Дело №2а-830/2023

УИД-05RS0022-01-2023-001283-18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кизилюрт 13 ноября 2023 года

Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи - Дарбишухумаева З.А.,

при секретаре судебного заседания - Гамзатовой Б.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции ФНС России № 8 по Республике Дагестан к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

МРИ ФНС №8 России по РД обратилась с административным исковым заявлением в Кизилюртовский городской суд РД о взыскании с ФИО1 задолженности за налоговый период за 2019 год по транспортному налогу в размере19876 рублей 40 копеек, в том числе: по налогам - 9013 рублей, пени, подлежащим уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки -10863 рублей 40 копеек.

В обосновании своих требований административный истец указал, что на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России №8 по Республике Дагестан состоит в качестве налогоплательщика ФИО1 и в соответствии с п. 1 ст.23 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) обязан уплачивать законно установленные налоги. Обязанность по уплате налога распространяется на всех налогоплательщиков и возникает, изменяется или прекращается при наличии оснований, предусмотренных законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законом о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. Налогоплательщик обязан самостоятельно и в установленный срок исполнить обязанность по уплате налога или сбора.

Согласно пункту 4 ст. 85 НК РФ органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости, регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

Следует отметить, что информация об объектах налогообложения, в том числе об их кадастровой стоимости, мощности транспортного средства и т.д. необходимая для счисления земельного, транспортного и налога на имущество налогоплательщиками - физическими лицами, формируется на основании сведений, поступающих из органов Росреестра, ГИБДД, МВД, и др. В соответствии со ст. 85 НК РФ, где согласно п.11, территориальные органы Росреестра, ГИБДД, МВД и др. представляют соответствующие сведения в налоговые органы в электронной форме.

Согласно сведениям Управления ГИБДД и Росреестра по РД ФИО1 является владельцем имущества, признаваемого объектом налогообложения:

- автомобили легковые, <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Указанные налоги, сборы, страховые взносы были исчислены налоговым органом в соответствии с Законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которым определены налогоплательщики и установлены порядок и сроки уплаты налогов, сборов, страховых взносов, пени, штрафов, процентов.

В соответствии с п. 3 ст. 363 НК РФ инспекцией в адрес ФИО1 направлялось налоговое уведомление от 03.08.2020 № 16563861, за налоговый период 2019 год. Налогоплательщик в установленный законом срок обязанность по уплате налога не исполнил.

В связи с тем, что в нарушение норм налогового законодательства налогоплательщиком не произведена оплата исчисленных налогов в полном объеме, налоговым органом в соответствии с положениями ст.75 НК РФ на сумму недоимки исчислена сумма пени.

Согласно статьям 69 и 70 НК РФ должнику направлено требование об уплате задолженности от 14.12.2020 №78261 на сумму 9013 рублей, пени на сумму 15 рублей 32 копеек, от 14.12.2020 №78261 на сумму 9013 рублей, от 17.08.2022 №37515 на сумму 11631 рублей 65 копеек.

В связи с тем, что данное требование не было исполнено в установленный срок и законом предусмотрена возможность взыскания налогов, пеней, штрафов в судебном порядке, а так же на основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 48 НК РФ, ст. 125 и 126 КАС РФ Межрайонная ИФНС России № 24 по Ростовской области обратилась в мировой суд, судебный участок № 8 Советского судебного района г. Ростов-на-Дону с заявлением о вынесении судебного приказа. Судьей данного участка 07.12.2022 года вынесен судебный приказ дело № 8-2а-3784/2022 о взыскании задолженности по налогам и сборам. Позже за вх. №05271/В от 06.09.2023 года в Инспекцию поступило определение об отмене 18.07.2023 года ранее вынесенного указанного судебного приказа мировым судьей судебного участка № 8 Советского судебного района г. Ростов-на-Дону РД в соответствии со ст. 123.7 КАС РФ, в связи с тем, что в установленные сроки от должника поступили возражения относительно его исполнения.

При подготовке данного заявления выяснилось, что задолженность административным ответчиком, полностью так и не погашена.

Представитель административного истца, надлежаще извещенный о времени рассмотрения дела, не явился на судебное заседание, однако в административном иске содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Административный ответчик ФИО1, надлежаще извещенный о времени рассмотрения дела, не явился на судебное заседание, представив суду возражение, в которых просил отказать в удовлетворении требований административного истца, поскольку административным истцом пропущен шестимесячный срок на обращение в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, также просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с ч.2 ст.289 КАС РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика, признав явку последних необязательной.

Изучив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Из требования № 78261 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 14.12.2020 следует, что ФИО1 был указан срок для добровольной уплаты задолженности по налогам до 15 января 2021 года.

Судом установлено, что 07.12.2022 мировым судьёй судебного участка № 8 Советского района города Ростов-на-Дону был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам в размере 19876 рублей 40 копеек.

В связи с чем, суд считает, что налоговой инспекцией пропущен шестимесячный срок на обращение в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, так как административный истец обратился с заявлением о выдаче судебного приказа 07.12.2022, тогда как срок, уплаты платежей заканчивался 15 января 2021 года.

Таким образом, исходя из материалов дела, следует, что со дня истечения срока - установленного заявителем для добровольной уплаты задолженности и до обращения с заявлением о выдаче судебного приказа в декабре 2022 года, шестимесячные сроки, установленные статьи 48 НК РФ, были пропущены.

Административный истец является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд с заявлением о взыскании налога. Являясь профессиональным участником налоговых правоотношений, инспекции должны быть известны правила обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Пункт 3 статьи 48 НК РФ, не предполагает возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного НК РФ, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа. При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Учитывая изложенное необходимо принимать во внимание, что пропуск срока для обращения в суд за выдачей судебного приказа, не предполагает возможности обращения налогового органа в суд с административным исковым заявлением, поскольку в таком случае процессуальный срок признается истекшим.

Согласно части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины в предусмотренных этим Кодексом случаях, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Указанной правовой нормой предусмотрена возможность суда отказать в удовлетворении административного иска только по мотиву пропуска административным истцом срока на обращение в суд лишь при условии установления отсутствия уважительных причин такого пропуска и невозможности его восстановления, в том числе в связи с отсутствием таких причин.

При таких обстоятельствах, суд считает, что в удовлетворении исковых требований должно быть отказано, поскольку пропуск процессуального срока является безусловным основанием к отказу в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.175-180, ст.ст.289-290 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административногоисковогозаявления Межрайонной инспекции ФНС России № 8 по Республике Дагестан к ФИО1 о взыскании задолженности за налоговый период за 2019 год по транспортному налогу в размере 19876 рублей 40 копеек, в том числе: по налогам - 9013 рублей, пени, подлежащим уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки - 10863 рублей 40 копеек, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий-