Дело № 2А-2271/2023
УИД № 23RS0001-01-2023-002915-53
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 декабря 2023 года г. Абинск
Абинский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего – судьи Сотникова Е.Д., протокол судебного заседания ведет секретарь Колесник С.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 21 по Краснодарскому краю в лице и.о. начальника ФИО2 обратилась в Абинский районный суд с указанным административным исковым заявлением, в котором просит:
- восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи заявления о взыскании в судебном порядке с ответчика задолженности в размере 2.461,53 руб.;
- взыскать с ответчика ФИО1 №) совокупную задолженности по пене, подлежащей уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов (взносов) в установленные законодательством о налогах и сборах сроки, отраженную на едином налоговом счете ответчика, в общем размере 2.461,53 руб.
В обоснование требований указывает, что на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 21 по Краснодарскому краю в качестве налогоплательщика состоит ФИО1, который в соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации и п.1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) обязан уплачивать законно установленные налоги. Согласно выписке из ЕГРИП от 24 октября 2023 г. ФИО1 в период с 23 июня 2009 г. по 10 июня 2019 г. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Ответчик прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им соответствующего решения. ФИО1 в соответствии с НК РФ, в период предпринимательской деятельности был обязан самостоятельно исчислять и уплачивать суммы страховых взносов отдельно в отношении страховых взносов на ОПС и ОМС, однако обязанность по уплате страховых взносов в фиксированных размерах на ОПС и ОМС, установленную законодательством РФ, своевременно и в полном объеме не исполнил по настоящее время. При неуплате (несвоевременной уплате) налога образуется недоимка, которая входит в состав задолженности налогоплательщика, равной размеру отрицательного сальдо его единого налогового счёта. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов, начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов. В связи с тем, что систематически, в установленные НК РФ сроки ФИО1 страховые взносы на обязательное медицинское и пенсионное страхование в фиксированных размерах за период предпринимательской деятельности в полном объеме не уплачивал, на сумму недоимок, в соответствии со ст.75 НК РФ, начислены пени, которые согласно расчетам по состоянию на 23 января 2019 г. равны 2.635,78 рублей. Налоговым органом по прежнему месту жительства ответчика Межрайонной инспекцией ФНС России № 3 по Омской области в отношений ФИО1 проведены мероприятия налогового контроля по выявлению недоимки, в результате которых выставлены требования об уплате налога; сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, для индивидуальных предпринимателей), в которых сообщалось о наличии у ответчика задолженности по уплате страховых взносов. Ответчиком требования налогового органа об уплате взыскиваемых денежных сумм в установленные сроки в добровольном порядке не исполнены. До настоящего времени по вышеуказанным требованиям сумма задолженности в общем размере составляет 2.461,53 руб., которая в бюджет не поступила, оснований к списанию задолженности не имеется. Инспекция обратилась к мировому судье судебного участку № 116 Абинского района Краснодарского края с заявлением от 15 июля 2021 г. о вынесении судебного приказа и взыскании с ответчика задолженности. Мировым судьей судебного участка № 116 Абинского района Краснодарского края вынесен судебный приказ от 25 августа 2021 г., который определением мирового судьи от 28 августа 2023 г. отменен в связи с поступившими от ответчика возражениями. До настоящего времени суммы задолженности ответчика по заявленным требованиям налогового органа в добровольном порядке не погашены, по состоянию на 24 октября 2023 г. отрицательное сальдо единого налогового счета ФИО1 составляет 107.563,64 руб. (в том числе непогашенная сумма задолженности по вышеуказанным требованиям 2.461,53 руб.). В качестве уважительной причины пропуска срока на судебное взыскание просит учесть миграцию налогоплательщика, выявление инспекцией факта отсутствия мер взыскания задолженности налоговым органом по прежнему месту жительства ответчика, в том числе в порядке ст.48 НК РФ, при наличии остатка задолженности по требованиям, переход налоговой службы на централизованное программное обеспечение налогового администрирования, в связи с которым, происходят случаи сбоя программного контура, обширный документооборот и большой объем работы по взысканию налогов. В связи с чем инспекция вынуждена обратиться в суд.
Представитель административного истца Межрайонной ИФНС № 21 по Краснодарскому краю в суд не явился. Просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства уведомлен судебной повесткой с почтовым уведомлением по месту жительства и месту регистрации, указанным в заявлении.
Согласно ч.2 ст.100 КАС РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.
Согласно п.39 постановления Пленума Верховного суда РФ № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» по смыслу п.1 ст.165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.
Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Изложенные правила подлежат применению в том числе к судебным извещениям и вызовам (гл.9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.
Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 КАС РФ).
При таких обстоятельствах, суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса.
Рассмотрев административное исковое заявление, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.
На налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 21 по Краснодарскому краю в качестве налогоплательщика состоит ФИО1 (№).
Мировым судьей судебного участка № 116 Абинского района Краснодарского края вынесен судебный приказ от 25 августа 2021 г. о взыскании с ответчика задолженности по уплате причитающихся сумм налогов.
Определением мирового судьи от 28 августа 2023 г. судебный приказ отменен в связи с поступившими от ответчика возражениями.
ФИО1 направлялись требования об уплате задолженности по налогам, согласно представленным истцом сведениям:
Номер ТУ
Дата ТУ
Сумма ТУ
Срок уплаты по ТУ
Дата вручения
Код НО
397085
23.01.2019
33.827,81
12.02.2019
23.01.2019
5514
81920
07.08.2018
7.111,94
27.08.2018
07.08.2018
5514
79880
18.04.2018
11.635,92
11.05.2018
18.04.2018
5514
385973
24.01.2018
28.066,97
13.02.2018
01.02.2018
5514
В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требований контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Согласно п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании задолженности подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.
В соответствии с п.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Согласно ч.5 ст.138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснить причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.
Согласно ст.17.1 КАС РФ мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса.
Согласно ч.2 ст.123.5 КАС РФ судебный приказ выносится без судебного разбирательства и вызова сторон по результатам исследования представленных доказательств.
Согласно п.20 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума ВАС РФ № 9 от 11 июня 1999 г. «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.
Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 22 марта 2012 г. № 479-О-О, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, не может осуществляться.
Срок исполнения требований по оплате налога по самому позднему уведомлению был установлен до 12 февраля 2019 г. Соответственно, в силу ст.48 НК РФ срок обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа или административным иском – истёк 12 августа 2019 г. С заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган обратился 25 августа 2021 г., то есть более чем через 6 месяцев после истечения срока. Уважительности причин пропуска срока суду не представлено.
Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по Краснодарскому краю к ФИО1 (ИНН №) о взыскании совокупной задолженности по пене, подлежащей уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов (взносов) в установленные законодательством о налогах и сборах сроки, отраженную на едином налоговом счете ответчика, в общем размере 2.461,53 руб. – отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение месяца со дня вынесения.
Председательствующий Е.Д. Сотников