Дело № 2а-576/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2022 года п. Добринка Липецкой области

Добринский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Наставшевой О.А.,

при секретаре Сергиенко Ю.М.,

с участием прокурора Киреева Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-576/2022 по административному иску ОМВД России по Добринскому району Липецкой области к ФИО1 об установлении административного надзора и возложении ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Добринскому району Липецкой области обратилось в суд с иском к ФИО1 об установлении административного надзора и возложении ограничений. В обоснование иска указало, что ФИО1 был осужден 05.07.2018 года Добринским районным судом Липецкой области по ч. 2 ст. 115, п. «з» ч.2 ст. 111 УК РФ. На основании ч.3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, определено 4 (четыре) года 2 (два) месяца лишения свободы. На основании ч.5 ст. 74 УК РФ отменить условное осуждение, назначенное приговором и. о. мирового судьи Добринского судебного участка №2 Добринского судебного района Липецкой области от 29.05.2017 г. по ч.1 ст. 167 УК РФ. На основании ст. 70 УК РФ присоединить к назначенному наказанию по настоящему приговору частично наказание по приговору и.о. мирового судьи Добринского судебного участка №2 Добринского судебного района Липецкой области от 29.05.2017 г. по ч.1 ст. 167 УК РФ, окончательно к отбыванию наказания по совокупности приговоров определить 4 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 15.07.2021 г. ФИО1 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на не отбытый срок 1 год 2 месяца 08 дней. Освобожден из ФКУ ИК 10 УФСИН России по Республики Мордовия 28.06.2021 г. В соответствии с ч.4 ст. 15 УК РФ уголовно наказуемое деяние ФИО1 относится к умышленному тяжкому преступлению. Согласно указанного приговора в его действиях усматривается особо опасный рецидив. Срок погашения судимости – 28.06.2029 г. На основании решения Елецкого городского суда Липецкой области от 04.08.2016 г. в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком 6 лет. 10.10.2016 г. на основании заключения ОМВД России по Добринскому району Липецкой области ФИО1 был поставлен на профилактический учет в категорию учета «Административный надзор». Решением ОМВД от 11.09.2018 г. ФИО1 снят с профилактического учета вышеуказанной категории в связи с осуждением к лишению свободы на срок 4 года 6 месяцев за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст. 115, п. «з» ч.2 ст. 111 УК РФ. ФИО1 был условно- досрочно освобожден из мест лишения свободы. По месту отбытия наказания характеризуется положительно, по месту жительства как лицо употребляющее спиртное, допускающее нарушения общественного порядка. Из приговора Добринского районного суда Липецкой области следует, что ФИО1 совершил преступление, предусмотренное п. «з» ч.2 ст. 111 УК РФ 14.02.2018 г. примерно в 03 час. 40 мин. в д. в принадлежащей ФИО2 квартире. Данное обстоятельство говорит о том, что в отношении административного ответчика необходимо установить ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток без разрешения ОВД по месту жительства и (или) пребывания поднадзорного. Также в отношении ФИО1 необходимо установить ограничение в виде запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков для создания условий его исправления. Просит суд установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: , административный надзор на срок до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Установить следующие ограничения: являться на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания и (или) фактического нахождения поднадзорного лица 2 (два) раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания и (или) фактического нахождения поднадзорного лица с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток, без разрешения ОВД по месту жительства, пребывания и (или) фактического нахождения поднадзорного. Срок административного надзора просит исчислять после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением.

В судебное заседание административный истец и административный ответчик не явились; о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом. Просили суд рассмотреть административное дело в их отсутствие.

Прокурор Киреев Д.О. просил суд удовлетворить административное исковое заявление, находя требования законными и обоснованными, административные ограничения просил суд установить в зависимости от обстоятельств дела на усмотрение суда.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, принимая во внимание мнение прокурора, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего:

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1, ч. 1, ст. 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

Пунктом 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (пункт 2).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 названного Федерального закона, для лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Перечень административных ограничений установлен ч. 1, 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и является исчерпывающим. При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 22 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15"О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Пленум ВС РФ в постановлении от 27.06.2013 N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" (п. 4) пояснил, что лицо, освобожденное условно-досрочно из мест лишения свободы в порядке ст. 79 УК РФ считается не отбывшим наказание в виде лишения свободы. С учетом того, что в силу ч. 7 ст. 79 УК РФ при уклонении указанного лица от исполнения обязанностей, возложенных на него судом при условно-досрочном освобождении, а также при совершении им до момента истечения срока оставшейся не отбытой части наказания административного правонарушения или преступления, условно-досрочное освобождение может быть отменено с исполнением оставшейся не отбытой части наказания, административный надзор к данному лицу не может быть применен до истечения срока оставшейся не отбытой части наказания. Вместе с тем при наличии предусмотренных законом оснований административный надзор в отношении такого лица может быть установлен после истечения срока оставшейся не отбытой части наказания.

