УИД: 66RS0011-01-2022-001568-48

№ 2-1603/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Каменск-Уральский 14 октября 2022 года

Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Безукладниковой М.И.,

при секретаре Ивакиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1

к

Органу местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Каменск-Уральского городского округа»,

Органу местного самоуправления «Комитет по архитектуре и градостроительству Каменск-Уральского городского округа»

о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Во владении истца имеется гаражный бокс, общей площадью 83 кв.м., цех по изготовлению кирпича, шлакоблоков, площадью 201 кв.м., объект незавершенного строительства площадью 197 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.

В исковом заявлении, с учетом уточнения исковых требований, истец просит:

- признать за истцом право собственности на самовольные строения, расположенные на земельном участке с кадастровым №, по адресу: <адрес>:

гаражный бокс общей площадью 83 кв.м., готовность 100%,

цех по изготовлению кирпича, шлакоблоков, общей площадью 201 кв.м., готовность 100%,

объект незавершенного строительства общей площадью 197 кв.м., готовностью 54%.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Каменск-Уральского городского округа» в судебное заседание не явился, представил суду отзыв на исковое заявление, в котором указал, что спорные объекты муниципальной собственностью Каменск-Уральского городского округа не является, в реестре муниципального имущества не числится. Если в судебном заседании истцом будут доказаны обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, Комитет не возражает против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика Органа местного самоуправления «Комитет по архитектуре и градостроительству Каменск – Уральского городского округа» в судебное заседание не явился, представил суду отзыв на исковое заявление, в котором указал, что земельный участок площадью 17192 кв.м. с кадастровым № предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование ТОО «По ремонту промышленного и бытового тепловодоснабжения» на основании постановления Главы города Каменска-Уральского от 17.11.1998 № 1408 «О предоставлении земельных участков гражданам, организациям» для ведения тепличного хозяйства.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом РФ, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса РФ. Юридические лица, за исключением указанных в пункте 2 статьи 39.9 Земельного кодекса РФ юридических лиц, обязаны переоформлять право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность до 1 июля 2012 года. ТОО «По ремонту промышленного и бытового тепловодоснабжения» указанную обязанность не выполнило, права на земельный участок не оформило.

Разрешение на строительство гаражного бокса, цеха по изготовлению кирпича, шлакоблоков и цеха металлоконструкций на земельном участке по адресу: <адрес>, ООО «*» или ФИО1 не выдавались.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования город Каменск-Уральский, утвержденными Решением Городской Думы города Каменска-Уральского от 28.04.2010 № 202, земельный участок (кадастровый №) на котором выстроены спорные объекта находится в территориальной зоне ИТ-1 – зона инженерной инфраструктуры. Зона ИТ-1 выделена для обеспечения правовых условий использования, строительства и реконструкции объектов инженерной инфраструктуры.

Разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым №, в соответствии с данными Росреестра – эксплуатация теплиц.

Таким образом, гаражный бокс, цех по изготовлению кирпича, шлакоблоков и цех металлоконструкций в стадии строительства на земельном участке по адресу: <адрес> (кадастровый №) обладают признаками самовольной постройки.

Истец сам участвовал в создании недвижимого имущества, не предпринимал каких-либо действий с целью легализации возводимые объекты и соответственно знал, что объекты построены с нарушением градостроительного законодательства, в связи с чем владение спорными объектами не может быть признано добросовестным. Согласно информации, указанной с Технических планах, прилагаемых к исковому заявлению, строительство всех объектов завершено в 2015 году, то есть давность владения данными объектами может составлять 7 лет, что является недостаточным для признания права собственности в силу приобретательной давности. Спорные объекты не являются чьей-либо собственностью, а также не являются для истца бесхозяйным имуществом, так как возводились им самим в отсутствие необходимых условий и разрешений. Просил исковые требования оставить без удовлетворения.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

22 декабря 1997 года между ОАО «*» и ТОО «*» заключен договор купли-продажи следующего имущества: тепличное хозяйство, включающее в себя здание склада, две теплицы в разобранном состоянии, металлический бар-пара, находящееся по адресу: территория завода ЖБИ, <адрес> (л.д. 11-12).

Согласно выписке из постановления Главы города Каменска-Уральского от 17.11.1998 № 1408 ТОО «*» предоставлен земельный участок площадью 17192 кв.м. с северо-западной стороны территории ТОО «*» занимаемый тепличным хозяйством (л.д. 16).

19 декабря 2016 года из выписки ЕГРЮЛ на основании пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ было исключено ООО «*» (л.д. 122-128).

Истец с декабря 2016 года осуществляет эксплуатацию недвижимого имущества, его охрану, несет расходы на поддержание имущества в исправном виде.

