ДЕЛО № 2-4936/2025
УИД 77RS0017-02-2024-024969-44
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 ноября 2025 года адрес
Нагатинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Авдеевой Н.К., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4936/2025 по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Москве и адрес, филиалу № 8 Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Москве и адрес о признании незаконным решения об отказе в пересмотре размера материнского (семейного) капитала, возложении обязанности, взыскании,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ОСФР по адрес и адрес, филиалу № 8 ОСФР по адрес и адрес с требованиями признать отказ ответчика от 31.05.2024г. № 410 в пересмотре размера материнского (семейного) капитала, в связи с рождением второго ребенка незаконным, признать за истцом право на дополнительные меры государственной поддержки в виде пересмотра размера материнского капитала в установленном порядке, обязать ответчика выдать в установленном порядке сертификат на материнский (семейный) капитал с учетом увеличения его размера, взыскать в качестве компенсации морального вреда денежные средства в размере сумма В обоснование иска указано, что истец является матерью двоих несовершеннолетних детей: дочери, паспортные данные, и сына, паспортные данные, оба являются гражданами Российской Федерации. В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» истцу было предоставлено право на дополнительные меры государственной поддержки, что подтверждается выпиской из федерального регистра от 04.11.2024. Размер материнского (семейного) капитала с учетом индексации составил сумма После рождения второго ребенка истец 30.05.2024 обратилась к ответчику с заявлением о пересмотре размера материнского капитала, однако уведомлением от 31.05.2024 № 410 в удовлетворении заявления отказано со ссылкой на то, что ребенок не является гражданином Российской Федерации по рождению. Данный отказ является незаконным. Согласно положениям Федерального закона № 256-ФЗ в редакции, действовавшей на момент рождения второго ребенка (28.03.2023), право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении второго ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации, без указания на необходимость его приобретения по рождению. Гражданство Российской Федерации вторым ребенком приобретено 24.10.2023, что подтверждается отметкой в свидетельстве о рождении. С указанной даты у истца возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, в том числе на пересмотр размера материнского капитала. Изменения, внесенные Федеральным законом от 25.12.2023 № 634- ФЗ, устанавливающие требование о приобретении гражданства по рождению, вступили в силу с 01.01.2024 и не подлежат применению к ранее возникшим правоотношениям. Таким образом, при разрешении вопроса подлежали применению нормы закона в редакции, действовавшей на момент возникновения права – 24.10.2023.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте проведения заседания извещена надлежащим образом.
Представитель истца ФИО2 в суд явился, исковые требования поддержал.
Ответчики в судебное заседание не явились, извещены судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представлен отзыв на иск, согласно которому просил отказать в удовлетворении исковых требований.
Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь, предоставляются в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Согласно пункту 2 статьи 2 Федерального закона № 256-ФЗ материнский (семейный) капитал – средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных данным законом.
На основании п. 4 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (ред. от 25.12.2023) право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), приобретшего (приобретших) гражданство Российской Федерации по рождению, у следующих лиц, имеющих гражданство Российской Федерации на день рождения ребенка, независимо от их места жительства: женщин, родивших (усыновивших) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года.
В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ, лица, указанные в ч.ч. 1, 3-5 ст. 3 настоящего Федерального закона вправе обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда РФ за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Решение о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата выносится территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, и сведений, запрашиваемых в соответствии с ч. 4 настоящей статьи, в сроки, установленные ч. 3 настоящей статьи (ч. 1.2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ в ред. от 01.01.2023, действующей на момент рождения второго ребенка).
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» ребенок приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, если на день рождения ребенка: один из родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином ((при условии, что ребенок родился за пределами Российской Федерации и не приобрел гражданство (подданство) иностранного государства по рождению). Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 143-ФЗ от 15 ноября 1997 года «Об актах гражданского состояния» государственная регистрация актов гражданского состояния граждан Российской Федерации, проживающих за пределами адрес, производится консульскими учреждениями Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч. 6 ст. 5 Федерального закона № 256-ФЗ основаниями для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата являются: отсутствие права на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с данным Федеральным законом, прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 3 Федерального закона, представление недостоверных сведений, в том числе сведений об очередности рождения (усыновления) и (или) о гражданстве ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникает право на дополнительные меры государственной поддержки, прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки в связи с использованием средств материнского (семейного) капитала в полном объеме. Данный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. В случае отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата в соответствующем уведомлении излагаются основания, в соответствии с которыми территориальным органом Пенсионного фонда РФ было принято такое решение. Решение об отказе в удовлетворении заявления о выдаче сертификата может быть обжаловано в вышестоящий орган Пенсионного фонда РФ или в установленном порядке в суд (ч. 7 ст. 5 Федерального закона № 256-ФЗ).
В судебном заседании установлено, что ФИО1 ...паспортные данные, является гражданкой Российской Федерации, что подтверждается паспортом Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 родила первого ребенка – фио фио в Сериате провинция Бергамо, что подтверждается свидетельством о рождении VSA 434(14/08), выданным Посольством России в Канаде (Оттава) 01.02.2021. 28.03.2023 ФИО1 родила второго ребенка – фио фио, что подтверждается свидетельством о рождении VSA 434(14/08), выданным Посольством России в Канаде (Оттава) 11.04.2023.
