УИД05RS0018-01-2023-006766-77

Дело №2а-3958/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2023 г. г. Махачкала

Кировский районный суд г.Махачкалы Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Абдулгамидовой А.Ч., при секретаре судебного заседания Абдуллаевой Э.Б., с извещением сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции ФНС России по Кировскому району г.Махачкалы к ФИО1 ФИО4 о взыскании пени по транспортному налогу за 2016-2019 года,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция ФНС России по Кировскому району г.Махачкалы обратилась в суд с административным иском к ФИО1 ФИО5 о взыскании пени по транспортному налогу за 2016-2019 года, указывая, что ответчик состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика, имеет ИНН № в соответствии с п.1 ст.23 Налогового кодекса РФ обязан уплачивать законно установленные налоги. В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки, налог уплачен не был, налоговым органом в отношении него были выставлены требования от 20.12.2021 №53738, от 23.12.2021 №55829, в которых сообщалось о наличии у него задолженности и о необходимости уплаты налога.

В соответствии со ст.ст.356-363.1 Главы 28 Транспортный налог части 2 НК РФ, законом РД от 02.12.2002 года № 39 «О транспортном налоге» и сведениям полученным из органов, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств, в соответствии с п.4 ст.85 и п.п.1-2 ст.362 НК РФ, ответчик ФИО1 является плательщиком транспортного налога и обязан уплатить налог на имеющиеся в его собственности транспортные средства.

Ввиду неисполнения вышеуказанных требований, инспекция обратилась к мировому судье судебного участка Кировского района г.Махачкала с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1, который был вынесен по делу №2а-890\2022 о взыскании задолженности. Позже в инспекцию поступило определение от 06.02.2023 года об отмене ранее вынесенного судебного приказа в соответствии со ст.129 ГПК РФ, в связи с тем, что в установленные сроки от должника поступили возражения относительно его исполнения. В ходе проверочных мероприятий выяснилось, что задолженность ответчиком так и не погашена. Просит суд взыскать с ФИО1 пени по транспортному налогу в размере 3399 рублей за 2016-2019 года.

Стороны представитель истца ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы, ответчик ФИО1 надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, суд рассмотрел дело в отсутствие сторон, согласно ст.150, ч.2 ст.289 КАС РФ, так как явка сторон по закону не является обязательной и не признана таковой судом.

Ответчик ФИО1 в обоснование возражений на иск представил квитанцию об оплате пени по транспортному налогу от 2021 года на сумму 1685.85 руб.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ч.1 ст.286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст.48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно ч.5 ст.69 НК РФ, требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно ст.70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно п.3 ч.3 ст.45 НК РФ, обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком, если иное не предусмотрено пунктом 4 настоящей статьи: 3) со дня внесения физическим лицом в банк, кассу местной администрации, организацию федеральной почтовой связи либо в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг наличных денежных средств для их перечисления в бюджетную систему РФ на соответствующий счет Федерального казначейства;

Обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (статья 44 Налогового кодекса РФ).

Согласно налогового уведомления №11247168 от 01.09.2021 года, следует, что ФИО1 извещают о необходимости уплаты транспортного налога за 2020 год на сумму 29 269 рублей, направленному в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика.

Согласно налогового уведомления №33685102 от 10.07.2019 г. ФИО1 проживающему по адресу: РД, <адрес>, извещают о необходимости уплаты транспортного налога за 2017 года 28665 рублей и за 2018 год 28665 рублей, на общую сумму 57 330 рублей.

Согласно требования №55829 об уплате налога, сбора, пени по состоянию на 23 декабря 2021 года, составленного ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы, следует, что ФИО1 проживающего в <адрес>, 367901, следует, что ему начислены пени по транспортному налогу 3267.29 рублей, начисленных на сумму транспортного налога 28665 руб., 29269 рублей.

