УИД 11RS0010-01-2022-002026-05

Дело № 2а-1315/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми в составе: судьи Баудер Е.В.,

при секретаре судебного заседания Осиповой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 17 октября 2022 года административное дело по административному исковому заявлению ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебным приставам-исполнителям Отделения судебных приставов по Эжвинскому району г.Сыктывкара Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми ФИО1, начальнику - старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по Эжвинскому району г.Сыктывкара Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми, Отделению судебных приставов по Эжвинскому району г.Сыктывкара Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми о признании бездействия незаконным, возложении обязанности принять меры принудительного исполнения,

установил:

ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Эжвинскому району г. Сыктывкара Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Коми ФИО1, начальнику - старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по Эжвинскому району г. Сыктывкара Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми об оспаривании бездействия в рамках исполнительного производства№...-ИП, выразившегося в непринятии достаточных мер принудительного исполнения, возложении обязанности осуществить полный комплекс мер, направленный на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе. В обоснование заявленных требований указано, что в Отделении судебных приставов по Эжвинскому району г. Сыктывкара Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Коми на исполнении судебного пристава-исполнителя ФИО1 находится исполнительное производство №...-ИП о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» задолженности в размере 77182 руб. 75 коп. По состоянию на 08.09.2022 размер задолженности составляет 71159 руб. 91 коп. Истец полагает, что судебным приставом-исполнителем не предпринимаются надлежащие меры, направленные на своевременное исполнение требований исполнительного документа, в адрес взыскателя не поступают процессуальные документы, уведомления. Ответчиками не ведется контроль за правильностью удержания и перечисления денежных средств из дохода должника в пользу взыскателя. В этой связи истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №...-ИП, предусмотренных ст.68 Федерального закона 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», возложить на судебного пристава-исполнителя обязанность совершить необходимые исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения, направленные на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа №2-2514/2018 от 14.11.2018, возложить на начальника - старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по Эжвинскому району г.Сыктывкара Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми обязанность проконтролировать осуществление полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований исполнительного документа №2-2514/2018 от 14.11.2018.

Административный истец ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» при надлежащем извещении в судебное заседание своего представителя не направило, ходатайствовало о рассмотрении дела без его участия.

Начальник - старший судебный пристав Отделения судебных приставов по Эжвинскому району г.Сыктывкара, ФИО3 при надлежащем извещении в судебное заседание не явилась.

Административный ответчик ФИО1, судебный пристав-исполнитель ФИО4, привлеченная судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица, а также заинтересованное лицо ФИО2 извещались в установленном порядке, в судебном заседании не участвовали.

Суд в соответствии со ст.150, ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства РФ определил рассмотреть дело при имеющейся явке лиц.

ФИО5, действующая как представитель административных ответчиков Отделения судебных приставов по Эжвинскому району г.Сыктывкара и Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми на основании доверенности, а так же как заинтересованное лицо, в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Заслушав пояснения представителя административных ответчиков, исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства в отношении ФИО2, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод, закрепляет право обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (части 1 и 2 ст.46). По смыслу данной конституционной нормы, исполнение судебного решения должно рассматриваться как элемент судебной защиты, а государство обязано принимать необходимые меры по обеспечению его реализации.

В соответствии со ст.4 Кодекса административного судопроизводства РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

Лицу, считающему, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов, предоставлено право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, а также должностного лица (ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ).

На основании ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон №229-ФЗ), ст.360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ст.5 Закона №229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

По смыслу положений ст.227 Кодекса административного судопроизводства РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

На основании ч.1 ст.12 указанного Федерального закона 21.07.1997 №118-ФЗ (в ред. Федерального закона от 27.12.2019 №487-ФЗ) «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее по тексту Закон №118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ст.10 Закона №118-ФЗ к полномочиям старшего судебного пристава отнесены: организация работы подразделения судебных приставов; обеспечение принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждение постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; издание указаний и распоряжений по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; при необходимости исполнение обязанности судебного пристава-исполнителя; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершение отдельных исполнительных действий; осуществление иных полномочий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», Федеральным законом «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Согласно ст.2 Закона №229-ФЗ задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, при этом в силу ст.4 этого же закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности, а также своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (ст.64 Закона №229-ФЗ), и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (ст.68 Закона №229-ФЗ), определен нормами главы 7 Закона №229-ФЗ.

