Решение по делу № 2-1605/2023 от 15.06.2023 - об охране труда, старшего государственного инспектора труда инспекции по труду Республики Крым <ФИО>, к обществу с ограниченной ответственностью «Промкоплекс» о признании договора подряда трудовым договором.

УИД: 31RS0022-01-2023-001715-12 № 2-1605/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Белгород 15 июня 2023 г.

Свердловский районный суд города Белгорода в составе:

председательствующего судьи Кладиевой Ю.Ю.,

при секретаре Суворовой Ю.А.,

в отсутствие сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску главного консультанта отдела надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда, старшего государственного инспектора труда инспекции по труду Республики Крым ФИО1, к обществу с ограниченной ответственностью «Промкоплекс» о признании договора подряда трудовым договором,

установил:

главный консультант отдела надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда, старший государственный инспектор труда инспекции по труду Республики Крым ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к обществу с ограниченной ответственностью «Промкоплекс» (далее – ООО «Промкоплекс») о признании договора подряда от 15.08.2022 № б/н, заключенному с ФИО2, трудовым договором

Основанием подачи старшим государственным инспектором труда Инспекции по труду Республики Крым в суд настоящего иска к ООО «Промкомплекс» является заключение главного государственного инспектора труда по форме 7 от 03.11.2022, оформленного по результатам дополнительного расследования несчастного случая, произошедшего 07.09.2022 при выполнении строительных работ ФИО2, содержащее вывод о фактически сложившихся трудовых отношениях, основанных на личном выполнении ФИО2 конкретной трудовой функции – штукатур.

Инспекция по труду Республики Крым, действующая на основании Положения, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от 27.06.2014 №171, в соответствии с Соглашением между Федеральной службой по труду и занятости и Советом министров Республики Крым о передаче Совету министров Республики Крым осуществления части полномочий в сфере соблюдения трудового законодательства, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.06.2014 № 1403-р, осуществляет функции по государственному надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. К полномочиям должностных лиц Инспекции по труду Республики Крым относится, в том числе расследование в установленном порядке несчастных случаев на производстве (пункт 8.3 указанного Положения).

Порядок расследования несчастных случаев на производстве регламентируется Положением об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденным постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 24.10.2002 № 73.

В соответствии с пунктом 17 указанного Положения если в ходе расследования несчастного случая, происшедшего с лицом, в том числе иностранным гражданином, выполнявшим работы на основании договора гражданско-правового характера, были установлены содержащиеся в части первой статьи 15 Трудового кодекса Российской Федерации признаки трудовых отношений, дающие основания полагать, что указанным договором фактически регулировались трудовые отношения пострадавшего с работодателем, то материалы расследования несчастного случая, включая заключение государственного инспектора труда, направляются государственным инспектором труда в суд в целях установления характера правоотношений сторон упомянутого договора в соответствии с требованиями статьи 19.1 Трудового кодекса Российской Федерации. О направлении материалов в суд государственный инспектор труда в суточный срок в письменном виде уведомляет пострадавшего (его законного представителя или иное доверенное лицо). Решение об окончательном оформлении данного нечастного случая принимается государственным инспектором труда в зависимости от существа указанного судебного решения.

В судебное заседании истец не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ООО «Промкоплекс», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание явку представителя не обеспечило. В письменных объяснениях со стороны ответчика указано на необоснованность исковых требований в связи с отсутствием относимых и допустимых доказательств о наличии между ответчиком и ФИО2 трудовых отношений. Так, ФИО2 заявление о приеме на работу не писал, запись о приеме на работу в трудовую книжку не вносилась, приказ о приеме его на работу не издавался, расчетные листки с указанием оклада или тарифной ставки не выдавались, заработная плата не начислялась и не выплачивалась. Согласно заключенному договору подряда ФИО2, являясь подрядчиком, обязался выполнить по заданию заказчика ООО «Промкоплекс» определенную фасадную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязался принять результат работы и оплатить его. При выполнении работ ФИО2 использовал свой инструмент, а его обеспечением средствами индивидуальной защиты и строительными материалами не является исключительными признаками трудового договора. Основанием произведения оплаты за выполненные работы являлся подписанный сторонами акт приема-сдачи выполненных работ. Также указано на отсутствие на день заключения между ФИО2 и ООО «Промкоплекс» договора подряда в штатном расписании организации свободной штатной единицы по должности штукатур, работа ФИО2 выполнялась единоразово и не предполагала длящий характер.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, их представителей.

