Дело № 2-1636/2025

УИД 50RS0020-01-2025-001196-68

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«09» сентября 2025 года Коломенский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Коломенского городского суда Московской области Ворониной А.А., при секретареШиловой И.С., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ФИО4 об обязании демонтировать хозяйственные постройки, уменьшить поголовье скота, произвести утилизацию навозохранилища, осуществлять вывоз отходов жизнедеятельности животных на земельном участке,

УСТАНОВИЛ:

ФИО7 обратился в суд с иском, уточненным в соответствии со ст. 39 ГПК РФ, к ФИО4 об обязании демонтировать хозяйственные постройки, уменьшить поголовье скота, произвести утилизацию навозохранилища, осуществлять вывоз отходов жизнедеятельности животных на земельном участке.

Требования мотивирует тем, что ФИО7 является собственником земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 1500 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для личного подсобного хозяйства, находящегося по адресу: <адрес>, с расположенным на нем индивидуальным жилым домом с кадастровым номером №, площадью 89,4 кв.м., находящегося по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи земельного участка с объектом незавершенного строительства (жилой дом) от 20.06.2015 года, право собственности на объекты зарегистрированы в Росреестре. На смежном к земельному участку истца на земельном участке, принадлежащем на праве собственности ФИО4 с кадастровым номером №, общей площадью 1500 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для личного подсобного хозяйства, по адресу: <адрес>, расположены хозяйственные строения – загоны для домашнего скота (коз). Хозяйственные постройки в которых ответчик содержит скот находится на расстояние 1,5 м. от границы земельного участка истца. Согласия на возведение хозяйственных построение от ФИО7, а также разрешений на строительство хозяйственных построек ответчик не получал. Также, ФИО4 на своем земельном участке содержит и выращивает в большом количестве домашний скот- коз более 35 голов нарушая при этом требования законодательства о ветеринарии, и о личном подсобном хозяйстве. ФИО4 вплотную к ограждению земельного участка истца устроил навозохранилище длиной 25 м., шириной 3м. и высотой 2 м. общим объемом размещенного навозохранилища более 150 кубических метров. В связи с чрезмерным количеством скота на участке ответчика происходит загрязнение земли продуктами жизнедеятельности животных, которые вымываются с талыми водами и осадками и проникают на земельный участок истца.

В связи с бездействием ответчика по устранению нарушения, просит суд:

- обязать ФИО4 демонтировать хозяйственные строения (сараи и загоны для домашнего скота коз)), расположенные на земельном участке с кадастровым номером № общей площаью 1500 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес> (с восточной стороны земельного участка с кадастровым номером №).;

- обязать ФИО4 уменьшить поголовье скота (коз) до 10 голов, содержащееся на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 1500 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>;

- обязать ФИО4 произвести утилизацию навозохранилища (путем вывоза) на земельном с кадастровым номером № общей площадью 1500 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>;

- обязать ФИО4 осуществлять вывоз отходов жизнедеятельности животных (навоз) на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 1500 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес> ежегодно, не реже, чем два раза в 1 (один) год.

В судебном заседании истец ФИО3 просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель истца по доверенности ФИО12 просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО4 в судебном заседании просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель ответчика по доверенности ФИО8 просил в удовлетворении иска отказать, пояснил что вид использования земельного участка – ЛПХ, что не запрещает содержание коз на участке, в настоящее время, в соответствии с рекомендациями эксперта, ответчик ФИО4 убрал настил для коз со своего участка, и начал работы по обустройству лагуны для настила/навоза.

Третьи лица Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзора по г.о. <адрес>, Министерство сельского хозяйства и продовольствия <адрес> в судебном заседании не присутствовали, извещены надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, рассматривает дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Опрошенная в судебном заседании эксперт ФИО9 выводы судебной экспертизы поддержала. В части экологического образования пояснила, что как главный инженер проекта и руководитель организации проходила курсы охраны окружающей среды. Пояснила, что хозяйственные строения, которые находятся на земельном участке ответчика по границе с истцом являются некапитальными. Границы земельного участка ответчика не установлены, межевание не проведено. При этом, пояснила, что нарушений градостроительных норм при возведении хозяйственных построек не установлено. При этом, экспертом установлены нарушения ответчиком по организации настила/навоза для коз, в результате чего, воды с участка ответчика стекают на участок истца, поскольку он расположен ниже. Настил для коз должен быть обустроен по принципу лагуны, для чего должно быть выкопано углубление, которое застилается клеенкой, и затем выкладывается грунт и сено, которые должна регулярно обновляться. Количество взрослых коз экспертом установлено в количестве 10.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, ФИО3 является собственником земельного участка с кадастровым номером <адрес>, общей площадью 1500 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для личного подсобного хозяйства, находящегося по адресу: <адрес>, д. Сычево, <адрес>, с расположенным на нем индивидуальным жилым домом с кадастровым номером <адрес>, площадью 89, 4 кв.м.

Ответчику ФИО4 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером <адрес>, общей площадью 1500 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для личного подсобного хозяйства, находящегося по адресу: <адрес>, д. Сычево, <адрес>.

Земельный участок с кадастровым номером <адрес>, принадлежащий истцу и земельный участок с кадастровым <адрес> принадлежащий ответчику, являются смежными.

Предъявление своего иска ФИО3 мотивировал тем, что ответчик, являясь собственником смежного земельного участка, в нарушение существующих норм и правил, без получкния должных разрешений, в непосредственной близости от участка истца построил хозяйственные помещения с нарушением градостроительных норм, где держит коз, не соблюдая при этом санитарные и ветеринарные правила; нарушив тем самым его права

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу пункта 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, при условии, что они не противоречат закону и иным правовым актам и не нарушают права и законные интересы третьих лиц.

В силу пункта 3 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В силу пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" гарантировано право каждого на благоприятную окружающую среду.

В статье 304 ГК РФ закреплено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании пункта 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

В пункте 46 настоящего Постановления разъяснено, что при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта. Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

В силу пункта 47 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевыми назначениями и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием, способами, которые не должны наносить вред окружающей среде.

Согласно статье 36 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (часть 2), условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (часть 3).

В развитие приведенных конституционных положений Земельный кодекс Российской Федерации в числе основных принципов земельного законодательства закрепляет принцип приоритета охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества и принцип деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства (подпункты 2 и 8 пункта 1 статьи 1).

Согласно п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260).

Следовательно, при разрешении настоящего спора юридически значимым и подлежащим доказыванию обстоятельством является наличие факта нарушенного права.

При рассмотрении спора о сносе объекта требуется установить наличие у истца не только процессуального права на предъявление иска, но и материально-правового интереса в сносе постройки, выраженного в том, что требуемый снос приведет к восстановлению нарушенного права.

С учетом положений статьи 3 ГПК РФ целью предъявления негаторного иска является восстановление нарушенных прав собственника, при этом истец в силу статьи 56 ГПК РФ должен представить доказательства, свидетельствующие о реальном нарушении его прав собственника несмежного земельного участка или угрозы их нарушения действиями ответчиков.

Определением суда от 17.06.2025 года по ходатайству истца судом была назначена судебная строительно-техническая, землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ФИО9, являющейся директором ФИО14

Согласно заключению экспертизы №, земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> используется по целевому назначению, в соответствии с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства.

На территории земельного участка с кадастровым номером № осуществляется содержание сельскохозяйственных животных: коз в количестве 10 взрослых, дойных коз и 18 козлят. Козы содержатся на регулярной основе в деревянных загонах для скота и двух загонах капитального характера в нежилом здании.

На территории земельного участка с кадастровым номером № построены два капительных строения: двухэтажное здание гаража, второй этаж мансардный и одноэтажное нежилое здание, Г-образной формы. Также расположены деревянные здания некапитального характера: загоны для коз.

На территории земельного участка (практически по всей территории) выявлено хранение использованной подстилки (козы содержаться на глубокой подстилке) в количестве примерно 84 тонны. Использованная подстилка – это побочный продукт животноводства. Побочный продукт животноводства (навоз) использования подстилка складирован в двух местах и, в основном, разбросан на территории земельного участка.

Не соблюдение норм хранения и утилизации навоза МРС, а именно «Навоз в Хозяйствах необходимо убирать и складировать на навозохранилищах и (или) площадках для хранения и биотермического обеззараживания навоза, расположенных на территории Хозяйств вне здания, в котором содержится МРС…» ветеринарных правила содержания овец и коз в целях их воспроизводства, выращивания и реализации. Утверждены приказом Минсельхоза России от 01.11.2022 г. №774 Собственником земельного участка с кадастровым номером № нарушает:

Ст. 10 Обязанности граждан «выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и о обучении своих детей, не осуществлять действия, влекущее за собой нарушения прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания» ФЗ от 30.03.199 №52-ФЗ (редакция от 26.12.2024) « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и доп. вступившими в силу 01.07.2025 года).