Согласно ч.1 ст.64 Закона №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа вправе совершать, в том числе, следующие действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (п.1); запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки (п.2); проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов (п.3); накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства (п.7); запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию (п.11); устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации (п.15); проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту (п.16); совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (п.17).

В силу ч. 1, 3 ст.68 Закона №229-ФЗ к мерам принудительного исполнения, применяемым судебным приставом-исполнителем, относятся действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, в частности, среди прочего, обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства (п.1); обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений (п.2).

Частями 2, 3 ст.69 Закона №229-ФЗ определено, что взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах, при этом взыскание обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с частью 2 и 3 ст.70 Закона №229-ФЗ перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов. Если денежные средства имеются на нескольких счетах должника, то судебный пристав-исполнитель в постановлении указывает, с какого счета и в каком объеме должны быть списаны денежные средства.

Согласно ч.1 ст.110 Закона №229-ФЗ денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи.

Очередность удовлетворения требований взыскателей установлена ст.111 Закона №229-ФЗ, согласно которой в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в порядке очередности.

При распределении каждой взысканной с должника денежной суммы требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме.

Если взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения требований одной очереди в полном объеме, то они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе.

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится (ч.4 ст.69 Закона №229-ФЗ).

На основании ч.1 ст.36 Закона №229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования по общему правилу должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Совокупный анализ приведенных норм свидетельствует о том, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения, в связи с чем, принятие (непринятие) тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

В целях полного, правильного и своевременного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель совершает исполнительные действия и применяет меры принудительного исполнения.

С учетом изложенного, предполагается, что для удовлетворения требования о признании решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконным, необходимо установление его противоправности и одновременно факта нарушения прав административного истца. При недоказанности хотя бы одного из названных условий заявление не может быть удовлетворено.

Суд также учитывает, что бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Законом №229-ФЗ.

Из материалов дела следует, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Эжвинскому району г.Сыктывкара от 16.08.2021 на основании поступивших 13.08.202120 от ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» заявления и приложенного к нему судебного приказа мирового судьи Емвальского о судебного участка Эжвинского района г. Сыктывкара Республики Коми от 14.11.2018 №... о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» задолженности по кредитному договору займа №... от 02.12.2014 за период с 02.03.2018 по 18.09.2018 в размере 75943,75 руб., расходов по уплате государственной пошлины в размере 1239 руб., возбуждено исполнительное производство №...-ИП.

Названным постановлением судебного пристава-исполнителя должнику установлен 5-дневный срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления на основании ч. 11, 12 ст.30 Закона №229-ФЗ.

Требования о взыскании в пользу ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» отнесены ч.1 ст.111 Закона №229-ФЗ к четвертой очереди взыскания, удовлетворение требований в пределах которой допустимо исключительно после удовлетворения требований третьей очереди (платежам в бюджет и во внебюджетные фонды) в полном объеме (ч.2 названной статьи Закона №229-ФЗ).

Представленными материалами исполнительного производства подтверждается, что в целях принятия мер принудительного исполнения в отношении должника сформированы и направлены запросы в кредитные учреждения, располагаемые на территории России, о предоставлении информации об имеющихся лицевых, расчетных, депозитных, ссудных и иных счетах у должника и наличии на них денежных средств и иных ценностей, операторам связи.

После получения ответов из кредитных учреждений о наличии у должника счетов в ..., судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в указанных кредитных организациях, направленные для исполнения. После применения данной меры со счета должника удержаны и перечислены на депозитный счет ОСП по Эжвинскому району денежные средства в суммах 40 руб., 19,80 руб., которые перечислены взыскателю ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» по реквизитам, указанным в заявлении о возбуждении исполнительного производства.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 06.09.2021 на должника наложен исполнительский сбор в связи с неисполнением им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 30.09.2021 обращено взыскание на заработную плату должника, исполнительный документ направлен в ООО «...».

После обработки ответа на запрос из Отделения Пенсионного фонда РФ в Республике Коми судебным приставом-исполнителем установлено, что должник в ООО «...» не работает, последние данные о выплате ему вознаграждения относятся к февралю 2022 года.