Исследовав обстоятельства по представленным в суд доказательствам суд приходит к следующим выводам.

В целях обеспечения эффективной защиты работников посредством национальных законодательства и практики, разрешения проблем, которые могут возникнуть в силу неравного положения сторон трудового правоотношения, Генеральной конференцией Международной организации труда 15.06.2006 принята Рекомендация № 198 о трудовом правоотношении (далее также - Рекомендация МОТ о трудовом правоотношении, Рекомендация).

В пункте 2 Рекомендации МОТ о трудовом правоотношении указано, что характер и масштабы защиты, обеспечиваемой работникам в рамках индивидуального трудового правоотношения, должны определяться национальными законодательством или практикой либо и тем, и другим, принимая во внимание соответствующие международные трудовые нормы.

В пункте 9 этого документа предусмотрено, что для целей национальной политики защиты работников в условиях индивидуального трудового правоотношения существование такого правоотношения должно, в первую очередь, определяться на основе фактов, подтверждающих выполнение работы и выплату вознаграждения работнику, невзирая на то, каким образом это трудовое правоотношение характеризуется в любом другом соглашении об обратном, носящем договорный или иной характер, которое могло быть заключено между сторонами.

Пункт 13 Рекомендации называет признаки существования трудового правоотношения (в частности, работа выполняется работником в соответствии с указаниями и под контролем другой стороны; интеграция работника в организационную структуру предприятия; выполнение работы в интересах другого лица лично работником в соответствии с определенным графиком или на рабочем месте, которое указывается или согласовывается стороной, заказавшей ее; периодическая выплата вознаграждения работнику; работа предполагает предоставление инструментов, материалов и механизмов стороной, заказавшей работу).

В целях содействия определению существования индивидуального трудового правоотношения государства-члены должны в рамках своей национальной политики рассмотреть возможность установления правовой презумпции существования индивидуального трудового правоотношения в том случае, когда определено наличие одного или нескольких соответствующих признаков (пункт 11 Рекомендации МОТ о трудовом правоотношении).

Часть 1 статьи 37 Конституции Российской Федерации устанавливает, что труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

К основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений статья 2 Трудового кодекса Российской Федерации относит в том числе свободу труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается; право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности; обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту.

В соответствии с частью четвертой статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации, если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии в порядке, установленном Кодексом, другими федеральными законами, были признаны трудовыми отношениями, к таким отношениям применяются положения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Трудовые отношения - это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (часть первая статьи 15 Трудового кодекса Российской Федерации).

Заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается (часть вторая статьи 15 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 56 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор - это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

В статье 57 Трудового кодекса Российской Федерации приведены требования к содержанию трудового договора, в котором, в частности, указываются: фамилия, имя, отчество работника и наименование работодателя (фамилия, имя, отчество работодателя - физического лица), заключивших трудовой договор, место и дата заключения трудового договора. Обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия: место работы; трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы); дата начала работы, а в случае, когда заключается срочный трудовой договор, - также срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии с данным кодексом или иным федеральным законом; условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя); гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте, условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы); условия труда на рабочем месте; условие об обязательном социальном страховании работника в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.

Трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, если иное не установлено названным кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или трудовым договором, либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя (часть первая статьи 61 Трудового кодекса Российской Федерации).

Трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами (часть первая статьи 67 Трудового кодекса Российской Федерации).

Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе, а если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии были признаны трудовыми отношениями, - не позднее трех рабочих дней со дня признания этих отношений трудовыми отношениями, если иное не установлено судом (часть вторая статьи 67 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 19.05.2009 № 597-О-О, в целях предотвращения злоупотреблений со стороны работодателей и фактов заключения гражданско-правовых договоров вопреки намерению работника заключить трудовой договор, а также достижения соответствия между фактически складывающимися отношениями и их юридическим оформлением федеральный законодатель предусмотрел в части четвертой статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации возможность признания в судебном порядке наличия трудовых отношений между сторонами, формально связанными договором гражданско-правового характера, и установил, что к таким случаям применяются положения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права (абзац третий пункта 2.2 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 19.05.2009 № 597-О-О).

Данная норма Трудового кодекса Российской Федерации направлена на обеспечение баланса конституционных прав и свобод сторон трудового договора, а также надлежащей защиты прав и законных интересов работника как экономически более слабой стороны в трудовом правоотношении, что согласуется с основными целями правового регулирования труда в Российской Федерации как социальном правовом государстве (статья 1, часть 1; статьи 2 и 7 Конституции Российской Федерации) (абзац четвертый пункта 2.2 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 19.05.2009 № 597-О-О).

Указанный судебный порядок разрешения споров о признании заключенного между работодателем и лицом договора трудовым договором призван исключить неопределенность в характере отношений сторон таких договоров и их правовом положении, а потому не может рассматриваться как нарушающий конституционные права граждан. Суды общей юрисдикции, разрешая подобного рода споры и признавая сложившиеся отношения между работодателем и работником либо трудовыми, либо гражданско-правовыми, должны не только исходить из наличия (или отсутствия) тех или иных формализованных актов (гражданско-правовых договоров, штатного расписания и т.п.), но и устанавливать, имелись ли в действительности признаки трудовых отношений и трудового договора, указанные в статьях 15 и 56 Трудового кодекса Российской Федерации.

Из приведенных в этих статьях определений понятий «трудовые отношения» и «трудовой договор» не вытекает, что единственным критерием для квалификации сложившихся отношений в качестве трудовых является осуществление лицом работы по должности в соответствии со штатным расписанием, утвержденным работодателем, - наличие именно трудовых отношений может быть подтверждено ссылками на тарифно-квалификационные характеристики работы, должностные инструкции и любым документальным или иным указанием на конкретную профессию, специальность, вид поручаемой работы (абзацы пятый и шестой пункта 2.2 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 19.05.2009 № 597-О-О).

Порядок признания отношений, связанных с использованием личного труда, которые были оформлены договором гражданско-правового характера, трудовыми отношениями регулируется статьей 19.1 Трудового кодекса Российской Федерации, в силу части второй которой в случае прекращения отношений, связанных с использованием личного труда и возникших на основании гражданско-правового договора, признание этих отношений трудовыми отношениями осуществляется судом. Физическое лицо, являвшееся исполнителем по указанному договору, вправе обратиться в суд за признанием этих отношений трудовыми отношениями в порядке и в сроки, которые предусмотрены для рассмотрения индивидуальных трудовых споров.

Часть третья статьи 19.1 Трудового кодекса Российской Федерации содержит положение о том, что неустранимые сомнения при рассмотрении судом споров о признании отношений, возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями толкуются в пользу наличия трудовых отношений.

В силу части четвертой статьи 19.1 Трудового кодекса Российской Федерации, если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии в порядке, установленном частями первой - третьей данной статьи были признаны трудовыми отношениями, такие трудовые отношения между работником и работодателем считаются возникшими со дня фактического допущения физического лица, являющегося исполнителем по указанному договору, к исполнению предусмотренных указанным договором обязанностей.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце третьем пункта 8 и в абзаце втором пункта 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», если между сторонами заключен договор гражданско-правового характера, однако в ходе судебного разбирательства будет установлено, что этим договором фактически регулируются трудовые отношения между работником и работодателем, к таким отношениям в силу части четвертой статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации должны применяться положения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права. Если трудовой договор не был оформлен надлежащим образом, однако работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного представителя, то трудовой договор считается заключенным и работодатель или его уполномоченный представитель обязан не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения к работе оформить трудовой договор в письменной форме (часть вторая статьи 67 Трудового кодекса Российской Федерации).

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2018 № 15 «О применении судами законодательства, регулирующего труд работников, работающих у работодателей - физических лиц и у работодателей - субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям» (далее - постановление Пленума от 29.05.2018 № 15) содержатся разъяснения, являющиеся актуальными для всех субъектов трудовых отношений.

В целях надлежащей защиты прав и законных интересов работника при разрешении споров по заявлениям работников, работающих у работодателей - физических лиц (являющихся индивидуальными предпринимателями и не являющихся индивидуальными предпринимателями) и у работодателей - субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям, судам следует устанавливать наличие либо отсутствие трудовых отношений между ними. При этом суды должны не только исходить из наличия (или отсутствия) тех или иных формализованных актов (гражданско-правовых договоров, штатного расписания и т.п.), но и устанавливать, имелись ли в действительности признаки трудовых отношений и трудового договора, указанные в статьях 15 и 56 Трудового кодекса Российской Федерации, был ли фактически осуществлен допуск работника к выполнению трудовой функции (абзацы первый и второй пункта 17 постановления Пленума от 29.05.2018 № 15).

К характерным признакам трудовых отношений в соответствии со статьями 15 и 56 Трудового кодекса Российской Федерации относятся: достижение сторонами соглашения о личном выполнении работником определенной, заранее обусловленной трудовой функции в интересах, под контролем и управлением работодателя; подчинение работника действующим у работодателя правилам внутреннего трудового распорядка, графику работы (сменности); обеспечение работодателем условий труда; выполнение работником трудовой функции за плату (абзац третий пункта 17 постановления Пленума от 29.05.2018 № 15).

О наличии трудовых отношений может свидетельствовать устойчивый и стабильный характер этих отношений, подчиненность и зависимость труда, выполнение работником работы только по определенной специальности, квалификации или должности, наличие дополнительных гарантий работнику, установленных законами, иными нормативными правовыми актами, регулирующими трудовые отношения (абзац четвертый пункта 17 постановления Пленума от 29.05.2018 № 15).

Принимая во внимание, что статья 15 Трудового кодекса Российской Федерации не допускает заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения, суды вправе признать наличие трудовых отношений между сторонами, формально связанными гражданско-правовым договором, если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что этим договором фактически регулируются трудовые отношения. В этих случаях трудовые отношения между работником и работодателем считаются возникшими со дня фактического допущения физического лица к исполнению предусмотренных гражданско-правовым договором обязанностей (часть четвертая статьи 19.1 Трудового кодекса Российской Федерации) (абзац первый пункта 24 постановления Пленума от 29.05.2018 № 15).

Так, например, от договора возмездного оказания услуг трудовой договор отличается предметом договора, в соответствии с которым исполнителем (работником) выполняется не какая-то конкретная разовая работа, а определенные трудовые функции, входящие в обязанности физического лица - работника, при этом важен сам процесс исполнения им этой трудовой функции, а не оказанная услуга. Также по договору возмездного оказания услуг исполнитель сохраняет положение самостоятельного хозяйствующего субъекта, в то время как по трудовому договору работник принимает на себя обязанность выполнять работу по определенной трудовой функции (специальности, квалификации, должности), включается в состав персонала работодателя, подчиняется установленному режиму труда и работает под контролем и руководством работодателя; исполнитель по договору возмездного оказания услуг работает на свой риск, а лицо, работающее по трудовому договору, не несет риска, связанного с осуществлением своего труда (абзац второй пункта 24 постановления Пленума от 29.05.2018 № 15).

Если между сторонами заключен гражданско-правовой договор, однако в ходе судебного разбирательства будет установлено, что этим договором фактически регулируются трудовые отношения между работником и работодателем, к таким отношениям в силу части четвертой статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации должны применяться положения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права (абзац третий пункта 24 постановления Пленума от 29.05.2018 № 15).

При этом неустранимые сомнения при рассмотрении судом споров о признании отношений, возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями толкуются в пользу наличия трудовых отношений (часть третья статьи 19.1 Трудового кодекса Российской Федерации) (абзац четвертый пункта 24 постановления Пленума от 29.05.2018 № 15).

Из приведенного правового регулирования, правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что в целях защиты прав и законных интересов работника как экономически более слабой стороны в трудовом правоотношении при разрешении трудовых споров по заявлениям работников (в том числе о признании гражданско-правового договора трудовым) суду следует устанавливать наличие либо отсутствие трудовых отношений между работником и работодателем. При этом суды должны не только исходить из наличия (или отсутствия) тех или иных формализованных актов (гражданско-правовых договоров, штатного расписания и т.п.), но и устанавливать, имелись ли в действительности признаки трудовых отношений и трудового договора, указанные в статьях 15 и 56 Трудового кодекса Российской Федерации.

Суды вправе признать наличие трудовых отношений между сторонами, формально связанными гражданско-правовым договором, если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что таким договором фактически регулируются трудовые отношения. В этих случаях трудовые отношения между работником и работодателем считаются возникшими со дня фактического допущения физического лица к исполнению предусмотренных гражданско-правовым договором обязанностей, а неустранимые сомнения при рассмотрении судом споров о признании отношений, возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями толкуются в пользу наличия трудовых отношений.

Как следует из пункта 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданское законодательство в том числе определяет правовое положение участников гражданского оборота и регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников.

Согласно пункту 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Договор подряда заключается на изготовление или переработку (обработку) вещи либо на выполнение другой работы с передачей ее результата заказчику (пункт 1 статьи 703 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику (пункт 1 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из содержания норм Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре подряда следует, что договор подряда заключается для выполнения определенного вида работы, результат которой подрядчик, сохраняя положение самостоятельного хозяйствующего субъекта и исполняя условия по договору на свой риск, обязан сдать, а заказчик принять и оплатить. Целью договора подряда является не выполнение работы как таковой, а получение результата, который может быть передан заказчику. Получение подрядчиком определенного передаваемого (т.е. материализованного, отделяемого от самой работы) результата позволяет отличить договор подряда от других договоров.

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации).

К договору возмездного оказания услуг применяются общие положения о подряде (статьи 702 - 729 Гражданского кодекса Российской Федерации) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739 Гражданского кодекса Российской Федерации), если это не противоречит статьям 779 - 782 этого кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг (статья 783 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу приведенных норм Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре возмездного оказания услуг этот вид договора заключается для выполнения исполнителем определенного задания заказчика, согласованного сторонами при заключении договора. Целью договора возмездного оказания услуг является не выполнение работы как таковой, а осуществление исполнителем действий или деятельности на основании индивидуально-конкретного задания к оговоренному сроку за обусловленную в договоре плату.

От договора возмездного оказания услуг, как и от договора подряда трудовой договор отличается предметом договора, в соответствии с которым исполнителем (работником) выполняется не какая-то конкретная разовая работа, а определенные трудовые функции, входящие в обязанности физического лица - работника, при этом важен сам процесс исполнения им этой трудовой функции, а не оказанная услуга или выполненная работа с целью получения результата в материальной форме. Как по договору возмездного оказания услуг, так и по договору подряда исполнитель сохраняет положение самостоятельного хозяйствующего субъекта, в то время как по трудовому договору работник принимает на себя обязанность выполнять работу по определенной трудовой функции (специальности, квалификации, должности), включается в состав персонала работодателя, подчиняется установленному режиму труда и работает под контролем и руководством работодателя; исполнитель по договору возмездного оказания услуг, договору подряда работает на свой риск, а лицо, работающее по трудовому договору, не несет риска, связанного с осуществлением своего труда.

Как установлено судом и следует из материалов дела 15.08.2022 между заказчиком ООО «Промкоплекс» и исполнителем ФИО2 заключен договор подряда, по которому исполнитель обязался выполнить по заданию заказчика определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязался принять результат работы и оплатить его.

Согласно пункту 2.1. исполнитель обязуется выполнить фасадные работы по типу «Мокрый фасад» стен здания (секция 27) на объекте «Строительство жилого массива (площадью 100, 63 га), границами площади которого служат: с севера – Симферопольская объездная дорога, с востока – улица Куйбышева, с юга – проектируемая дорога городского назначения, с запада – улица Киевская г. Симферополь (этапы 27-30).

