Дело № 2а-1686/2025
УИД 03RS0013-01-2025-003208-40
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 июля 2025 года г.Нефтекамск
Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Коровиной О.А.,
при секретаре Салиховой Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ Военному комиссариату Республики Башкортостан, Призывной Комиссии Республики Башкортостан, Призывной комиссии г. Нефтекамск Республики Башкортостан, Военному комиссариату г. Нефтекамск и Агидель, Краснокамского района Республики Башкортостан, Администрации городского округа города Нефтекамск Республики Башкортостан о признании незаконным решения призывной комиссии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование исковых требований указано, что он состоит на воинском учете по месту регистрации в Военном комиссариате г. Нефтекамск и г. Агидель Краснокамского района Республики Башкортостан. В период весеннего призыва 2025 года заключением врача, руководящего работой врачей специалистов по освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, он был признан годным к военной службе.
Согласие на проведение медицинского освидетельствования он не выражал, от действующей отсрочки не отказывался. При принятии решения о признании его годным и призыве на военную службу призывной комиссией г. Нефтекамск проигнорирован факт наличия у него действующей отсрочки, в связи с получением среднего специального образования.
Административный истец полагает. Что военный комиссариат в лице призывной комиссии г. Нефтекамск проявил бездействие, выражающееся в недолжном исследовании личного дела призывника и игнорировании наличия факта отсрочки от призыва на военную службу, данными действиями нарушены как нормы действующего законодательства, так и законные права и интересы административного истца.
Административный истец просит суд признать незаконными проведение медицинского освидетельствования и иных призывных мероприятий в период действующей отсрочки в отношении ФИО1, признать незаконным и отменить, решение призывной комиссии, принятое в весенний призыв 2025 о призыве на военную службу ФИО1.
В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрении дела.
Административные ответчики в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в суд не предоставили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Исследовав материалы дела, и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со статьей 22 указанного Федерального закона призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с указанным Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
Согласно статье 26 названного Закона призыв граждан на военную службу организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
В соответствии с частью 1 статьи 28 указанного Закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Вопросы об отсрочке от призыва граждан на военную службу урегулированы статьей 24 Закона N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", в том числе в связи с обучением в организации, осуществляющей образовательную деятельность (подпункты "а" - "д" пункта 2).
Согласно абзацу третьему подпункта "а" пункта 2 статьи 24 Закона N 53-ФЗ право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами.
Профессиональное образование - вид образования, который направлен на приобретение обучающимися в процессе освоения основных профессиональных образовательных программ знаний, умений, навыков и формирование компетенции определенных уровня и объема, реализуется по четырем уровням образования: среднее профессиональное образование; высшее образование - бакалавриат; специалитет, магистратура; подготовка кадров высшей квалификации (пункт 12 статьи 2, часть 5 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации").
Право на отсрочку от призыва на военную службу имеют также граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по программам, имеющим государственную аккредитацию, перечисленным в абзацах седьмом и девятом подпункта "а" пункта 2 статьи 24 Закона N 53-ФЗ.
Предусмотренная названным подпунктом отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз, за исключением случая, если первая отсрочка от призыва на военную службу предоставлена гражданину в соответствии с абзацем седьмым этого подпункта; гражданин повторно может воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу на основании абзаца девятого поименованного подпункта (абзац тринадцатый подпункта "а" пункта 2 статьи 24 Закона N 53-ФЗ).
Приведенные нормы позволяют сделать вывод, что установленная федеральным законодателем система отсрочек от призыва на военную службу в связи с получением образования в целом предполагает предоставление гражданам возможности незамедлительно после получения среднего общего образования продолжить получение образования по очной форме обучения по имеющим государственную аккредитацию программам профессионального образования: программам среднего профессионального или высшего образования - программам бакалавриата и программам специалитета.
Сроки призыва граждан на военную службу определены статьей 25 Закона.
В соответствии с ч.1 ст.25 Закона призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в Военном комиссариате <адрес>, Агидель, <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.
Решением призывной комиссии от 05.05.2023 № ФИО1 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на основании п. «а» п.2 ст. 24 Закона до 30 июня 2025.
Согласно справке ГАПОУ Нефтекамский нефтяной колледж № от 15.07.2025 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., завершил обучение в колледже по специальности ДД.ММ.ГГГГ «Техническая эксплуатация и обслуживание электрического и электромеханического оборудования (по отраслям)», начало обучения 01.09.2021 приказ №-у от 18.08.2021, окончание обучения 30.06.2025 приказ №-у от 30.06.2025.
Из личного дела призывника следует, что в весенний призыв 2025 года в отношении ФИО1 проведены призывные мероприятия. Согласно выписке из протокола заседания призывной комиссии городского округа города Нефтекамск Республики Башкортостан (протокол № от 27.06.2025) ФИО1 признан по ст.73-г годным к военной службе с незначительными ограничениями (Б-3), ст.22 Закона призван на военную службу.
Между тем, административный истец на период проведения указанных призывных мероприятий являлся лицом, обучающимся по очной форме обучения в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, в период освоения указанных образовательных программ, т.е. лицом, имеющим право на отсрочку от призыва на военную службу
Указанные действия административного ответчика по вызову на медицинское освидетельствование и проведение медицинского освидетельствования в отношении административного истца, определения категории годности к военной службе нельзя признать законными, поскольку при их осуществлении не была принята во внимание предоставленная ФИО1 отсрочка от призыва на военную службу в связи с прохождением обучения сроком до 30 июня 2025 года. Таким образом призывные мероприятия были проведены во время действующей отсрочки до 30 июня 2025 года.
Разрешая заявленный спор, руководствуясь нормами Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", Положения о призыве на военную службу, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 N 663, и принимая во внимание правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации, суд приходит к выводу о незаконности действий призывной комиссии по проведению мероприятий связанных с призывом на военную службу, поскольку такие действия приводят к нарушению конституционного права административного истца на образование, так как обучение по очной форме в образовательной организации по имеющей государственную аккредитацию программе среднего профессионального образования дает ему право на получение отсрочки от призыва на военную службу, в следствие чего, решение призывной комиссии о призыве ФИО1 на военную службу также является незаконным., в связи с чем, заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-181 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ФИО1 к ФКУ Военному комиссариату Республики Башкортостан, Призывной Комиссии Республики Башкортостан, Призывной комиссии г. Нефтекамск Республики Башкортостан, Военному комиссариату г. Нефтекамск и Агидель, Краснокамского района Республики Башкортостан, Администрации городского округа города Нефтекамск Республики Башкортостан о признании незаконным решения призывной комиссии - удовлетворить.
Признать незаконными действия призывной комиссии г.Нефтекамск и Агидель, Краснокамского района Республики Башкортостан, военного комиссариата г.Нефтекамск и Агидель, Краснокамского района Республики Башкортостан по организации призыва на военную службу ФИО1.
Признать незаконным и отменить решение Призывной комиссии ГО г.Нефтекамск Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №№) о призвании ФИО1 на военную службу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан.
Решение в окончательной форме составлено 13 августа 2025 года.
Председательствующий судья: подпись. О.А. Коровина
Копия верна. Судья О.А. Коровина