Адм.дело №2а-241/2025

УИД 68RS0010-01-2025-000612-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кирсанов 3 июня 2025 года

Кирсановский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Трифоновой А.Ю.,

при секретаре Пятахиной О.А., с участием прокурора Соротника Н.В., представителя административного истца - ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по <адрес> ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО2 <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по <адрес> ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО2

В обоснование заявленных требований указал, что по приговору Рассказовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждён по ч.1 ст.161 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) к 2 годам лишения свободы. На основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным по приговору Рассказовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ окончательно определено 2 годам 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ, конец срока: ДД.ММ.ГГГГ.

За весь период отбывания наказания в исправительных учреждениях ФИО2 зарекомендовал себя с положительной стороны, на меры воспитательного характера реагирует посредственно, имеет девять взысканий, одно поощрение.

ФИО2 совершил преступление в период установленного судом срока административного надзора, в связи с чем, просит установить ему административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц на период установленного судом срока административного надзора в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрещения выезда за пределы соответствующего муниципального образования без уведомления специального органа; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин., если это не связано с работой в ночное время суток.

В судебном заседании представитель административного истца - ФИО1, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, административные исковые требования поддержал в полном объеме.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 административные исковые требования признал частично. Пояснил, что постоянного места жительства и регистрации у него не имеется, согласен проживать в центре временного проживания в <адрес>, в связи с чем исполнять административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночной период времени, для него будет невозможным.

Помощник Кирсановского межрайонного прокурора Соротник Н.В. полагал заявленные требования удовлетворить.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, изучив и исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, в том числе, если это лицо отбывало наказание за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Согласно ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемыми либо освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 2 статьи 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205-205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277-279, 282-282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии со статьей 4 вышеуказанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения или помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 2 этой же статьи обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом установлено, что по приговору Рассказовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждён по п. «в» ч.2 ст.158, ч.2 ст.162, п. «г» ч.2 ст.161, ч.3 ст.69 УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.50-51).

Приговором мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждён по ч.1 ст.139 УК РФ к наказанию в виде исправительных работ сроком на 8 месяцев с удержанием 10% заработной платы в доход государства. На основании ч.5 ст.69 УК РФ и п. «в» ст.71 УК РФ путем присоединения неотбытой части наказания по приговору Рассказовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ окончательно определено 6 лет 2 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.42-43).

Приговором мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом апелляционного постановления Рассказовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждён по ч.1 ст.119 УК РФ к одному году лишения свободы. На основании ч.5 ст.69 УК РФ путем частичного присоединения наказания по приговору мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ окончательного определено 7 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.44-47).

Как следует из материалов дела, приговором мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждён по ч.1 ст.158 УК РФ, на основании ч.5 ст.69 УК РФ путем частичного присоединения наказания по приговору мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ окончательно определено 7 лет 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО2 освободился по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Рассказовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Рассказовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ с административными ограничениями в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22:00 до 06:00, за исключением случаев, связанных с работой; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц; запрещения выезда за пределы субъекта Российской Федерации - <адрес> (л.д. 64-67).

Также приговором Рассказовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждён по ч.2 ст.314.1 УК РФ к лишению свободы сроком 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Рассказовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждён по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ к лишению свободы на срок 1 год 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.52-54).

Приговором Рассказовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждён по ч.1 ст.161 УК РФ к 2 годам лишения свободы. На основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным по приговору Рассказовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ окончательно определено 2 годам 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.57-60).

Таким образом, в период установленного судом срока административного надзора ФИО2 совершил преступления, относящиеся к категории преступлений средней тяжести (п. «в» ч.2 ст.158, ч.1 ст.161 УК РФ).

В соответствии с п. «в» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

ФИО2 освобождается из исправительного учреждения ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, судимость погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, суд учитывает, что судимость за совершение тяжкого преступления по приговору Рассказовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не снята и не погашена в установленном законом порядке, и погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку административный ответчик был осуждён к наказанию в виде лишения свободы и направлен к месту отбывания наказания, то административный надзор, установленный решением Рассказовского районного суда тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ сроком до погашения судимости по приговору Рассказовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, прекращен.