Ст. 11 Права и обязанности граждан в области окружающей среды п.1 «Каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной или иной деятельности, чрезвычайными «Граждане обязаны: сохранять природу и окружающую среду ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среду и на возмещение вреда окружающей среде» и п. 3 «Граждане обязаны: сохранять природу и окружающую среду; бережно относиться к природе и природным богатствам; соблюдать иные требования законодательства» ФЗ Об окружающей среде от 10.01.2002 №7-ФЗ в редакции от 25.12.2023 года с изменениями от 01.01.2024 года, что нарушает права третьих лиц и угрожает жизни и здоровью собственником смежных с земельным участком с кадастровым номером № земельных участков, в частности, с кадастровым номером №

Необходимо организовать хранение использованной подстилки (навоза) в соответствии с нормами (ликвидировать допуск осадков и проникновение зараженных водных масс в почву); освободить территорию земельного участка с кадастровым номером № от использованной подстилки путем вывоза (утилизации) навоза или организации площадок хранения в соответствии с нормами ветеринарных правил содержания овец и коз в целях их воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденных приказом Минсельхоза России от 1 ноября 2022 г. №774.

Оснований не доверять выводам эксперта у суда не имеется, поскольку экспертиза проведена в соответствии с нормами действующего законодательства, а доказательств, указывающих на недостоверность проведенной экспертизы, либо ставящих под сомнение выводы эксперта, суду не представлено. У суда не имеется оснований сомневаться в правильности заключений эксперта с учетом его компетентности, образования и длительного стажа экспертной работы.

Представленное экспертное заключение соответствует требованиям, предъявляемым к заключению эксперта, экспертиза проведена экспертом, имеющим соответствующий стаж работы в экспертной деятельности, заключение содержит обоснование и выводы на поставленные судом вопросы, эксперт предупрежден об ответственности по ст. 307 УК РФ.

Истцом ФИО3 поданы возражения на заключение эксперты, указывая. что ответчиком нарушены градостроительные нормы при возведении хозяйственных построек.

Допрошенный в судебном заседании эксперт ФИО9 заключение поддержала.

У суда отсутствуют основания не доверять экспертному заключению, так как экспертиза проведена в соответствии с требованиями процессуального законодательства. В заключении приведены ссылки на нормативную и методическую документацию, использованную при производстве экспертизы, а эксперт предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ. Проанализировав содержание заключения, суд приходит к выводу о том, что оно в полном объеме отвечает требованиям законодательства, поскольку содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и научно обоснованные ответы на поставленные вопросы. Основания для сомнения в правильности заключения и в объективности и беспристрастности экспертов отсутствуют.

Как установлено в ст. ст. 2 - 7 ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", личное подсобное хозяйство - форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции. Личное подсобное хозяйство ведется гражданином или гражданином и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства.

Сельскохозяйственная продукция, произведенная и переработанная при ведении личного подсобного хозяйства, является собственностью граждан, ведущих личное подсобное хозяйство. Реализация гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственной продукции, произведенной и переработанной при ведении личного подсобного хозяйства, не является предпринимательской деятельностью.

Право на ведение личного подсобного хозяйства имеют дееспособные граждане, которым земельные участки предоставлены или которыми земельные участки приобретены для ведения личного подсобного хозяйства.

Граждане вправе осуществлять ведение личного подсобного хозяйства с момента государственной регистрации прав на земельный участок. Регистрации личного подсобного хозяйства не требуется.

Для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).

Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Оборот земельных участков, предоставленных гражданам и (или) приобретенных ими для ведения личного подсобного хозяйства, осуществляется в соответствии с гражданским и земельным законодательством.

Вмешательство органов государственной власти и органов местного самоуправления в деятельность граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Для ведения личного подсобного хозяйства используются предоставленный и (или) приобретенный для этих целей земельный участок, жилой дом, производственные, бытовые и иные здания, строения и сооружения, а также сельскохозяйственные животные, пчелы и птица, сельскохозяйственная техника, инвентарь, оборудование, транспортные средства и иное имущество, принадлежащее на праве собственности или ином праве гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство.

