Дело № 2 –953/2022, УИД 42RS 0010-01-2022-000937-72

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Киселёвский городской суд Кемеровской области

в составе:

председательствующего - судьи Ильиной Н.Н.,

с участием представителя истцов ФИО1 и ФИО2- ФИО3,

представителя ответчика ФИО4, действующей на основании доверенности № от 20 января 2022 года, сроком на один год,

при секретаре Анчуковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселёвске

1июля 2022 года

гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Управлению городского развития Киселёвского городского округа о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья взамен ветхого, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ,

УСТАНОВИЛ :

Истцы ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с исковыми требованиями к ответчику Управлению городского развития Киселёвского городского округа о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья взамен ветхого, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ.

Исковые требования мотивирует тем, что на основании от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принадлежит ? доля в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: . Право собственности ? доли на жилой дом зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации №. Другая ? доля в праве собственности на указанный дом принадлежит сестре истицы ФИО5

Она ФИО1 постоянно проживает в указанном доме с и по настоящее время. Была вселена ее матерью Н.В.Я. в качестве члена ее семьи.

Истец ФИО2 постоянно проживает и зарегистрирован с в указанном доме в качестве члена семьи его бабушки Н.В.Я. и матери ФИО1

Заключением СФ ОАО ВНИМИ № от 24.06.2016 года жилой дом по адресу: , в котором они проживают, признан непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидированной шахте ООО «Краснокаменская» и подлежит сносу.

Им находиться в доме не безопасно, так как он разрушается, вода ушла из колодцев, привозят на водовозах.

ФИО1 и ФИО2 включены в список граждан, подлежащих переселению с подработанной территории ликвидированной угольной шахты ООО «Краснокаменская».

Для предоставления социальной выплаты необходимо было предоставить документы на вторую часть дома, которая принадлежит Д.Е.Ф.

Последняя не желает передавать органу местного самоуправления ? долю в праве собственности на указанный дом без какой-либо денежной компенсации, так как она постоянно проживает в , где обеспечена другим жильем. Право на предоставление социальной выплаты не имеет.

Они не обеспечены иным жильём и нуждаются в социальной поддержке государства. На основании изложенного истцы просят обязать Управление городского развития Киселёвского городского округа заключить с ними договор на предоставление социальной выплаты взамен сносимого жилого дома, расположенного в , для приобретения жилого помещения для постоянного проживания на семью из двух человек.

Истцы ФИО1 и ФИО2 о дне рассмотрения извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, в письменном заявлении просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель истцов ФИО3, действующий на основании доверенности № от 21 февраля 2022года сроком на три года, в судебном заседании полностью поддержал исковые требования ФИО1 и ФИО2 по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – Управления городского развития Киселёвского городского округа –ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала представила письменный отзыв по иску.

Ответчик Министерство энергетики РФ о дне рассмотрения извещено надлежащим образом, в судебное заседание не явилось, представило письменный отзыв по иску, в котором исковые требования истцов не признает.

Третье лицо Федеральное государственное бюджетное учреждение по вопросам реорганизации и ликвидации нерентабельных шахт и разрезов, о дне рассмотрения извещено надлежащим образом, в судебное заседание не явилось, представило письменный отзыв.

Третье лицо ФИО5 о дне рассмотрения извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представила письменные возражения на иск.

Суд, выслушав представителя истцов, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования ФИО1 и ФИО2 обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с Федеральным законом «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников угольной промышленности» от 20 июня 1996 года № 81-ФЗ предусмотрены мероприятия по реструктуризации угольной промышленности.

Подпунктом «б» пункта 8 Перечня мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2004 года № 840, в качестве одного из направлений программ местного развития шахтёрских городов и посёлков предусмотрено содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

Порядок и условия предоставления из федерального бюджета межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтёрских городов и посёлков определены Правилами предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтёрских городов и посёлков, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2005 года № 428 (в ред. от 28 сентября 2016 года).

Согласно указанным Правилам содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, осуществляется в форме предоставления социальных выплат в соответствии со списками переселяемых из ветхого жилья граждан в составе утверждённых проектов ликвидации шахт.

В соответствии с пунктом 8 постановления Правительства Российской Федерации от 13 июля 2005 года № 428 «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтёрских городов и посёлков» содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утверждённых органами местного самоуправления шахтёрских городов и посёлков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.

Списки граждан, подлежащих переселению, в соответствии с пунктом 8 названных выше Правил составляются на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и в дальнейшем могут быть уточнены в следующих случаях:

- рождение (усыновление) детей и их регистрация по месту жительства в ветхом жилье родителями (родителем), включёнными (включённым) в список граждан, подлежащих переселению, и проживавшими (проживавшим) в ветхом жилье на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности;

- государственная регистрация смерти или объявление умершим гражданина, включённого в список граждан, подлежащих переселению;

- снятие гражданина, включённого в список граждан, подлежащих переселению, с регистрационного учёта по месту жительства в ветхом жилье.

