УИД 69RS0039-01-2025-000679-40
Дело № 2а-2012/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Тверь 23 июля 2025 года
Заволжский районный суд г. Твери в составе председательствующего судьи Дёминой Н.В., при секретаре Лебедеве Э.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области к ФИО1 (после изменения фамилии и имени Сидненко А.Ю.) о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц,
установил:
УФНС России по Тверской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 (после изменения фамилии и имени Сидненко А.Ю.), просило восстановить срок на обращение в суд, взыскать с административного ответчика задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2015-2016 г.г. в общей сумме 268 руб.
В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик является плательщиком налога на имущество физических лиц. В соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ в порядке досудебного урегулирования спора в адрес налогоплательщика направлены требования № 10889 от 30.07.2018, № 15434 от 01.08.2018. Налогоплательщиком указанные требования в полном объеме не исполнены. Определением мирового судьи судебного участка № 77 Тверской области от 17.12.2024 в принятии заявления УФНС России по Тверской области о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности с административного ответчика отказано.
Ссылаясь на ч. 5 ст. 48 НК РФ, административный истец просил восстановить пропущенный по уважительной причине (в связи с большим объемом работы по взысканию с физических лиц задолженности по налогам) срок на обращение в суд о взыскании задолженности с ФИО1 (Сидненко А.Ю.), взыскать с административного ответчика задолженность в общей сумме 342 руб.
Определением судьи Пролетарского районного суда г. Твери от 23.04.2025 административное дело направлено на рассмотрение по подсудности в Заволжский районный суд г. Твери.
В судебное заседание представитель административного истца, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя УФНС России по Тверской области по имеющимся в деле доказательствам.
В судебное заседание административный ответчик Сидненко А.Ю. (ФИО1), надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, не явился.
С учетом требований ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу требований п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований (п. 1 ст. 399 НК РФ).
Согласно положениям п. 1, 2, 6 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
Как следует из административного искового заявления и приложенных к нему документов в налоговые периоды 2015-2016 г.г. административный ответчик являлся собственником ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>.
На основании налогового уведомления № 129564900 от 04.09.2016 налогоплательщику произведен расчет налога на имущество физических лиц за 2015 г. в размере 127 руб. по сроку уплаты 01.12.2016.
В связи с неоплатой налога на имущество физических лиц в адрес административного ответчика направлено требование № 10889 от 30.07.2018, согласно которому ему надлежало в срок до 24.09.2018 оплатить недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2015 г. по сроку уплаты 01.12.2016 в размере 127 руб., а также пени, начисленные на указанную недоимку за период с 02.12.2016 по 29.07.2018 в размере 21,97 руб.
На основании налогового уведомления № 55771187 от 21.09.2017 налогоплательщику произведен расчет налога на имущество физических лиц за 2014 г. в размере 59 руб., за 2016 г. – в размере 196 руб. по сроку уплаты 01.12.2017 на общую сумму 255 руб.
В соответствии с требованием № 15434 от 01.08.2018 административному ответчику надлежало в срок до 25.09.2018 оплатить недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2016 г. в размере 255 руб. по сроку уплаты 01.12.2017, а также пени, начисленные на указанную недоимку за период с 02.12.2017 по 31.07.2018, в размере 15,38 руб.
В настоящем административном исковом заявлении ставится вопрос о взыскании с административного ответчика задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2015-2016 г.г. в размере 268 руб.
Вместе с тем, сведения о направлении (вручении) ФИО1 (Сидненко А.Ю.) налоговых уведомлений № 129564900 от 04.09.2016, № 55771187 от 21.09.2017, содержащих расчет налога на имущество физических лиц, в нарушение требований ч. 4 ст. 289 КАС РФ, налоговым органом не представлены.
В соответствии с пунктом 2 статьи 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
С учетом суммы задолженности, срока исполнения требования № 10889 от 30.07.2018 (до 24.09.2018) в рассматриваемом случае срок обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании задолженности истек 24.03.2022.
К мировому судье с заявлением о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций налоговый орган обратился 17.12.2024, т.е. со значительным пропуском срока. Определением мирового судьи судебного участка № 77 Тверской области от 17.12.2024 в принятии заявления УФНС России по Тверской области о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности было отказано.
Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал на необходимость последовательного соблюдения налоговым органом при осуществлении судебного взыскания налоговой задолженности с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, всех сроков, установленных статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и если судебный приказ отменен, для последующего обращения в суд в исковом порядке. Суд, рассматривающий административное исковое заявление о взыскании налоговой задолженности, обязан проверить, соблюдены ли налоговым органом все предусмотренные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации сроки осуществления действий по судебному взысканию налоговой задолженности, включая как сроки обращения за вынесением судебного приказа, так и срок для подачи соответствующего административного искового заявления и в случае нарушения данных сроков, и при отсутствии основания для их восстановления, отказывает в удовлетворении административного искового заявления налогового органа (определения от 26 октября 2017 г. № 2465-О, от 28 сентября 2021 г. № 1708-О, от 27 декабря 2022 г. № 3232-О, от 31 января 2023 г. № 211-О, от 28 сентября 2023 г. № 2226-О, постановление от 25 октября 2024 г. № 48-П).
Обстоятельств, свидетельствующих об уважительности пропуска срока на обращение в суд, в исковом заявлении не приведено, доказательств, подтверждающих уважительность пропуска срока на обращение в суд, не представлено.
С учетом изложенного оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 290 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении требований административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области к ФИО1 (после изменения фамилии и имени Сидненко А.Ю.) о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий Н.В. Дёмина
Решение в окончательной форме изготовлено 23 июля 2025 года