В соответствии с пунктом 3.1. стоимость работ исполнителя установлена по договоренности сторон исходя из объема запланированных работ на протяжении срока действия договора и составляет 900 руб. за 1 кв.м.

Оплата стоимости фактически выполненных работ (услуг) осуществляется по окончанию выполнения работ после подписания соответствующего акта приеме-передачи выполненных работ (услуг), который подтверждает объем выполненных работ, и что исполнитель надлежащим образом выполнил работы (оказал услуги) определенной стоимости, согласованной сторонами и стороны не имеют взаимных претензий. Окончательное вознаграждение исполнителя определяется исходя из фактически выполненного объема работ по ставке, согласованной в пункте 3.1 указанного договора (пункт 3.2 договора).

Согласно пункту 4.2 договора заказчик обязан предоставлять при необходимости место для выполнения работ по договору, соответствующее правилами охраны труда и требованиям техники безопасности; осуществлять подготовку (обучение). Инструктаж, повышение квалификации и проверку знания исполнителя по вопросам безопасных условий выполнения работ либо требовать документы, подтверждающие прохождение им подготовки (обучения), инструктажа, медицинского осмотра, если это необходимо для выполнения указанных в пункте 2.1.1 работ.

Как следует из пункта 1.4 договора исполнитель в процессе выполнения работ (оказания услуг) обязан ознакомиться и придерживаться норм охраны труда, противопожарных, санитарных и других норм, установленных действующим законодательством, а также локальных нормативных актов заказчика.

Пунктом 6 договора определен сроки выполненных работ с 15.08.2022 до 01.10.2022 (л.д. 90-94 т. 1)

20.09.2022 Следственный комитет по Киевскому району г. Симферополя поручил начальнику Инспекции по труду Республики Крым – главному государственному инспектору труда в Республике Крым провести расследование несчастного случая на производстве, произошедшего 07.09.2022 в результате падения с высоты ФИО2, выполнявшего строительные работы на строительном объекте: «Строительство жилого массива (площадью 100, 63 га), границами площади которого служат: границами площади которого служат: с севера – Симферопольская объездная дорога, с востока – улица Куйбышева, с юга – проектируемая дорога городского назначения, с запада – улица Киевская г. Симферополь (этапы 27-30) (л.д. 43-44 т. 1).

В связи с произошедшим 07.09.2022 года тяжелым несчастным случаем при выполнении строительных работ с ФИО2, в соответствии со статьей 229.3 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 17 Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 20.04.2022 № 223н Инспекцией по труду Республики Крым принято решение о проведении дополнительного расследования несчастного случая в ООО «Промкомплекс».

Дополнительное расследование несчастного случая проводилось ФИО1 - главным консультантом отдела надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда, старшим государственным инспектор труда Инспекции по труду Республики Крым с участием ФИО3 - консультанта отдела страхования профессиональных рисков Государственного учреждения регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике «Крым» и ФИО4 - главного технического инспектора труда союза организации профсоюзов «Федерации Независимых Профсоюзов Крыма».

В рамках проведения дополнительного расследования несчастного случая был опрошен директор ООО «Промкомплекс» ФИО5, который пояснил, что с ФИО2 не был заключен трудовой договор, поскольку все штатные единицы были заняты. В первый рабочий день 15.08.2022 он выдавал ФИО2 средства индивидуальной защиты: каску, страховочный пояс с привязью, перчатки. Также ФИО2 был выдан наряд-допуска на производство работ на высоте на период выполнения работ с 05.09.2022 по 09.09.2022. ФИО2 был установлен режим рабочего времени с 09.00 утра до 18.00 вечера, с перерывом на обед с 12.00 часов до 13.00 часов, пятидневная рабочая неделя с понедельника по пятницу. ФИО2 и работники, с которыми был заключен трудовой договор на должность штукатур, выполняли одну и туже работу (л.д. 85-88 т. 1).