Согласно требования №53738 об уплате налога, сбора, пени по состоянию на 20 декабря 2021 года, составленного ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы, следует, что ФИО1 проживающего в <адрес>, 367901, следует, что ему начислены пени по транспортному налогу 131.71 рублей, начисленных на сумму транспортного налога 29269 рублей.

При этом сведений о направлении вышеуказанных налоговых уведомлений и требований об уплате налога заказной почтой, материала дела не содержат.

В обоснование сведений о направлении вышеуказанных требований в адрес ответчика, представлен скрин экрана о направлении требований посредством личного кабинета налогоплательщика.

В силу части 2 статьи 11.2 Налогового кодекса Российской Федерации личный кабинет налогоплательщика используется налогоплательщиками - физическими лицами для получения от налогового органа документов и передачи в налоговый орган документов (информации), сведений в электронной форме с учетом особенностей, предусмотренных настоящим пунктом.

Налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, получают от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

Документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам - физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не направляются, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Для получения документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, на бумажном носителе налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, направляют в любой налоговый орган по своему выбору уведомление о необходимости получения документов на бумажном носителе.

Сведений о том, что ФИО1 открывал личный кабинет налогоплательщика и получал доступ к направляемым ему налоговым органом требованиям, в материалах дела отсутствуют.

Из содержаний налоговых уведомлений и требований об уплате налога и пени, следует, что они подлежали направлению по почте, доказательств чего в материалах дела не содержится.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.

В силу ч. 1 ст. 61 КАС РФ обстоятельства административного дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими иными доказательствами.

Учитывая, что в соответствии со ст. 69 НК РФ налоговое требование является письменным документом, составляемым по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, факт направления налогового требования мог быть подтвержден только письменными доказательствами.

В нарушение требований ст. ст. 61, 62 КАС РФ надлежащих доказательства, подтверждающих факт направления и вручения ответчику требований, административным истцом в суд не представлены.

Согласно п. 4 ст. 57 Налогового кодекса РФ в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Таким образом, надлежащее направление налоговым органом налогового уведомления и требования об уплате недоимки является обязательным условием обращения в суд.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что налоговым органом не соблюден установленный НК РФ порядок взыскания с налогоплательщика налоговой задолженности, в том числе - направления налогоплательщику налогового уведомления и требования об уплате налога.

Учитывая, что по надлежащему адресу регистрации налогоплательщика налоговые уведомление и требование в установленном порядке не направлены, в силу части 4 статьи 69 НК РФ срок для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налога подлежит исчислению с даты получения требования, суд полагает, что оснований для принудительного взыскания с ФИО1 задолженности по вышеуказанным требования об уплате задолженности, в судебном порядке не имеется.

Также из расчета пени приложенного к иску, следует, что, сумма пени к требованию №55829 от 23.12.2021 года составляет 1608 рублей, остальной части расчета в материалах дела не имеется.

Согласно распечатки платежа от 29.11.2021 года следует, что ФИО1 уплачена сумма пени по транспортному налогу физического лица на сумму 1685.85 рублей.

Из материалов дела, также следует, что инспекция обращалась в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа на сумму 32668 рублей, из которых 29269 рублей транспортный налог и пени 3 399 рублей.

После отмены судебного приказа, инспекция Кировского района г.Махачкалы обращается с настоящим иском уже на сумму 3 399 рублей, при этом задолженности транспортному налогу 29269 рублей, не указано и не взыскивается, следовательно оплачено.

Согласно ч.7 ст.3 НК РФ, все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента).

Согласно ч.4 ст.289 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Согласно ч.6 ст.289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

руководствуясь ст. ст. 175-180, 289-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска Инспекции ФНС России по Кировскому району г.Махачкалы к ФИО1 ФИО6 о взыскании пени по транспортному налогу за 2016-2019 года - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда РД в месячный срок, со дня его вынесения в окончательной форме, через районный суд.

Мотивированное решение составлено 26 октября 2023 г.

Судья А.Ч.Абдулгамидова