Решение по делу № 2А-1196/2023 от 19.04.2023

Производство № 2а-1196/2023

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Белогорский городской суд <адрес> в составе:

судьи Сидельниковой И.А.,

при секретаре Сотниковой Д.С.,

с участием помощника прокурора <адрес> Середина Е.Ю.

административного ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

административный истец обратился в суд с указанным административным иском, просит установить в отношении ФИО1

административный надзор сроком до 3 лет с установлением административных ограничений: обязать являться на регистрацию 4 раза в месяц в отдел полиции по месту жительства, регистрации или пребывания; запретить выезжать за пределы территории выбранного места жительства или пребывания, без уведомления отдела внутренних дел; запретить пребывание вне места постоянного жительства в период с 22:00 часов до 06:00 часов; запретить пребывание в местах культурно-массовых мероприятий (парках, площадях, скверах), а так же в кафе, ресторанах, клубах, барах; запретить пребывание в дошкольных и общеобразовательных учреждениях, осуществляющих деятельность в отношении несовершеннолетних, запретить посещать места проведения детских массовых мероприятий.

В обоснование заявленных требований указывает, что ФИО1 отбывает наказание по приговору Завитинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, за совершения преступления, предусмотренного ч. 2 ст.160 УК РФ. Преступление совершено в период нахождения под административным надзором, установленным решением Белогорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ освобождается из мест лишения свободы.

В судебном заседании административный ответчик с требованиями не согласен, суду пояснил, что отсутствуют основания для установления указанных административных ограничений. Регистрации на территории Российской Федерации не имеет. После освобождения намерен уехать в <адрес>, куда не знает.

В судебное заседание не явился представитель административного истца, о времени и месте рассмотрения дела извещен. В соответствии со ст.ст. 150, 272 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав объяснения административного ответчика, исследовав материалы дела, заключение прокурора полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, оценив доказательства в их совокупности, суд находит административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ (далее Законом об административном надзоре).

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Закона об административном надзоре.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, предусмотрен статьей 4 Закона об административном надзоре.

Из материалов дела следует, что ФИО1 был осужден по приговору Завитинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по пп. «а, б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ с учетом приговора Завитинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 признан виновным по ч.5 ст.33, п. «б» ч.2 ст.158, п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ при наличии опасного рецидива.

ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию срока наказания.

На основании решения Белогорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п.2 ч.2 ст.3 Закона об административном надзоре в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением административных ограничений.

В период нахождения под административным надзором, ФИО1 совершил преступления, предусмотренные п. «б» ч.2 ст.158, п. «в» ч.2 ст.115, п.п. «б,в» ч.2 ст.158, ч.1 ст.160 УК РФ, за которые осужден по приговору Завитинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с отбыванием наказания в колонии общего режима, так же по ч. 3 ст.30, ч.2 ст.160 УК РФ, за которые осужден по приговору Завитинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ с учетом приговора Завитинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с отбыванием наказания в колонии общего режима.

ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>, освобождается из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

Аналогичное указание содержится в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно пункту 44 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений части 2 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным. При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

Преступление, предусмотренное ч.3 ст.158 УК РФ, в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких.

Согласно п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ, в редакции, действующей на момент совершения преступления, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

По приговору от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

В связи с чем, имеются основания, предусмотренные п.2 ч.2 ст.3 Закона об административном надзоре для установления административного надзора.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 УК РФ, преступления, предусмотренные ч.2 ст.158 относится к категории средней тяжести, преступления, предусмотренные ч.2 ст.115, ч.1 ст.160 УК РФ относится к категории небольшой тяжести.

Согласно п. "в" ч. 3 ст. 86 УК РФ, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Поскольку после отбытия наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, которым надзор был прекращен, у ФИО1 сохраняется неснятая и непогашенная судимость по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что имеются основания, предусмотренные п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре для установления административного надзора.

Из разъяснений, содержащихся в п.38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Исходя из приведенного правового регулирования и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации административный надзор подлежит установлению на основании п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре по приговору Завитинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, а именно на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

Установление административного надзора для указанной категории лиц при наличии условий предусмотренных законом, носит обязательный характер, не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с положениями ст.55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

В соответствии с требованиями ч. 1, 2 ст. 4 Закона об административном надзоре, разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 15, с учётом обстоятельств совершения им преступлений, учитывая личность ФИО1, характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, в целях предупреждения совершения им преступлений, правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования <адрес>;

- запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 мин до 06 часов 00 мин, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту;

- запрещение пребывания в кафе, ресторанах, клубах, барах, где производится реализация алкогольной продукции.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что после освобождения намерен уехать в <адрес>, куда не знает. При это, <адрес> является государством в составе Российской Федерации, а административный ответчик не указал где конкретно намерен проживать.

В связи с чем, территорию, границы которой не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора, суд указал муниципального образования <адрес>, поскольку последнее место жительство ФИО1 <адрес>, где он длительное время проживал.

Поскольку п. 4 ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре установлено административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории, то указание на то, что такой выезд запрещается без разрешения органа внутренних дел, является излишним, так как фактически будет изменена предусмотренная законом мера административного ограничения.

При этом ч. 3 ст. 12 Закона об административном надзоре предусматривает механизм исполнения указанного ограничения.

Исходя из обстоятельств совершенных ФИО1, преступлений, суд считает, что отсутствуют основания для установления административного ограничения в виде запрещения пребывания в местах культурно-массовых мероприятий (парках, площадях, скверах), в дошкольных и общеобразовательных учреждениях, осуществляющих деятельность в отношении несовершеннолетних, запрещения посещения мест проведения детских массовых мероприятий, поскольку преступления, совершенные административным ответчиком относятся к преступлениям против жизни, здоровья населения и общественной нравственности.

Объективных данных, свидетельствующих о необходимости исключения возможности участия ФИО1, при проведении культурно-массовых мероприятий материалы дела не содержат.

Доказательств необходимости установления данных административных ограничений административным истцом не представлено.

Обстоятельства совершения ФИО1 преступлений не свидетельствуют об опасности участия административного ответчика в массовых мероприятиях. Из судебных актов не усматривается, что ФИО1 преступление и правонарушения были совершены в условиях участия в народных гуляниях, митингах, демонстрациях или иных публичных мероприятиях.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре, срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения:

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования <адрес>;

- запрещение пребывания в кафе, ресторанах, клубах, барах, где производится реализация алкогольной продукции.

В остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Белогорский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья И.А. Сидельникова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.