Из положений статьи 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане имеют право: на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека; на возмещение в полном объеме вреда, причиненного их здоровью или имуществу вследствие нарушения другими гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарного законодательства, а также при осуществлении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статьей 10 того же федерального закона установлено, что граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно статье 2.1 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии" ветеринарные правила (правила в области ветеринарии) (далее - ветеринарные правила) являются нормативными правовыми актами, устанавливающими обязательные для исполнения физическими лицами и юридическими лицами требования при осуществлении профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установлении и отмене на территории Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, при оформлении ветеринарных сопроводительных документов, назначении и проведении ветеринарно-санитарной экспертизы, осуществлении мероприятий по обеспечению ветеринарной безопасности в отношении уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них продукции, при маркировании и учете животных, при проведении регионализации, эпизоотического зонирования, определении зоосанитарного статуса, разведении, выращивании, содержании, перемещении (в том числе перевозке и перегоне), обороте и убое животных, производстве, перемещении, хранении и (или) обороте кормов и кормовых добавок, сборе, хранении, перемещении, утилизации и уничтожении биологических отходов (далее - обращение с биологическими отходами), включая критерии их отнесения к категориям биологических отходов, к характеру, форме, содержанию и предоставлению информации по этим видам деятельности, а также определяют права и обязанности органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, подведомственных им организаций в указанной в настоящей статье сфере деятельности.

Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации N 774 от 01 ноября 2022 года утверждены Ветеринарные правила содержания овец и коз в целях их воспроизводства, выращивания и реализации (далее - Правила N 774).

Согласно пункту 4 Правил N 774 при содержании МРС в хозяйствах минимальное расстояние от конструкции стены или угла помещения для содержания МРС (далее - животноводческое помещение) (ближайших по направлению к жилому помещению, расположенному на соседнем участке) до границы соседнего участка зависит от количества содержащихся в нем МРС и должно соответствовать минимальному расстоянию, приведенному в таблице N 1.

В соответствии с пунктом 9 Приказа N 774 в хозяйствах должны быть созданы условия для обеззараживания навоза. Навоз в хозяйствах необходимо убирать и складировать на навозохранилищах и (или) площадках для хранения и биотермического обеззараживания навоза, расположенных на территории хозяйств вне здания, в котором содержится МРС. При этом расстояние от навозохранилища и (или) площадки для хранения и биотермического обеззараживания навоза до жилых помещений, расположенных на соседних участках, зависит от количества голов МРС, содержащихся в Хозяйстве, и должно соответствовать расстояниям, установленным в таблице N 1.

Судом установлено, что земельный участок ответчика с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> используется по целевому назначению – для ведения личного подсобного хозяйства, на участке с восточной стороны расположены хозяйственные строения для содержания домашнего скота- коз.

Разведение ответчиком коз на земельном участке № общей площадью 1500 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для личного подсобного хозяйства, находящегося по адресу: <адрес> является разрешенным видом деятельности и представляет собой ведении личного подсобного хозяйства, связанного с выращиванием продукции животноводства, предусматривающее возможность последующей ее реализации, что не является предпринимательской деятельностью, в том числе незаконной, как об этом указывает истец.

Из материалов дела следует, что 16.06.2023 года по результатам проведенного контрольного (надзорного) мероприятия в отношении контролируемого лица, осуществляющего деятельность по содержанию сельскохозяйственных животных, по адресу <адрес>, выявлены факты нарушения обязательных требований, установленных Ветеринарными правилами содержания овец и коз в целях воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденных приказом Минсельхоза России от 01.11.2022 № 774, а также Закона РФ от 14.05.1993 года 3 4979-1 «О ветеринарии». Объявлено и направлено предостережение № 07-192 в. о недопустимости нарушений обязательных требований. (л.д. 32,33)

25.04.2025 заведующим отделом по надзору № 4 Управления государственного надзора в области обращения с животными и ветеринарного контроля Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области ФИО1 проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом на основании ч. 3 ст. 56 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