При этом предусмотренный пунктом 8 Правил перечень оснований для уточнения списков граждан, подлежащих переселению, является исчерпывающим.

Из смысла Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтёрских городов и посёлков, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации № 428 от 13 июля 2005 года, следует, что социальная выплата для приобретения жилья предоставляется лицам, которые постоянно проживают в ветхом жилье, ставшем непригодным для проживания в результате ведения горных работ, и подлежат переселению из данного жилья.

Таким образом, для включения в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте, необходимо наличие следующих условий: признание специализированной научно-исследовательской организацией жилого дома непригодным для проживания и подлежащим сносу по причине подработки горными работами ликвидируемой шахты; постоянное проживание граждан в данном жилом доме на момент принятия решения о ликвидации Шахты ООО «Краснокаменская», то есть на 11.07.2012 года, отсутствие иного жилья.

Указания на то, что выплаты на приобретение жилья носят характер компенсаций, выплачиваемых взамен признанного непригодным для проживания жилья, в постановлении Правительства Российской Федерации № от 13 июля 2005 года и в иных нормативных актах, регламентирующих основания и порядок таких выплат, не имеется.

Таким образом, указанные меры социальной помощи носят целевой характер, являются одной из форм государственной социальной помощи, оказываемой лицам, проживающим до настоящего времени в жилых домах, ставших непригодными для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах, сохраняют в нём регистрацию по месту жительства и не имеют другого жилого помещения, при этом совокупность данных обстоятельств должна иметь место на дату принятия решения о ликвидации шахты.

По данному делу приведённая выше совокупность обстоятельств имеется.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником ? доли в праве собственности на жилой дом по на основании от ДД.ММ.ГГГГ, проживает и зарегистрирована в жилом доме ДД.ММ.ГГГГ, будучи членом семьи своей матери Н.В.Я., умершей ДД.ММ.ГГГГ, которая являлась собственником данного жилого дома со ДД.ММ.ГГГГ

ФИО2 является членом семьи ФИО1, ее родной сын, зарегистрирован и проживает в жилом доме по с ДД.ММ.ГГГГ.

Заключением СФ АО ВНИМИ № от 24.06.2016года жилой дом, расположенный по признан ветхим и подлежащим сносу в связи с влиянием подземных горных работ шахты ООО «Краснокаменская». Истцы включены в список граждан подлежащих переселению с подработанной территории ликвидируемого ООО Шахта «Краснокаменская».

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от 20 апреля 2022года № сведения о правах ФИО1 на иные жилые помещения в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

Согласно ответа ГБУ «Центр государственной кадастровой оценки и технической инвентаризации Кузбасса» № от 30.03. 2022года сведения о недвижимом имуществе на территории г. Киселевска, принадлежащим на праве собственности ФИО1, ФИО2 отсутствуют.(л.д.29).

В данном случае право пользования жилым домом у истца ФИО1 возникло до признания дома непригодным для проживания 24.06.2016 года и формирования списков 1.11.2015года, в указанном доме истцы постоянно проживают. В момент принятия решения о ликвидации угольной шахты (11.07.2012 года), до настоящего времени там постоянно проживают, социальные выплаты за указанное жилое помещение никому предоставлены не были, другого жилого помещения ФИО1 и ФИО2 в собственности или пользовании не имеют. Они включены в Список граждан, подлежащих переселению с подработанной территории ликвидируемой ООО Шахты Краснокаменская.

При таких обстоятельствах, оценивая доказательства в их совокупности, суд удовлетворяет требования истцов ФИО1 и ФИО2 о заключении с ними договора на предоставление социальной выплаты взамен сносимого жилого дома, расположенного по адресу: для приобретения жилого помещения для постоянного проживания из расчёта стоимости жилья для семьи из двух человек.

Отсутствие согласия иных собственников спорного жилого помещения на безвоздмездную передачу жилого дома органу местного самоуправления, не имеющих право на получение социальной выплаты не может являться препятствием к реализации истцами своего права на получение социальной выплаты.

Руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Обязать Управление городского развития Киселёвского городского округа заключить со ФИО1, ФИО2 договор на предоставление социальной выплаты взамен сносимого жилого дома, расположенного по адресу: для приобретения жилого помещения для постоянного проживания из расчёта стоимости жилья для семьи из двух человек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 8 июля 2022 года.

Председательствующий: Н.Н. Ильина

Решение в законную силу не вступило.

В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и о результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке