РЕШЕНИЕ

И1

12 сентября 2022 года

Куйбышевский районный суд в составе председательствующего судьи Кучеровой А.В., при секретаре судебного заседания 3,

с участием помощника прокурора 4,

представителя административного истца Федерального казенного учреждения «Исправительная колония Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по » 5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по » об установлении административного надзора в отношении 2 как лица, освобождаемого из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец в лице Врио начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по » (далее - ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по ) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного 2, в обоснование указав, что осужденный 2, г.р. освобождается из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. Ранее судим: 1) Эхирит-Булагатским районным судом по ст. 158 ч. 1, 158 ч. 3 п. А, 158 ч. 1. 69 ч. 3 УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы. Освобожден по отбытии наказания ; 2) мировым судьей судебного участка № по ст. 158 ч. 1 УК РФ 10 месяцам лишения свободы с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев. Постановлением Эхирит-Булагатского районного суда от условное осуждение отменено, направлен для отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима; 3) мировым судьей судебного участка № по ст. 139 ч. 1 УК РФ к 6 месяцам исправительных работ с удержанием 10% из заработной платы в доход государства; 4) Эхирит-Булагатским районным судом по ст. 158 ч. 2 п. В УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 3 года. Постановлением Эхирит-Булагатского районного суда от направлен в исправительную колонию строгого режима. Решением Братского районного суда от в отношении 2 установлен административный надзор сроком на 3 года. С установлением административных ограничений: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет выезда за пределы без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В период нахождения под административным надзором 2 состоял на учете в МО МВД России «Эхирит-Булагатскцй» , снят с учета на основании ст. 9 ч. 1 п. 3 Федерального закона РФ от № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Осужден: Эхирит-Булагатским районным судом по ст. 158 ч. 2 УК РФ к 2 годам лишения свободы. На основании ст. 70 ч. 1 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору мирового судьи судебного участка № от и по приговору мирового судьи судебного участка № от , по приговору от , окончательно назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу . Осужденный 2 содержится в ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по с . По прибытии в учреждение был распределен в отряд , бригада ; переведен в отряд , бригада ; где содержится и в настоящее время. По состоянию здоровья: здоров, трудоспособен. Администрацией исправительного учреждения не поощрялся. За весь период отбывания наказания имеет семь дисциплинарных взысканий, которые не сняты и не погашены. Состоит на профилактическом учете по категории «склонный к совершению суицида и членовредительству», протокол от . В бухгалтерию ФКУ ИК-3 в отношении осужденного исполнительные листы не поступали. Отношение к воспитательным мероприятиям: в общественной жизни отряда и исправительного учреждения, проводимых культурно-массовых, спортивных мероприятиях участия не принимает. В коллективе осужденных контактирует с неопределенно настроенной частью осужденных. Находится под влиянием других осужденных. На меры воспитательного характера не реагирует. Из индивидуальных воспитательных бесед не делает для себя должные выводы. Правила личной гигиены соблюдает, внешне опрятен. Имеет социально-полезные связи (мать, брат, сестра), связь с родственниками поддерживает посредством переписки, телефонных переговоров. В случае возможного освобождения намерения скрывает. По характеру: слабовольный, не способен противостоять чужому влиянию. Осужденный 2 характеризуется отрицательно, имеет не снятые и не погашенные взыскания. Не встал на путь исправления. После освобождения осужденный 2 намерен проживать по адресу: . Запросы в отдел полиции по адресу будущего места жительства направлены дважды в МО МВД России «Эхирит-Булагатский» и ГУ МВД России по . Ответы на запросы не поступили. Администрация ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по ходатайствует об установлении административного надзора над осужденным по основаниям указанным в п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ от № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», так как осужденный 2 лицо, освобождаемое из мест лишения свободы, имеющее неснятую и непогашенную судимость, за совершение преступления средней тяжести по приговору Эхирит- Булагатского районного суда от , совершивший преступление в период нахождения под административным надзором, установленным решением Братского районного суда от на срок 3 года.

На основании изложенного, административный истец просит суд установить административный надзор в отношении осужденного 2, г.р., на основании п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» на срок 3 (три) года до погашения судимости по приговору Эхирит-Булагатского районного суда от , со дня постановки в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания. Одновременно установить административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, 2) запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток: с 22-00 часов до 06-00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца Федерального казенного учреждения «Исправительная колония Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по » 5, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал.

Административный ответчик 2 содержится в ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по , о дате и времени судебного заседания извещен с разъяснением права о возможности заявления ходатайства о рассмотрении дела с использованием системы видеоконференц-связи, такое ходатайство не заявил, возражений относительно доводов административного иска не представил.

Заслушав объяснения административного истца, заключение помощника прокурора, полагавшего возможным уменьшить явку административного ответчика до 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) и Федеральным законом № 64-ФЗ от «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу положений статьи 2 Федерального закона от № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ).

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 того же Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в пункте 3 части 1 и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу приведенных норм основанием для установления административного надзора является сам факт совершения в период нахождения под административным надзором преступления, за которое назначено наказание в виде лишения свободы.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора.

от «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Как следует из материалов дела, решением Братского районного суда от в отношении 2 установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; обязании являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В период нахождения под административным надзором 2 состоял на учете в » , снят с учета на основании ст. 9 ч. 1 п. 3 Федерального закона РФ от № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В период нахождения под административным надзором 2 совершено преступление по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ.

Приговором Эхирит-Булагатским районным судом от 2 осужден по ст. 158 ч. 2 УК РФ к 2 годам лишения свободы. На основании ст. 70 ч. 1 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору мирового судьи судебного участка № от и по приговору мирового судьи судебного участка № от , по приговору от , окончательно назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу .

Таким образом, административный ответчик 2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое осужден к лишению свободы.

Решением Братского районного суда от в отношении 2 установлен административный надзор сроком на 3 года.

Между тем, пунктом 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор прекращается в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направлению его к месту отбывания наказания.

Таким образом, административный надзор, установленный решением Братского районного суда от в отношении 2 был прекращен.

В настоящее время административный ответчик отбывает наказание в ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по с , и подлежит освобождению из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные Федеральным законом от № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» основания для установления 2 административного надзора и административных ограничений как лицу, освобождаемому из мест лишения свободы, имеющему непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы.

Суд учитывает, что административный надзор не является повторным наказанием и согласно ст. 2 Федерального закона от N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного закона преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Установленные судом административные ограничения отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного преступления, и способствуют предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений.

Как следует из представленной в материалы дела характеристики, выданной ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по , 2 характеризуется отрицательно, имеет не снятые и не погашенные взыскания. Не встал на путь исправления.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Частью 2 статьи 4 указанного Закона установлено, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно пункту 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суд также учитывает, что установленные в отношении 2 ограничения, являющиеся временными ограничениями прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и, в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный ответчик по окончании периода реабилитации имеет право обратиться в суд с заявлением об отмене данного административного ограничения.

Принимая решение в части установления административных ограничений в отношении осужденного, суд учитывает фактическое поведение осужденного в период отбывания наказания в виде лишения свободы, учитывает характер и тяжесть совершенных осужденным 2 преступлений, а также представленные характеристики на осужденного за период отбывания наказания, целью дополнительного контроля суд полагает необходимым установить ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Установление данных административных ограничений будет способствовать основной задачи, изложенной в статье 2 Федерального закона от № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», будет способствовать превентивным целям административного надзора и будет направлено на предупреждение новых преступлений и правонарушений путем оказания на 2 профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд также полагает, что указанное количество явок будет являться достаточным для достижения целей административного надзора.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о невозможности выполнения вышеуказанных административных ограничений, в материалах дела не имеется.

Определяя меры административного ограничения, суд учитывает, что административный ответчик доказательств несоразмерного ограничения его прав и законных интересов вследствие установления административного надзора и назначения административных ограничений суду не предоставил.

Вышеуказанные административные ограничения произвольными не являются, напротив, отвечают критериям необходимости и соразмерности, соответствуют закону, соответствуют тяжести и обстоятельствам совершенного преступления и индивидуальным особенностям личности административного ответчика.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 270-273, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по » удовлетворить частично.

Установить в отношении осужденного 2, года рождения, уроженца , гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: , освобождаемого из мест лишения свободы , административный надзор сроком на три года до погашения судимости по приговору , за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить 2 следующие ограничения:

- обязать 2 являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить 2 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В удовлетворении административного иска в остальной части отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки 2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административный надзор поручить осуществлять органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2.

Разъяснить 2, что срок административного надзора приостанавливается при объявлении поднадзорного лица в розыск; признании поднадзорного лица безвестно отсутствующим; заключении под стражу.

Разъяснить 2, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме

Председательствующий А.В. Кучерова

Мотивированный текст решения изготовлен