В соответствии с пунктом 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

По смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество. О применении положений статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации можно говорить в том случае, когда имущество не имеет собственника, собственник неизвестен либо собственник отказался от своих прав на имущество, либо утратил интерес к использованию имущества.

Таким образом, по смыслу статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации Гражданского кодекса Российской Федерации основанием приобретения права собственности на имущество в силу приобретательной давности является владение имуществом в отсутствие собственника, поэтому в отношении земельных участков применение приобретательной давности имеет свои особенности, которые заключаются, в первую очередь, в том, что приобретательная давность может быть применена только в отношении тех земельных участков, которые находятся в частной собственности и которыми лицо владеет при соблюдении определенных условий. Что касается всех иных земельных участков, то они не являются бесхозяйным имуществом, так как являются либо государственной, либо муниципальной собственностью.

Как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

При разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. Владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с частью 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с частью 2 вышеназванной статьи, самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Согласно Федеральному Закону от 17 ноября 1995 года «Об архитектурной деятельности в РФ», строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения на строительство, разрешения собственника земельного участка и с соблюдением градостроительных норм и правил.

В соответствии с частью 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из представленного технического заключения № (л.д. 162-173) следует, что результатам обследования строительных конструкций здания цеха по изготовлению кирпича, шлакоблоков установлено, что обследуемое здание цеха находится в границах сложившейся производственной застройки. В соответствии с требованиями ВСН 58-88 (р) срок эксплуатации фундаментов, наружных стен, конструкций покрытия и кровли не превышает нормативный срок эксплуатации. Общее техническое состояние строения здания цеха по изготовлению кирпича, шлакоблоков оценивается в соответствии с терминологией СП 13-102-2003 как исправное – категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся отсутствие дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности.

Согласно справке от 04.10.2022 следует, что здание цеха по изготовлению кирпича, шлакоблоков соответствует строительным, градостроительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим требованиям. Пригодно для использования по назначению (л.д. 174).

Из представленного технического заключения № (л.д. 175-185) следует, что результатам обследования строительных конструкций здания гаража установлено, что обследуемый гараж находится в границах сложившейся производственной застройки. В соответствии с требованиями ВСН 58-88 (р) срок эксплуатации фундаментов, наружных стен, конструкций покрытия и кровли не превышает нормативный срок эксплуатации. Общее техническое состояние строения здания гаража оценивается в соответствии с терминологией СП 13-102-2003 как исправное – категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся отсутствие дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности.

Учитывая, что самовольное строения не нарушает градостроительные нормы и правила, расположены на земельном участке, права и законные интересы других лиц не нарушаются, суд считает возможным удовлетворить требования истца и признать его право на самовольную постройку.

Согласно справке от 04.10.2022 следует, что здание гаража соответствует строительным, градостроительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим требованиям. Пригодно для использования по назначению (л.д. 186).

Из представленного технического заключения № (л.д. 187-197) следует, что результатам обследования строительных конструкций здания цеха металлоконструкций установлено, что обследуемый гараж находится в границах сложившейся производственной застройки. В соответствии с требованиями ВСН 58-88 (р) срок эксплуатации фундаментов, наружных стен, конструкций покрытия и кровли не превышает нормативный срок эксплуатации. Общее техническое состояние строения здания цеха металлоконструкций оценивается в соответствии с терминологией СП 13-102-2003 как исправное – категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся отсутствие дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности.

Согласно справке от 04.10.2022 следует, что здание цеха металлоконструкций соответствует строительным, градостроительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим требованиям. Пригодно для использования по назначению (л.д. 198).

Учитывая, что самовольное строения не нарушает градостроительные нормы и правила, расположены на земельном участке, права и законные интересы других лиц не нарушаются, суд считает возможным удовлетворить требования истца и признать его право на самовольную постройку.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Органу местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Каменск-Уральского городского округа», Органу местного самоуправления «Комитет по архитектуре и градостроительству Каменск-Уральского городского округа» о признании права собственности удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на гаражный бокс №, общей площадью 83 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности ФИО1 на гаражный бокс №, общей площадью 83 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на цех по изготовлению кирпича, шлакоблоков, общей площадью 201 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности ФИО1 на цех по изготовлению кирпича, шлакоблоков, общей площадью 201 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на объект незавершенного строительства, общей площадью 197 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности ФИО1 на объект незавершенного строительства, общей площадью 197 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в канцелярию Красногорского районного суда.

Решение изготовлено в окончательной форме 21 октября 2022 года.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ: М.И. Безукладникова