В соответствии с гражданско-правовым договором от 15.08.2022 года заказчик в лице ООО «Промкомплекс» обязывался предоставлять при необходимости место для выполнения работ по договору исполнителю в лице ФИО2

Как следует из материалов расследования несчастного случая, выполнение работы ФИО2 производилось на территории фактического осуществления деятельности ООО «Промкомплекс», которое являлось субподрядчиком по договору субподряда № 2700522-21-2-ДПС от 27.05.2022 с ООО «Девелопментская компания «Монолит» и приняло на себя обязательство по выполнению комплекса строительно-монтажных работ по устройству системы фасадной теплоизоляционной композиционной с наружным штукатурным слоем на объекте «Строительство жилого массива (площадью 100, 63 га), границами площади которого служат: границами площади которого служат: с севера – Симферопольская объездная дорога, с востока – улица Куйбышева, с юга – проектируемая дорога городского назначения, с запада – улица Киевская г. Симферополь (этапы 27-30), а также прочих работ.

Таким образом выполнение работ ФИО2 производилось на территории фактического осуществления деятельности ООО «Промкомплекс».

Согласно протоколу опроса от 27.10.2022 очевидца несчастного случая ФИО6 установлено, что он был принят на работу на должность штукатура в ООО «Промкомплекс» по трудового договору. Работы, выполняемые им в данной должности и работы, выполняемые ФИО2 по гражданско-правовому договору ничем не отличались, и они выполняли ту же работу (л.д.82-84 т. 1).

В соответствии со штатным расписанием № 1 от 01.06.2022 в ООО «Промкомплекс» имеется должность штукатур в количестве 6 штатных единиц (л.д. 103 т. 1).

Гражданско-правовым договором от 15.08.2022 года заключенным между ООО «Промкомплекс» и ФИО2, установлено, что ФИО2 при выполнении работ обязан руководствоваться внутренними нормативными правовыми актами ООО «Промкомплекс», а именно: обязывался при выполнении работ руководствоваться инструкциями, правилами, и другими нормативными правовыми актами, устанавливающими требования к безопасным условиями выполнения работ, а также правила поведения на территории в производственных, вспомогательных, бытовых помещениях, использовать средства индивидуальной защиты, проходить подготовку, обучение, инструктаж, проверку знаний по вопросам безопасных условий выполнения работ и медицинские осмотры.

Приказом № 5 от 21.02.2022 утвержден список профессий и должностей «Промкомплекс», подлежащих направлению на прохождение при поступлении на работу периодические медицинские осмотры. В утвержденном списке должностей, подлежащих проведению периодических осмотров имеется должность – штукатур (л.д. 101 т. 1).

Приказом ООО «Промкомплекс» № 6 от 21.02.2022 года (л.д. 106-108 т. 1) установлено, что ответственным за организацию и безопасное проведение на высоте в целом по ООО «Промкомплекс» является директор ФИО5 Пунктом 2 приказа установлено, что ответственное лицо для безопасного проведения работ на высоте обязан:

-организовать работу документации по охране труда при работах на высоте;

-организовать разработку и введение в действие технологических карт на производство работ на высоте для стационарных мест или введении ППР на высоте для нестационарных рабочих мест;

-организовать обучение работников безопасными приемам выполнения работ на высоте, проведение стажировки и соответствующих инструктажей по охране труда.

Пунктом 3 приказа установлено не допускать работников на высоте:

-без проведения инструктажа;

-без выдачи рабочего задания;

-без средств индивидуальной защиты и СИЗ.

Приказом ООО ««Промкомплекс» № 15 от 28.05.2022 директор ФИО5 назначил себя ответственным лицом при производстве работ, в том числе, за объекте за:

-охрану труда;

-выдачу наряд-допусков на работе с повышенной опасностью;

-охрану труда;

-выдачу нарядов-допусков на работы с повышенной опасностью;

-производство работ на высоте.

Для выполнения работ на высоте директор ФИО5 оформил наряд-допуск на производство работ №б/н от 05.09.2022 на период с 05.09.2022 до 09.09.2022, на выполнение работ фасадных (штукатурных) работ в отношении ФИО2 Местом выполнения работ являлось ЖК «Виноград» секция 27 (л.д.50-53 т.1).