Вопреки приведенным в административном иске доводам из материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем направлены информационные (электронные) запросы в порядке межведомственного взаимодействия в ГИБДД УМВД России по г.Сыктывкару, Ростехнадзор и Центр ГИМС МЧС России по Республике Коми о зарегистрированных автомототранспортных средствах и маломерных судах; Росгвардию о наличии зарегистрированного оружия; в ФМС; в МВД о судимости, розыске; в ПФР о страховом номере индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования в отношении должника; в ФНС России о наличии счетов; в Росреестр о зарегистрированных правах должника; в ПФР о наличии сведений о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы; в органы ЗАГС о предоставлении сведений о рождении, смерти, регистрации/расторжении брака; в ЦЗН о сведениях постановки на учет.

По информации, полученной из перечисленных регистрирующих органов, автомототранспортные средства, маломерные суда, самоходные машины за должником не зарегистрированы, в собственности должника отсутствуют зарегистрированное оружие и объекты недвижимости.

По сведениям ПФР и ЦЗН должник официально не трудоустроен, получателем пенсии не является, пособие по безработице не получает.

Также судебным приставом-исполнителем проведены исполнительные действия, направленные на определение места жительства и выявление имущества должника ФИО2, на которое могло быть обращено взыскание. Установлено, что должник зарегистрирован и проживает по адресу ..., однако по результатам выхода судебного пристава-исполнителя на данный адрес имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, отсутствует.

11.10.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об ограничении на выезд должника за пределы Российской Федерации.

14.12.2021 судебным приставом-исполнителем составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, а именно об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 14.12.2021 исполнительное производство №... окончено на основании п.4 ч.1 ст.46 Закона №229-ФЗ, судебный приказ постановлено возвратить взыскателю.

Согласно постановлению по состоянию на 14.12.2021 остаток долга составляет 71219,71 руб., произведено удержаний на сумму 5963,04 руб.

Постановлением начальника - старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по Эжвинскому району г.Сыктывкара Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Коми от 22.04.2022 постановление об окончании исполнительного производства отменено, исполнительное производство №...-ИП возобновлено и зарегистрировано 14.12.2021 с новым номером №.... Судебному приставу-исполнителю поручено принять меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Для проверки местонахождения должника и его имущественного положения судебным приставом-исполнителем обновлены запросы в УВМ МВД по Республике Коми, ГБУ РК «РУТИКО», Росреестр, Ростехнадзор, Центр ГИМС МЧС России по Республике Коми; МВД по Республике Коми, ГИБДД УМВД России по г.Сыктывкару, ЦЗН, налоговые и пенсионные органы, органы ЗАГС и другие.

В ходе рассмотрения дела судебным приставом-исполнителем совершен выход по адресу проживания должника: ..., однако имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, не выявлено.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем неоднократно совершен предусмотренный Законом №229-ФЗ комплекс исполнительных действий, в результате которых движимое и недвижимое имущество, периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых и иных правоотношений, у должника ФИО8 не обнаружены, по результатам принятых мер принудительного исполнения по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, поступившие суммы списания со счетов должника направлены на погашение задолженности.

В соответствии с ч.1 ст.13 Федерального закона №118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Вопреки доводам искового заявления оснований полагать, что судебным приставом-исполнителем нарушены очередность и порядок распределения поступающих от должника денежных средств в счет исполнения требований исполнительного документа, не имеется.

В ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что в результате совершенных судебным приставом-исполнителем мер по исполнению требований исполнительного документа последний частично исполнен.

Поскольку необходимые действия в пределах предоставленных Законом №229-ФЗ полномочий для исполнения требований исполнительного документа в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем совершены, отсутствуют основания полагать, что имело место незаконное бездействие со стороны судебных приставов-исполнителей. При этом начальником - старшим судебным приставом Отделения судебных приставов по Эжвинскому району г. Сыктывкара исполнена обязанность по контролю за ходом исполнительного производства путем отмены по собственной инициативе постановления об окончании исполнительного производства для организации дополнительной проверки должника, результаты которой приведены выше. Возложение обязанности на начальника Отделения по совершению определенных действий означает вмешательство в деятельность самостоятельного процессуального лица, что приведет к нарушению одного из основополагающих принципов осуществления государственной власти в Российской Федерации, закрепленного и гарантированного Конституцией Российской Федерации - принципа разделения властей.

В соответствии с ч.1 ст.218, ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 Кодекса, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца.

