Решение по делу № 2-3093/2022 от 14.03.2023 - о признании решения в части незаконным, включении периодов работы в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Дело № 2 - 457/2023

(УИД 74RS0037-01-2022-003508-22)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Сатка, Челябинской области 14 марта 2023 года

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Чумаченко А.Ю.,

при секретаре Хавановой А.В.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании решения в части незаконным, включении периодов работы в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее по тексту ОСФР по <адрес>) о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ., взыскании расходов по оплате госпошлины размере 300 руб.

В обоснование заявленных требований указала, что в ДД.ММ.ГГГГ в связи с достижением возраста и наличием необходимого льготного стажа обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ. № в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Считает отказ незаконным. В специальный стаж ответчиком необоснованно не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве крановой машинистки ПО «Завод Большевик». В спорный период она постоянно была занята на работах, дающих право на льготную пенсию, что подтверждается записями в трудовой книжке и справкой о характере работы.

В ходе рассмотрения дела истец ФИО1 уточнила исковые требования, просила признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ. № в части не включения в стаж на соответствующих видах работ по п.3 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве крановой машинистки ПО «Завод Большевик», возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж по п.3 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» указанный период работы, а также взыскать расходы по оплате госпошлины (л.д.182-183).

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении уточненных исковых требований настаивала.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о слушании дела, представил письменный отзыв, против исковых требований возражает.

Выслушав доводы истца, представителя истца ФИО2, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В части 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

13.10.2022г. ФИО1 обратилась в ОПФР по Челябинской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.д.93-95).

Решением ОКУП № ГУ – ОПФР по Челябинской области от №. № ФИО1 в установлении страховой пенсии по старости отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (л.д.33-39).

Согласно указанному решению, возраст заявителя 51 год, продолжительность страхового стажа составляет 34 года 00 месяцев 02 дня, продолжительность стажа на соответствующих видах работ по п.3 ч.1 ст. 30 - 10 лет 11 месяцев 24 дня, по п.2 ч.1 ст. 30 – 01 год 03 месяца 17 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 57,666.

Как следует из указанного решения в стаж на соответствующих видах работ по п.3 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 не включен период ее работы с 24.06.1988г. по 12.10.1992г. в качестве крановой машинистки ПО «Завод Большевик».

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется, в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (пункт 5 Правил).

В соответствии с п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 №5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 года №29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Из записей в трудовой книжке истца ФИО1 следует, что 24.06.1988г. она принята в ПО «Завод Большевик» 48 цех крановой машинисткой 4 разряда, 12.03.1991г. переведена дворником, 22.10.1992г. уволена по собственному желанию (л.д.88-92).

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ, основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, является трудовая книжка установленного образца. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

При разрешении спора о страховом стаже, в том числе стаже, дающем право на досрочное назначение пенсии по старости, следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Пунктом 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 предусмотрено, что при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из положений п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что основным критерием занятости женщин на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, является работа в качестве машиниста, осуществляющего непосредственное управление машинами, выполняющими погрузочно-разгрузочные работы. Никакие другие дополнительные условия законодательством не предусмотрены. К погрузочно-разгрузочным машинам относятся краны (козловые, портальные, башенные и проч.), погрузчики, экскаваторы и другие машины, осуществляющие погрузочные и разгрузочные работы.

Согласно диплому №, выданному ДД.ММ.ГГГГ истец прошла обучение по профессии машинист эл. мостового и козлового крана (л.д.125).

Из справки о переименовании предприятия следует, что Завод «Большевик» преобразован в ПО «Завод Большевик» решением СМ СССР от ДД.ММ.ГГГГ № приказом Министерства промышленности РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № переименован в Государственный ФИО3 завод; решением Регистрационной палаты Мэрии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ переименован в ФГУП «Государственный ФИО3 завод»; на основании распоряжения КУГИ № от ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано в форме преобразования в ОАО «ГОЗ ФИО3 завод»; на основании внесенных изменений в Устав от ДД.ММ.ГГГГ переименовано в АО «ГОЗ ФИО3 завод; на основании внесенных изменений в Устав от ДД.ММ.ГГГГ переименовано в АО «Северо-Западный региональный центр Концерна ВКО «Алмаз-Антей» - ФИО3 завод» (л.д.140).

Из справки АО «Северо-Западный региональный центр Концерна ВКО «Алмаз-Антей» - ФИО3 завод» от 07.02.2023г., представленной по запросу суда следует, что ФИО1 работала полный рабочий день при 5-ти дневной рабочей неделе в механосборочном цехе № с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста электромостового крана. Электромостовой кран относится к погрузочно-разгрузочным машинам. За данный период работы имелись отвлечения от работы: исполняла гос.обязанности ДД.ММ.ГГГГ - 2 дня, ДД.ММ.ГГГГ 2 дня; отпуск без денежного содержания - ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; справка без оплаты - ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. Справка выдана на основании приказов, личной карточки Т-2М, лицевых счетов, правил устройства и безопасности эксплуатации грузоподъемных кранов, утвержденных гос. гор. техническим надзором, планировки цеха, ведомости основных средств, штатных расписания (л.д.139).

Указанные сведения подтверждаются представленными в материалы дела: личной карточкой, приказами по личному составу, расчетными листками, контрольными листами инструктажей по технике безопасности, штатами вспомогательных рабочих.

Таким образом, совокупностью представленных доказательств подтверждается постоянная занятость ФИО1 в спорный период в качестве машиниста, осуществляющего непосредственное управление машинами, выполняющими погрузочно-разгрузочные работы. Следовательно, включению в специальный стаж истца по п.3 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» подлежит период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением 8 дней, когда ФИО1 исполняла гос. обязанности (ДД.ММ.ГГГГ. - 2 дня, ДД.ММ.ГГГГ. - 2 дня), и находилась в отпуске без оплаты (ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ). Кроме этого, не подлежит включению в специальный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., поскольку в этот период истец также находилась в отпуске без сохранения заработной платы.

Период нахождения ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в отпуске по уходу за ребенком подлежит включению в специальный стаж, поскольку отпуск по уходу за ребенком начался до 06.10.1992г., она работала в должности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Как разъяснено в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

На основании ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика в пользу истца расходы по оплате госпошлины, уплаченной при обращении в суд в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН <***>) удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отдела контроля установления пенсий № ГУ - ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в стаж работы по п.3 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы ФИО1 в качестве крановой машинистки ПО «Завод Большевик» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.3 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы в качестве крановой машинистки ПО «Завод Большевик» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением 8 календарных дней).

Взыскать в пользу ФИО1 с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда с подачей жалобы через Саткинский городской суд.

Председательствующий : /подпись/ Чумаченко А.Ю.

Мотивированное решение составлено 20 марта 2023 года

Копия верна

Судья Чумаченко А.Ю.

Секретарь Хаванова А.В.