В ходе данного мероприятия установлено: Участок, расположенный по адресу <адрес>, с <адрес> огорожен сплошным забором. При осмотре с общественной территории помещения для содержания животных на указанном участке в поле зрения отсутствуют. Согласно публичной кадастровой карте участок не отмежеван, кадастрового номера не имеет. Согласно данным ГБУВ МО «Терветуправление № 5» от 28.04.2025 № 19ОТ-11165 по адресу: ФИО15 зарегистрировано личное подсобное хозяйство ФИО16 Юрьевича, в котором содержится 25 особей мелкого рогатого скота (далее - МРС), которые исследованы на бруцеллез 04.06.2024 и вакцинированы против сибирской язвы 04.06.2024. учитывая, что исследования на бруцеллез проводятся с 4-х месячного возраста на момент выезда 25.04.2025 все животные в количестве 25 особей старше 12 месяцев. Осмотр территории ЛИХ ФИО5 проводился с земельного участка ФИО3 с металлической раскладной лестницы. При визуальном осмотре установлено: - наличие мелкого рогатого скота на огороженной выгульной площадке (количество не определено); - животноводческое помещение для содержания животных расположено от забора, разделяющего участок, где содержатся мрс ФИО4 и участок ФИО3, не более чем на 2 метра (подтверждается фотоматериалом 1,2), что не соответствует требованиям пункта 4 Ветеринарных правил содержания овец и коз в целях их воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденных приказом Минсельхоза России от 01.11.2022 г, № 774 (далее - Ветеринарные правила № 774). Согласно Ветеринарным правилам № 774 при содержании в хозяйстве 25 особей МРС старше 12 месяцев минимальное расстояние от конструкции стены или угла помещения для содержания МРС (ближайших по направлению к жилому помещению, расположенному на соседнем участке) до границы соседнего участка должно составлять 40 метров. Несоответствие заметно невооруженным глазом; - навоз вместе е подстилочным материалом складируется в задней части участка, где содержатся мрс ФИО4, вдоль смежного забора (фотоматериал 3). Наличие площадки для складирования навоза или навозохранилища не установлено, что является основанием предполагать наличие нарушения пункта 9 Ветеринарных правил № 774.

Учитывая изложенное, при содержании животных ответчиком усматривались признаки нарушения Ветеринарных правил № 774, в связи с чем, ФИО4 направлено предостережение от 06.06.2025 № 2025-Ф/04/026.

Как следует из пункта 1 статьи 8, статьи 10 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ), граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Граждане обязаны не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

На спорном земельном участке осуществляется выпас и содержание коз в количестве до 30 голов.

Приказом Минсельхоза России от 01.11.2022 № 774 утверждены Ветеринарные правила содержания овец и коз в целях их воспроизводства, выращивания и реализации, в соответствии с п. 4 которых минимальное расстояние от конструкции стены или угла помещения для содержания малого рогатого скота (ближайших по управлению к жилому помещению, расположенному на соседнем участке) до границы соседнего участка при содержании в хозяйстве до 10 голов должно оставлять не менее 10 м, в количестве не более 15 голов - не менее 20 м, в количестве не более 20 голов - не менее 30 м, в количестве не более 25 голов - не менее 40 м, в количестве не более 50 голов - не менее 80 м.

Указанные обязательные минимальные расстояния установлены для обеспечения соблюдения прав собственников смежных земельных участков на благоприятную среду обитания и санитарно-эпидемиологическое благополучие.

При этом, указанное требование собственником земельного участка не соблюдается.

Согласно статье 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон N 89-ФЗ) под отходами производства и потребления понимаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с данным Федеральным законом; накоплением отходов признается временное складирование отходов (на срок не более чем шесть месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейших утилизации, обезвреживания, размещения, транспортирования.

Согласно Федеральному классификационному каталогу отходов, утвержденному приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 22.05.2017 N 242, подтип отходов - отходы животноводства (включая деятельность по содержанию животных) содержит такие группы отходов, как "Отходы разведения овец и коз" (код 1 12 400 00 00 0), "Навоз мелкого рогатого скота" (код 1 12 410 00 00 0).

Положениями пунктов 267, 269 Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3 определено, что навоз и помет должны транспортироваться, обрабатываться и обеззараживаться отдельно от хозяйственно-бытовых стоков населенных пунктов; должно осуществляться обеззараживание навоза (помета), обеспечивающее отсутствие в навозе (помете) возбудителей инфекционных и паразитарных заболеваний.

Судом установлено, что на земельном участке ответчика находятся сельскохозяйственные животные (козы), земельный участок используется под содержание и выгул мелкого рогатого скота, а также для хранения отходов животноводства, на земельном участке имеются хозяйственные строения, в которых содержатся козы.

Пунктом 9 Ветеринарных правил содержания овец и коз в целях его воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденных приказом Минсельхоза России от 01.11.2022 N 774, предусмотрено, что в хозяйствах должны быть созданы условия для обеззараживания навоза. Навоз в Хозяйствах необходимо убирать и складировать на навозохранилищах и (или) площадках для хранения и биотермического обеззараживания навоза, расположенных на территории Хозяйств, вне здания, в котором содержится МРС, при этом расстояние от навозохранилища и (или) площадки для хранения и биотермического обеззараживания навоза до жилых помещений, расположенных на соседних участках, зависит от количества голов МРС, содержащихся в Хозяйстве, и должно соответствовать расстояниям, установленным в таблице N 1 (поголовье не более 100 голов минимальное расстояние составляет 160 метров).

Складирование навоза осуществляется на поверхности земельного участка, с нарушением СанПиН 2.1.3684-21, п. 9 Ветеринарных правил содержания овец и коз в целях его воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденных приказом Минсельхоза России от 01.11.2022 N 774.

Согласно ст. 10, п. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ граждане обязаны не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Исходя из вышеизложенного, суд считает, что ответчиком существенно нарушаются нормы санитарно-эпидемиологического законодательства в части использования земельного участка, что может повлечь угрозу здоровью смежных землепользователей, владельцев жилых домов, иных лиц.

Согласно требованиям статьи 42 ЗК РФ собственники земельных участков обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу положений частей 1, 2, 6 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации Правила землепользования и застройки разрабатываются в целях создания условий для устойчивого развития территорий муниципальных образований, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия; обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства и включают в себя, в том числе, градостроительные регламенты, в которых, в свою очередь, устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Однако, исходя из установленных по делу обстоятельств, суд считает, что ответчиком нарушаются права истца, смежного землепользователя земельным участком на проживание в благоприятной окружающей среде, охрану жизни и здоровья.

При этом, разрешая требования истца об уменьшении количества поголовья коз на участке ответчика, суд исходит из того, что законодательно не установлено ограничений на количество коз в личном подсобном хозяйстве, виду чего, данное требование удовлетворению не подлежит.

Однако, судом установлено, нарушение Ветеринарных правил № 774 при содержании животных ответчиков, в частности несоблюдения расстояние от помещения для содержания малого рогатого скота (ближайших по управлению к жилому помещению, расположенному на соседнем участке) до границы соседнего участка, а также нарушение п. 9 Ветеринарных правил № 774, выразившееся в отсутствии площадки для складирования навоза или навозохранилища. Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд считает, что ответчиком нарушаются права истца, смежного землепользователя земельным участком на проживание в благоприятной окружающей среде, охрану жизни и здоровья.

Ответчиком доказательств обратного суду не предоставлено, кроме того, ответчик в судебном заседании пояснил, что начал производство работ на своем земельном участке по обустройству лагуны для навозохранилища, что свидетельствует о признании им нарушения в части неправомерного складирования навоза или навозохранилища.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что поскольку расположение хозяйственных построек ФИО4 для содержания коз на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, д. Сычево, <адрес> (с восточной стороны земельного участка с кадастровым номером №) противоречит нормам санитарным, градостроительным, ветеринарным, что нарушает права истица на проживание в принадлежащем ему жилом помещении, следовательно, необходимо обязать ответчика за свой счет демонтировать самовольно возведенные хозяйственные строения, используемые для содержания и разведения коз, на границе смежного с истцом участка с кадастровым номером № по адресу: ФИО17 и с учетом отсутствия площадки для складирования навоза или навозохранилища, также обязать ответчика обязать ФИО4 произвести утилизацию навозохранилища (путем вывоза) и обязать ФИО4 осуществлять вывоз отходов жизнедеятельности животных (навоз) ежегодно, не реже, чем два раза в один год.

Руководствуясь ст. 193-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к ФИО4 об обязании демонтировать хозяйственные постройки, уменьшить поголовье скота, произвести утилизацию навозохранилища, осуществлять вывоз отходов жизнедеятельности животных на земельном участке – удовлетворить частично.

Обязать ФИО2, ИНН №, демонтировать хозяйственные строения для домашнего скота – коз, расположенные на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес> (с восточной стороны земельного участка с кадастровым номером №)

Обязать ФИО4, ИНН № произвести утилизацию навозохранилища (путем вывоза) на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать ФИО4, ИНН № осуществлять вывоз отходов жизнедеятельности животных (навоз) на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес> ежегодно, не реже, чем два раза в один год.

В удовлетворении требования об уменьшении поголовья скота отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Коломенский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12 сентября 2025 года.

Судья Коломенского городского суда

Московской области подпись А.А. Воронина

Копия верна