Судом установлено:

Согласно приговора Добринского районного суда Липецкой области от 05.07.2018 г., ФИО1 был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч.2 ст. 115 УК РФ, п. «з» ч.2 ст. 111 УК РФ с назначением наказания по п. «в» ч.2 ст. 115 УК РФ – 1 год лишения свободы, по п. «з» ч.2 ст. 111 УК РФ- 4 года лишения свободы. На основании ч.3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний определить 4 года 2 месяца лишения свободы. На основании ч.5 ст. 74 УК РФ отменить условное осуждение, назначенное приговором и.о. мирового судьи Добринского судебного участка №2 Добринского судебного района Липецкой области от 29.05.2017 г. по ч.1 ст. 167 УК РФ. На основании ст. 70 УК РФ присоединить к назначенному наказанию по настоящему приговору частично наказание по приговору и.о. мирового судьи Добринского судебного участка №2 Добринского судебного района Липецкой области от 29.05.2017 г. по ч.1 ст. 167 УК РФ. Окончательно к отбытию наказания по совокупности приговоров определить 4 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Срок наказания исчислять с 05.07.2018 г.

Согласно приговора суда, преступление по п. «з» ч.2 ст. 111 УК РФ совершено примерно в 03 час. 40 мин.; преступление тяжкое; преступление совершено при особо опасном рецидиве.

Приговор суда вступил в законную силу.

Из постановления от 15.06.2021 г. Зубово- Полянского районного суда Республики Мордовия следует, что ФИО1 был условно- досрочно освобожден от дальнейшего отбывания наказания на не отбытый срок 1 год 2 месяца 08 дней.

Решением суда от 04.08.2016 г. Елецкого городского суда Липецкой области в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 6 (шесть) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания.

11.09.2018 г. принято решение о прекращении дела административного надзора.

Из справки УИИ следует, что срок отбытия условно- досрочного наказания истекает 23.08.2022 г.

Согласно справки об освобождении, из мест лишения свободы освобожден с 29.06.2021 г.

По месту отбытия наказания характеризуется положительно. По месту жительства зарегистрирован с сестрой.

Согласно характеристике администрации сельского поселения, ...

Участковым уполномоченным полиции характеризуется следующим образом: ...

Срок погашения судимости составляет 8 лет.

Учитывая установленные обстоятельства суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований административного истца.

Определяя периодичность явки ФИО1 в орган внутренних дел для регистрации, суд считает возможным установить ее 1 раза в месяц, поскольку это будет достаточно способствовать предупреждению совершения им правонарушений и преступлений, а также оказывать на него профилактическое воздействие.

Кроме того, суд считает целесообразным установить ограничение в виде запрещения его пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут за исключением случая производственной необходимости. При этом суд учитывает обстоятельства совершенного преступления по ст. 111 УК РФ. Учитывая характеризующие данные ФИО1, из которых следует, что последний имеет склонность к употреблению спиртных напитков, суд считает необходимым установить ограничение в виде запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.

С учетом установленных по делу обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, данных о личности, характеристик, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок до погашения судимости и административные ограничения в виде:

- обязательной явки для регистрации 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения его пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. следующих суток за исключением случая производственной необходимости.

- запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.

По мнению суда, вышеуказанные срок и административные ограничения соответствуют целям административного надзора с учетом личности ФИО1, его поведения, конкретных обстоятельств дела.

Как разъяснено в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 Уголовного кодекса РФ.

Согласно постановления от 15.06.2021 г. об условно- досрочном освобождении, на осужденного на период условно- досрочного освобождения возложены определенные обязанности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3-5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Добринскому району Липецкой области к ФИО1 об установлении административного надзора и возложении ограничений - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: административный надзор на срок до погашения судимости – 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания, за исключением случая производственной необходимости.

- запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1 исчислять после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Липецкий областной суд через Добринский районный суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий Наставшева О.А.

Решение в окончательной форме принято 22.07.2022 г.