числе посредством увеличения явок на регистрацию в отдел внутренних дел.

Административный ответчик ФИО2 с исковыми требованиями согласился.

Прокурор Шувалов Н.А. просил удовлетворить административное исковое заявление в полном объеме.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд, приходит к следующему.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон № 64-ФЗ), под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу взаимосвязанных положений ч.1 ст.3 и п.2 ч.3 ст.3 Закона, административный надзор в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость при рецидиве преступлений устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (главы 6, 19, 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – далее КоАП РФ).

Как следует из ч.3 ст.4 Закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Приведенные положения норм закона наделяют суд правом устанавливать дополнительные виды административных ограничений, исходя из данных, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений, выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.

По смыслу закона, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 22.12.2022), для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

При этом выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица.

Судом установлено и из материалов дела следует, что приговором Сыктывдинского районного суда Республики Коми от <дата> (с учетом апелляционного определения Верховного Суда Республики Коми от <дата>) ФИО2 осужден за совершение двух преступлений, предусмотренных п. «г» ч.3 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), на основании ч.3 ст.69 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, освобожден <дата> из ФКУ ИК-19 УФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания.

Приговором суда от <дата> в качестве отягчающих наказание ФИО2 обстоятельств установлен рецидив преступлений, а по одному из составов преступлений – совершение преступления в состоянии опьянения, вызванного употреблением алкоголя.

Вступившим в законную силу решением Ухтинского городского суда Республики Коми от <дата> в отношении ФИО2 установлен административный надзор до погашения судимости по приговору Сыктывдинского районного суда Республики Коми от <дата>, на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Срок административного надзора исчислен со дня постановки ФИО2 на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

<дата> ФИО2 постановлен на профилактический учет в ОМВД России по <адрес>, в отношении него заведено дело административного надзора.

При постановке на учет в ОМВД России по <адрес> <дата> ФИО2 был ознакомлен под роспись с графиком прибытия на регистрацию (первый и третий вторник каждого месяца), с установленными ему административными ограничениями и обязанностями, предупрежден об административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре и об уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничений.

Срок административного надзора, установленный ФИО2, на момент рассмотрения дела не истек.

Из материалов дела следует, что в период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил административные правонарушения, за что был подвергнут административным наказаниям:

- постановлением судьи Сыктывдинского районного суда Республики Коми от <дата> по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, вступившим в законную силу <дата>, к штрафу в размере 2000 рублей (<дата> в 22 часа 22 минуты оказал неповиновение законному требованию сотрудников полиции в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка);

- постановлением судьи Сыктывдинского районного суда Республики Коми от <дата> по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, вступившим в законную силу <дата>, к штрафу в размере 500 рублей (<дата> в 22 часа 30 минут совершил мелкое хулиганство);

- постановлением мирового судьи Выльгортского судебного участка Сыктывдинского района Республики Коми от <дата> по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, вступившим в законную силу <дата>, к административному штрафу в размере 1000 рублей (не явился на регистрацию в отдел внутренних дел <дата>);

- постановлением участкового уполномоченного полиции ОУУП и ОПДН ОМВД России по Сыктывдинскому району от <дата> по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, вступившим в законную силу <дата>, к штрафу в размере 510 рублей (не уведомил орган внутренних дел за три рабочих дня о перемене места жительства, пребывания или фактического нахождения, правонарушение выявлено <дата>);

- постановлением мирового судьи Зеленецкого судебного участка Сыктывдинского района Республики Коми от <дата> по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, вступившим в законную силу <дата>, к обязательным сроком 20 часов (не явился на регистрацию в отдел внутренних дел <дата>, при повторном совершении указанного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ).

Таким образом, в течение года административным ответчиком совершено более двух административных правонарушений, которые относятся к правонарушениям, указанным в п.2 ч.3 ст.3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Факты совершения правонарушений ФИО2 в судебном заседании не отрицал, постановления им не были обжалованы и вступили в законную силу.

Таким образом, несмотря на предупреждение должностного лица ОМВД России по <адрес> о последствиях совершения административных правонарушений в период нахождения под административным надзором, ФИО2 административные ограничения надлежащим образом не соблюдал.

С учетом приведенных фактов привлечения ФИО2 к административной ответственности представитель административного истца ФИО1 настаивала на том, что увеличение количества явок поднадзорного лица в орган внутренних дел позволить более часто проводить с ним профилактическую работу, обеспечит дополнительный контроль за его поведением.

Согласно характеристике участкового уполномоченного ОМВД по <адрес> от <дата>, ФИО2 характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, подрабатывает случайными заработками, неоднократно был замечен в употреблении спиртных напитков, в состоянии алкогольного опьянения ведет себя агрессивно, нарушает общественный порядок, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, на проводимые профилактические беседы не реагирует.

Факт привлечения ФИО2 к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ постановлением участкового уполномоченного полиции ОУПП и ОПДН ОМВД России по Сыктывдинскому району от <дата>, вступившим в законную силу <дата>, судом не учитывается при разрешении настоящего административного искового заявления, поскольку на момент рассмотрения дела истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию. Сведений об обратном суду не представлено.

Вместе с тем, суд, оценивая в совокупности сведения об образе жизни административного ответчика ФИО2 в период административного надзора, его отношения к соблюдению административных ограничений, совершения им административных правонарушений за короткий промежуток времени в течение одного года, приходит к выводу о наличии оснований для дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 в виде увеличения количества явок в орган внутренних дел для регистрации до трех раз в месяц.

Такое дополнение административного ограничения является соразмерным и необходимым, поскольку оно обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения поднадзорным лицом новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, послужит дополнительным дисциплинирующим фактором для поднадзорного лица, учитывая тот факт, что ФИО2 периодически меняет место проживания, не имеет легального источника дохода.

При принятии решения суд также отмечает, что, несмотря на проводимую профилактическую работу со стороны должностных лиц ОМВД России по <адрес> с <дата> ФИО2 в 2025 году, после привлечения его к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел <дата> постановлением мирового судьи от <дата>, спустя месяц совершает аналогичное правонарушение.

Количество явок не превышает их максимальное возможное количество, предусмотренное п.5 ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

Учитывая данные о личности ФИО2, который, как следует из приговора от <дата>, совершил преступление в состоянии алкогольного опьянения, представленную характеристику о злоупотреблении административным ответчиком спиртных напитков, а правонарушения, предусмотренные ч.1 ст.20.1 и ч.1 ст.19.3 КоАП РФ совершены им в ночное время суток в общественном месте, суд полагает необходимым запретить ФИО2 пребывать в определенных местах, а именно, барах, ресторанах и иных питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив, а также пребывать вне жилого помещения в ночное время суток.

При установлении административных ограничений суд принимает во внимание возможность их частичной отмены в течение срока административного надзора на основании сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица.

Руководствуясь статьей 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ОМВД России по <адрес> удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Ухтинского городского суда Республики Коми от <дата> ФИО2 административные ограничения следующими административными ограничениями:

- в виде увеличения явки поднадзорного лица на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до трех раз в месяц;

- запрещение пребывания в определенных местах, а именно, барах, ресторанах и иных питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов до 6 часов утра следующего дня, за исключением выполнения трудовых обязанностей или оказания услуг, выполнения работ на основании договора гражданско-правового характера.

Лицу, в отношении которого установлен административный надзор, разъясняется, что за несоблюдение административных ограничений или невыполнение установленных обязанностей поднадзорное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти дней со дня принятия судом решения, с подачей жалобы, представления через Сыктывдинский районный суд Республики Коми.

Судья Т.Ю. Горбачёва