Юридически значимым обстоятельством является не только установление нарушения закона, допущенное государственным органом или его должностным лицом, но и наличие последствий, которые свидетельствовали бы о нарушении прав истца. Требования административного истца могут быть удовлетворены лишь при условии доказанности нарушения оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) его прав и законных интересов.

В силу положений ст.62 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) должностных лиц возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Ссылаясь на отсутствие мер по взысканию задолженности, административный истец вместе с тем, не приводит доказательств наличия в собственности должника какого-либо ценного имущества и денежных средств, на которые по вине судебного пристава-исполнителя не было своевременно обращено взыскание.

Кроме того, на судебного пристава-исполнителя возложены обязанности по совершению исполнительных действий, направленных на обеспечение принудительного исполнения требований исполнительного документа, а обязанность по исполнению самих этих требований лежит на лице, в отношении которого принят судебный акт, т.е. на ответчике (должнике).

Вопреки приведенным в административном иске доводам не истребование судебным приставом-исполнителем тех или иных сведений в отношении должника само по себе не может свидетельствовать о допущенном должностными лицами службы судебных приставов бездействии, поскольку, исходя из приведенных выше правовых норм, судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения, в связи с чем, принятие (непринятие) тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя.

По убеждению суда, в данном конкретном случае совершенный судебными приставами-исполнителями объем исполнительных действий, направленных на установление принадлежащего должнику имущества, соответствует целям и задам исполнительного производства. При этом отсутствие положительного результата для взыскателя в части погашения задолженности по исполнительному не свидетельствует о допущенном должностными лицами службы судебных приставов бездействии, а равно о нарушении прав административного истца.

Довод административного истца о том, что судебным приставом-исполнителем в его адрес не направлялись процессуальные документы, уведомления, суд находит несостоятельным в силу следующего.

Часть 1 статьи 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не обязывает судебного пристава направлять сторонам исполнительного производства весь объем информации о ходе исполнительного производства с учетом права сторон исполнительного производства на получение ими в самостоятельном порядке информации о ходе исполнительного производства путем ознакомления с материалами исполнительного производства и непосредственного участия в совершении исполнительных действий.

Вопреки доводам искового заявления, 16.06.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об ограничении на выезд должника за пределы Российской Федерации с учетом поступившего от взыскателя соответствующего ходатайства. Данное постановление направлено взыскателю посредством Единого портала государственных услуг 16.06.2022. По убеждению суда, отсутствие отметки о прочтении взыскателем данного документа само по себе не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Доказательств того, что административный истец (взыскатель) обращался к судебному приставу-исполнителю с заявлением об ознакомлении с материалами исполнительного производства и об отказе в этом, административным истцом суду не представлено.

Исходя из положений частей 9, 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца; на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие), - обязанность доказывания соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Анализ материалов исполнительного производства с учетом положений вышеприведенных правовых норм и конкретных обстоятельств дела, позволяет сделать вывод о том, что должностными лицами Отделения судебных приставов по Эжвинскому району г. Сыктывкара УФССП по Республике Коми – судебными приставами-исполнителями ФИО1, ФИО4, ФИО5, а так же начальником Отделения в рамках исполнительного производства №...-ИП бездействие не допущено. Доказательств, опровергающих данный вывод, административным истцом суду не представлено.

Стороной ответчика, напротив, представлены доказательства соответствия действий должностных лиц службы судебных приставов требованиям закона, а так же отсутствия незаконного бездействия.

Установив вышеизложенные обстоятельства, руководствуясь приведенными выше положениями действующего законодательства, оценив по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Эжвинскому району г. Сыктывкара ФИО1, возложении обязанности осуществить полный комплекс мер, направленный на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Руководствуясь ст. 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебным приставам-исполнителям Отделения судебных приставов по Эжвинскому району г.Сыктывкара Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми ФИО1, начальнику - старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по Эжвинскому району г.Сыктывкара Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми, Отделению судебных приставов по Эжвинскому району г.Сыктывкара Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №...-ИП, предусмотренных ст.68 Федерального закона 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», возложении обязанности совершить необходимые исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения, направленные на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа №... от 14.11.2018, возложении на начальника - старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по Эжвинскому району г.Сыктывкара Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми обязанности проконтролировать осуществление полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований исполнительного документа №... от 14.11.2018 оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г.Сыктывкара Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 24.10.2022.

Судья Е.В.Баудер