ФИО1, в связи с рождением первого ребенка (фио фио, паспортные данные) выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серия МК- 9-201-2023 № 3483179 в размере сумма
30.05.2024 ФИО1, в связи с рождением второго ребенка (фио фио, паспортные данные) обратилась с заявлением о пересмотре размера материнского (семейного) капитала.
31.05.2024 Филиалом № 8 ОСФР по адрес и адрес принято решение (уведомление) в соответствии с пп. «и» п. 6 Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 3 августа 2022 г. № 444н об отказе истцу в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, поскольку ребенок, дающий право на увеличение размера, не гражданин РФ (ребенок, дающий право на увеличение размера, не гражданин РФ по рождению).
В обоснование позиции по делу, ответчик указал, что по результатам рассмотрения заявления истца вынесено решение от 31.05.2024 № 410 об отказе в пересмотре размера материнского (семейного) капитала в связи с отсутствием предусмотренных законом оснований. С 01.01.2024 вступили в силу изменения в Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». В соответствии с частью 2 статьи 3 указанного закона при определении права на дополнительные меры государственной поддержки не учитываются дети, не приобретшие гражданства Российской Федерации по рождению. Как установлено при рассмотрении заявления, второй ребенок истца – фио фио, паспортные данные – по рождению гражданство Российской Федерации не приобрел и являлся гражданином Канады. Гражданство Российской Федерации получено им впоследствии. Поскольку на момент обращения истца с заявлением о пересмотре размера материнского (семейного) капитала действовала редакция закона, предусматривающая необходимость приобретения ребенком гражданства Российской Федерации по рождению, оснований для учета данного ребенка при увеличении размера материнского капитала не имелось.
Анализируя представленные суду доказательства, суд приходит к выводу, что доводы ответчика о том, что при принятии решения по заявлению истца ответчик руководствовался редакцией п. 4 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 25.12.2023, согласно которой право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении ребенка, приобретшего гражданство Российской Федерации по рождению, у следующих лиц, имеющих гражданство Российской Федерации на день рождения ребенка, независимо от их места жительства: женщин, родивших (усыновивших) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года, (то есть право возникает при рождении ребенка на адрес) основаны на неверном применении норм материального права. Так, согласно ч. 1 ст. 4 ГК РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. Согласно ч. 1 ст. 2 ФЗ РФ «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» № 634-ФЗ от 25.12.2023 года, настоящий закон вступает в силу с 1 января 2024 года. Указанный закон не предусматривает его распространение на отношения, возникшие до введения его в действие. Отношения, регулируемые Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» возникли между истцом и ответчиком при рождении ребенка фио фио паспортные данные, когда действовала редакция закона от 01.01.2023 года. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (в ред. от 01.01.2023) право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства: женщин, родивших (усыновивших) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года. Именно эта редакция закона подлежала применению ответчиком при рассмотрении заявления истца.
Истец ФИО1 в силу п. 4 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (в ред. от 01.01.2023) имеет законное право на материнский (семейный) капитал и право на получение сертификата на материнский (семейный) капитал, поскольку является гражданкой РФ, родившей ДД.ММ.ГГГГ первого ребенка.
При таких обстоятельствах оспариваемое истцом решение ответчика является незаконным. На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований о признании незаконным решения Филиала № 8 ОСФР по Москве и адрес об отказе ФИО1 в пересмотре размера материнского (семейного) капитала от 31.05.2024 г. за № 410 и наличии оснований для признания за ней права на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением второго ребенка – фио фио, паспортные данные
Учитывая, что право истца на дополнительные меры государственной поддержки в виде увеличения размера материнского (семейного) капитала судом установлено, а соответствующее заявление о пересмотре размера материнского капитала подано истцом 30.05.2024 и необоснованно оставлено без удовлетворения, суд приходит к выводу о необходимости возложения на ответчика обязанности устранить допущенное нарушение права истца путем выдачи ФИО1 государственного сертификата на материнский (семейный) капитал с учетом увеличенного размера на основании ранее поданного заявления от 30.05.2024.
Между тем, требования о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежит, поскольку в силу ст. 151 ГК РФ компенсация морального вреда допускается при нарушении личных неимущественных прав либо в иных случаях, прямо предусмотренных законом. Спорные правоотношения носят имущественный характер, доказательств причинения истцу нравственных или физических страданий, а равно наличия предусмотренных законом оснований для компенсации морального вреда, суду не представлено.
Таким образом, исковые требования подлежат частичному удовлетворению: решение ответчика об отказе в пересмотре размера материнского (семейного) капитала подлежит признанию незаконным, за истцом подлежит признанию право на дополнительные меры государственной поддержки в виде увеличения размера материнского (семейного) капитала, суд обязывает ответчика выдать сертификат, в остальной части исковых требований надлежит отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Филиала № 8 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Москве и адрес об отказе в пересмотре размера материнского (семейного) капитала от 31.05.2024 г. за № 410.
Признать право ФИО1 на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением второго ребенка – фио фио, паспортные данные
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Москве и адрес выдать ФИО1 государственный сертификат на материнский капитал на основании ранее поданного заявления от 30.05.2024 г.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в Нагатинский районный суд адрес в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 15.06.2026 г.
Судья Н.К. Авдеева