2а-6309/2022

86RS0002-01-2022-008752-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 октября 2022 года г.Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе: председательствующего судьи Атяшева М.С., при секретаре Герцен Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-6309/2022 по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к общественной организации инвалидов города Нижневартовска о прекращении деятельности общественной организации и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее - Управление) обратилось в суд с иском к общественной организации инвалидов города Нижневартовска о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование иска указано на то что решение о государственной регистрации общественной организации инвалидов г. Нижневартовска принято <дата>. Сведения о государственной регистрации указанной организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц <дата>. Административный истец является уполномоченным органом осуществляющим контроль за соответствием деятельности общественных объединений и их структурных подразделений, осуществляющих деятельность на территории одного субъекта Российской Федерации, их уставным целям. В ходе осуществления контроля за деятельностью организации регистрирующим органом было установлено нарушение административным ответчиком законодательства РФ, а именно: в нарушение абз. 4 ч. 1 ст. 29 Закона об общественных объединениях, административным ответчиком за период с 2017 по 2020 годы не предоставлена ежегодная информация о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц за период своей деятельности; в нарушение абз. 8 ч. 1 ст. 29 Закона об общественных объединениях, подп. б п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» от <дата> № административный ответчик не информировал орган, принявший решение о государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме ОН0003 ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, указанная информация за 2017-2020 года не предоставлена. Ежегодная отчетность за 2021 год в Управление также не предоставлена. Направленное <дата> в адрес административного ответчика предупреждение, вынесенное Управлением в связи с вышеуказанными нарушениями, вернулось отправителю. <дата> от общественной организации инвалидов г. Нижневартовска поступило заявление о ликвидации общества в связи со смертью председателя ФИО указывалось, что членов в обществе нет, деятельность не осуществляется.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом - заказным письмом с уведомлением, которое вернулось в суд с отметкой почты «Истек срок хранения».

В соответствии со ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Согласно разъяснениям, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 67).

Согласно п. 68 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, ст. 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам.

В соответствии с ч. 6 ст. 226, ч. 1 ст. 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Учитывая надлежащее извещение, а так же, что суд не признал явку административного истца, административного ответчика обязательной, суд рассмотрел административное дело в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что решение о государственной регистрации общественной организации инвалидов г. Нижневартовска принято <дата>.

Сведения о государственной регистрации общественной организации инвалидов г. Нижневартовска в Единый государственный реестр юридических лиц внесена Управлением ФНС по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре <дата> за ОГРН №. Юридический адрес общественной организации инвалидов г. Нижневартовска: <адрес>

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации», Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 № 147 «Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации», Управление осуществляет контроль за соответствием деятельности общественных объединений и их структурных подразделений, осуществляющих деятельность на территории одного субъекта Российской Федерации, их уставным целям.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Закон об общественных объединениях) орган, принимающий решения о государственной регистрации общественных объединений, осуществляет контроль за соответствием их деятельности уставным целям.

Так, в ходе контроля над деятельностью административного ответчика были, установлены нарушения законодательства Российской Федерации.

Согласно абз. 4 ч. 1 ст. 29 Закона об общественных объединениях Организация обязана информировать орган, принявший решение о государственной регистрации о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Закона об общественных объединениях неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Абзацем восьмым части первой статьи 29 Закона об общественных объединениях на общественное объединение возложена обязанность информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» от 15.04.2006 № 212 (в настоящий момент утратило силу), Приказу Министерства юстиции РФ от 26.05.2020 № 122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности» указанные отчеты предоставляются ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, а за 2019 год - не позднее 1 июля 2020 года.

В нарушение вышеуказанного, административным ответчиком в Управление не предоставлены ежегодная информация о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц за период своей деятельности с 2017 по 2020 годы, а также ежегодная отчетность за 2017, 2018, 2019, 2020, 2021 года.

Согласно ч. 5 ст. 29 Закона об общественных объединениях непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абз. 8 ч. 1 ст. 29 Закона об общественных объединениях, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

<дата> председателю общественной организации инвалидов г. Нижневартовска направлено предупреждение о нарушении законодательства Российской Федерации. Срок устранения нарушений установлен до <дата>. Сведений о получении административным ответчиком данного предупреждения и об устранении нарушений согласно предупреждению, в материалах дела не имеется.

Также, в материалы дела административным истцом предоставлены обращения бывших работников общественной организации инвалидов г. Нижневартовска от <дата> и от <дата>, в которых они сообщают о смерти председателя организации ФИО а также о том, что общество распалось, членов общества нет, принять решение о ликвидации общества некому. Просят Управление министерства юстиции о ликвидации общества.

Также, из материалов дела следует что в адрес административного ответчика административным истцом направлялось административное исковое заявление о признании организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц, которое вернулось в Управление с отметкой почты «Истек срок хранения». Судом также направлялась в адрес административного ответчика копия административного иска с приложенными документами. Вместе с тем, данное отправление вернулось в суд с отметкой почты «Истек срок хранения».

Учитывая вышеизложенные установленные по делу обстоятельства, в том числе подтверждающие нарушение административным ответчиком федерального законодательства, которые в предоставленный контролирующим органом срок не устранены, заявленные административным истцом требования суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать общественную организацию инвалидов г. Нижневартовска прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Данное решение является основанием для исключения общественной организации инвалидов г. Нижневартовска из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд Ханты – Мансийского автономного округа - Югры.

Председательствующий подпись М.С. Атяшев