решение в окончательной форме изготовлено 28 апреля 2023 года

УИД 78RS0016-01-2022-006557-36

дело № 2а1119/2023

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

08 февраля 2023 года Санкт-Петербург

Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Е.В. Николаевой,

при секретаре Виноградовой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ПАО «ТЭМ» к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по городу Санкт–Петербургу, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по городу Санкт–Петербургу ФИО2 о признании незаконным постановления,

установил:

Общество посредством сети Интернет ДД.ММ.ГГГГ обратилось в суд с административным иском о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения.

В качестве мер по восстановлении нарушенного права Общество просило возложить на судебного пристава-исполнителя ФИО2 обязанности по отложению исполнительных действий по исполнительному производству № в срок до ДД.ММ.ГГГГ, на основании судебного акта, в соответствии с определением <адрес> по делу №.

Требования Общество мотивировало тем, что постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №, предмет исполнения: обязание Общества устранить нарушения пожарной безопасности. ДД.ММ.ГГГГ Общество представило судебному приставу-исполнителю отчёт о частичном исполнении решения суда, при этом Обществом также было подано заявление об отложении исполнительных действий по причине тяжёлой финансовой ситуации у Общества. ДД.ММ.ГГГГ Общество обратилось в <адрес> с заявлением об отсрочки исполнения решения суда. Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения. Копия данного постановления была получена Обществом посредством почтовой связи ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, определением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № Обществу предоставлена отсрочка исполнения решения суда на срок до ДД.ММ.ГГГГ. Определение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ было передано для сведения судебному приставу-исполнителю.

Представитель административного истца в судебное заседание явился, доводы и требования административного иска поддержал.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ФИО2 в судебное заседание явился, с административным иском не согласился.

Административный ответчик – ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу и заинтересованное лицо в заседание суда не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, причин своей неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении слушания дела не направили.

Учитывая, что реализация участниками административного судопроизводства своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других участников процесса на справедливое судебное разбирательство в разумный срок, закреплённое ст. 6 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд на основании ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учётом мнения участников процесса, признал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, приходит к следующим выводам.

Материалами дела подтверждено, что в производстве Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по городу Санкт–Петербургу находится исполнительное производство №-ИП в отношении ПАО «ТЭМ», предмет исполнения: об обязании Общества устранить нарушения пожарной безопасности в административном и промышленном здании по адресу: <адрес>

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении административного и промышленного зданий по адресу: <адрес>, принадлежащих на праве собственности ответчику.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в постановления от ДД.ММ.ГГГГ в части отмены установленных запретительных мер на действия, не связанных с изменением права собственности на объекты недвижимости.

ДД.ММ.ГГГГ Общество обратилось к судебному приставу-исполнителю ФИО2 с заявлением об отложении исполнительных действий, приложив к заявлению копию определения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № Обществу предоставлена отсрочка исполнения решения суда на срок до ДД.ММ.ГГГГ. Определение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении заявления Общества об отложении исполнительных действий в связи с несоответствием положениям ст. 38 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Исполнение судебных решений рассматривается как элемент права на судебную защиту (часть 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации), реализация которого обеспечивается государством необходимыми мерами, в том числе принудительным исполнением, в рамках которого должник понуждается к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Федеральный закон "Об исполнительном производстве") судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней.

Согласно части 4 указанной статьи об отложении или отказе в отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. В постановлении об отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения указывается дата, до которой откладываются исполнительные действия или применение мер принудительного исполнения.

Указанная норма не устанавливает ограничений по количеству отложений исполнительных действий в период исполнения соответствующего исполнительного документа, а также не устанавливает перечня их оснований.

Отложение исполнительных действий является правом, а не обязанностью судебного пристава-исполнителя, если нет соответствующего судебного акта.

В силу прямого указания статьи 38 Федерального закона "Об исполнительном производстве" правом на обращение с заявлением об отложении исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения обладает взыскатель, а также судебный пристав-исполнитель, в производстве которого находится исполнительное производство.

Из системного толкования приведенных норм Закона об исполнительном производстве следует, что законодателем не определён перечень оснований, при наличии которых судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия, поэтому данный вопрос решается судебным приставом-исполнителем самостоятельно применительно к конкретным обстоятельствам исполнительного производства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципе законности.

На момент вынесения обжалуемого постановления в законную силу вступило определение <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, которым Обществу была предоставлена отсрочка исполнения решения суда на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии у судебного пристава-исполнителя оснований для вынесения оспариваемого постановления об отказе в отложении исполнительных действий, а у врио начальника отдела – обязанности по утверждению данных постановлений, поскольку фактически определением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № вопрос отсрочки исполнения решения суда был разрешён, вынесение судебным приставом-исполнителем отдельного процессуального документа об отложении исполнительных действий законом не предусмотрено.

Поскольку в силу статьи 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации целью административного судопроизводства является защита лишь нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, суд, не установив наличие факта нарушения прав и законных интересов административного истца, не усматривает наличия законных оснований для удовлетворения административного иска.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Санкт – Петербургский городской суд в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд Санкт – Петербурга.

Судья –