Как следует из положений части 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо о того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) В случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

При таких обстоятельствах, разрешая заявленные требования, суд считает необходимым в соответствии с п. 2 ч.2 ст.3 и п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ установить ФИО2 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, по приговору Рассказовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку этот срок является более длительным, чем тот, который указан в административном иске.

В данном случае установление административного надзора в пределах срока непогашенной судимости по приговору Рассказовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не является повторным.

Разрешая требования об установлении административных ограничений в отношении ФИО2, суд учитывает следующее.

Из характеристики и справки о поощрениях и взысканиях, представленных администрацией исправительного учреждения, следует, что ФИО2 за время отбывания наказания в местах лишения свободы имеет одно поощрение за хорошее поведение и добросовестное отношение к труду; ранее наложенные взыскания погашены; требования ст.106 УИК РФ выполняет добросовестно, в полном объеме; трудоустроен; принимает участие в воспитательных, культурно-массовых и спортивных мероприятиях с учетом контроля со стороны администрации исправительного учреждения; посещает занятия по социально-правовым вопросам, общие собрания осуждённых отряда; на мероприятия воспитательного характера реагирует слабо, не всегда делает правильные выводы; личное время проводит за просмотром телепередач; по складу характера уравновешен; в коллективе осуждённых уживчив, не конфликтен, отношения поддерживает с осуждёнными различной направленности; социально-полезные связи поддерживает; исковых обязательств не имеет; вину по приговору суда признал полностью; на профилактическом учете не состоит; курс лечения от алкогольной зависимости пройден полностью; наказание отбывает в обычных условиях отбывания наказания (л.д.4-5).

Таким образом, принимая во внимание данные о поведении осуждённого за весь период отбывания наказания, его поведение в период ранее установленного судом срока административного надзора, данные о личности ФИО2, тяжесть, обстоятельства и время совершенных преступлений и правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости установления следующих административных ограничений.

Суд считает необходимым установить ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в целях своевременного контроля органами внутренних дел за поведением поднадзорного лица на подведомственной им территории для предупреждения совершения преступлений и правонарушений. Установление административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.

Из материалов дела, личного дела и пояснений административного ответчика следует, что он не имеет постоянного места жительства и регистрации на территории Российской Федерации. После освобождения у ФИО2 имеется возможность проживания в центре временного проживания на территории <адрес>.

В силу ч.2 ст.4 указанного Федерального закона, обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Поэтому суд приходит к выводу о необходимости установления административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации - <адрес>.

Из материалов дела также усматривается склонность ФИО2 к совершению преступлений в ночной период времени.

Вместе с тем, суд принимает во внимание следующее. Исходя из положений части 1 статьи 4 Федерального закона Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, запрет пребывания в ночное время вне жилого помещения может быть установлен по месту жительства и по месту пребывания поднадзорного лица. При этом в соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» под местом жительства понимается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Местом пребывания признается не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в котором он проживает временно.

В материалах дела не содержится сведений о месте жительства или пребывания административного ответчика, регистрации ФИО2 не имеет, а Отделение временного проживания граждан на базе ТГБОУ СОН Центр социальных услуг для населения не может являться местом жительства и постоянного пребывания, в связи с чем, осуществление контроля органом внутренних дел за исполнением административным ответчиком административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения в ночной период времени будет затруднительным. В этой части административные исковые требования следует оставить без удовлетворения.

С учетом вышеуказанных обстоятельств, суд считает меры административного надзора необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст.10 вышеуказанного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ поднадзорное лицо в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора либо о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Исчисление срока административного надзора в соответствии с требованиями п.1 ч.3 ст.5 названного Федерального закона определить со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление начальника ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по <адрес> ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО2 удовлетворить частично.

Установить ФИО2 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Рассказовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ с административными ограничениями в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации - <адрес>.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения до погашения судимости по приговору Рассказовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Кирсановский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья: А.Ю. Трифонова

Мотивированное решение суда изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: А.Ю. Трифонова