В соответствии с Инструкцией № ИОТ-05 для штукатура, утвержденной 04.10.2021 установлено, что к работе штукатуром допускаются лица прошедшие:

-медицинский осмотр, вводный и первичный инструктаж на рабочем месте,

-обучение по охране труда, в том числе обучение и проверка знаний методам и приемам исполнения работ,

-стажировку на рабочем месте и т.д.

Согласно журналу учёта присвоения 1 группы по электробезопасности неэлектрическому персоналу ФИО2 проведен инструктаж 15.08.2022 года по присвоению 1 группы электробезопасности (л.д. 175-178 т. 1).

Как следует из журнала регистрации инструктажа на рабочем месте ФИО2 прошел первичный инструктаж в должности штукатура (л.д.178-180 т. 1).

Также в журнале регистрации вводного инструктажа по охране труда имеется отметка о прохождении ФИО2 инструктажа в должности фасадчик (л.д. 181-183 т. 1).

В силу части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно части 1 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с частью 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, с учетом конкретных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что между ООО «Промкомплекс» и ФИО2 фактически сложились трудовые отношения, поскольку ФИО2 лично выполнял штукатурные работы, придерживаясь установленного в организации режима труда и отдыха; выполнял работу с понедельника по пятницу; ему предоставлено место для выполнения работ по договору; он был обеспечен средствами индивидуальной защиты (каска, страховочный пояс, перчатки); руководствовался внутренними нормативными правовыми актами ООО «Промкомплекс», обязывался при выполнении работ руководствоваться инструкциями, правилами и другими нормативными правовыми актами, устанавливающими требования к безопасным условиям выполнения работ, а также правила поведения на территории в производственных, вспомогательных, бытовых помещениях, использовать средства индивидуальной защиты, проходить подготовку, обучение, инструктаж, проверку знаний по вопросам безопасных условий выполнения работ и медицинские осмотры, что отражено в договоре подряда от 15.08.2022; для выполнения работ на объекте ФИО2 оформлен наряд-допуск.

То обстоятельство, что документально эти отношения не оформлялись, трудовой договор между сторонами не заключался, приказов о приеме на работу и об увольнении не издавалось, в трудовую книжку записи о трудовой деятельности не вносились, не может побудить суд прийти к иному выводу, поскольку данные факты прежде всего свидетельствует о допущенных нарушениях закона со стороны ООО «Промкомплекс» по надлежащему оформлению отношений с работником ФИО2 Кроме того, данное обстоятельство противоречит приведенным выше положениям Трудового кодекса Российской Федерации, по смыслу которых наличие трудового правоотношения между сторонами презюмируется и, соответственно, трудовой договор считается заключенным, если работник приступил к выполнению своей трудовой функции и выполнял ее с ведома и по поручению работодателя или его уполномоченного лица.

Доводы стороны ответчика относительно отсутствия в штатной расписании свободной штатной единицы по должности штукатур, не являются основанием для иных выводов суда по существу спора.

В соответствии с постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты» под штатным расписанием понимается документ, который применяется для оформления структуры, штатного состава и штатной численности организации в соответствии с ее Уставом (Положением). Штатное расписание содержит перечень структурных подразделений, наименование должностей, специальностей, профессий с указанием квалификации, сведения о количестве штатных единиц.

Целью составления штатного расписания является определение структуры и штатной численности предприятия, необходимых для осуществления хозяйственной деятельности. В свою очередь, отсутствие в штатном расписании должности (ставки) не является основанием для оформления трудовых отношений гражданско-правовым договором.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета городского округа г. Белгорода 300 руб. за удовлетворение требований истца неимущественного характера.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования главного консультанта отдела надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда, старшего государственного инспектора труда инспекции по труду Республики Крым ФИО1, к обществу с ограниченной ответственностью «Промкоплекс» о признании договора подряда трудовым договором – удовлетворить.

Признать договор подряда от 15.08.2022 № б/н, заключенный ООО «Промкоплекс» с ФИО2, трудовым договором.

Взыскать с ООО «Промкоплекс» государственную пошлину в доход муниципального образования городской округ «Город Белгород» в размере 300 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Свердловский районный суд г. Белгорода.

Судья Ю.Ю. Кладиева

Мотивированный текст решения изготовлен 29.06.2023.