Дело № 2а-5151/2022
64RS0046-01-2022-007674-04
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 ноября 2022 года город Саратов
Ленинский районный суд города Саратова в составе председательствующего судьи Кожахина А.Н., при секретаре Ивановой Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Интер-прайм» о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов № 1 г. Саратова Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО1, начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов № 1 г. Саратова Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО2,
установил:
общество с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «Интер-прайм» обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов № 1 г. Саратова Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области (далее – Ленинский РОСП № 1 г. Саратова УФССП по Саратовской области) ФИО1, начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП № 1 г. Саратова УФССП по Саратовской области ФИО2
Требования мотивированы тем, что 18 февраля 2021 года Ленинским РОСП № 1 г. Саратова на основании исполнительного листа ФС № 025992643 от 29 сентября 2020 года возбуждено исполнительное производство № 13732/21 /64043-ИП о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «Интер-Прайм» задолженности по кредитным платежам.
02 июля 2021 года Ленинский РОСП № 1 г. Саратова на основании исполнительного листа ФС № 025976002 от 11 мая 2021 года возбудил исполнительное производство № 68498/21/64043-ИП о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «Интер-Прайм»» задолженности по кредитным платежам.
В дальнейшем исполнительные производства № 13732/21 /64043-ИП и 68498/21/64043-ИП были объединены в сводное исполнительное производство № 94620/21/64043-СД.
По состоянию на 24 августа 2022 года в рамках сводного исполнительного производства № 94620/21/64043-СД в ООО «Интер-Прайм» поступили денежные средства: 10 марта 2021 года – 57 рублей 76 копеек и 24 марта 2021 года – 442 рубля 42 копейки, всего 502 рубля 18 копеек.
В ходе исполнительного производства было установлено, что у должника в собственноси имеются объекты недвижимости: земельный участок; площадь: 1 763 кв.м.; расположен по адресу: <адрес>.; кадастровый №; здание; площадь: 46кв.м.; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый №; земельный участок; площадь: 500 кв.м., расположен по адресу: <адрес>; кадастровый № и здание; площадь: 43,7кв.м.; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый №, то есть в собственности у должника находятся да дома и два земельных участка.
Однако судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП № 1 г. Саратова ФИО1, не произвела действия для взыскания с ФИО3 денежных средств - не произвела арест недвижимого имущества, находящегося в г. Саратове, актом описи и ареста, не вынесла и направила в ОСП Красноармейского района Краснодарского края отдельное поручение об аресте недвижимости должник актом описи и ареста и не осуществила иные исполнительские действия, направленные на исполнение решения суда.
Бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП № 1 г. Саратова ФИО1, выразившееся в том, что она не произвела арест недвижимого имущества, находящегося в г. Саратов, актом описи и ареста, не вынесла и направила в ОСП Красноармейского района Краснодарского края отдельное поручение об аресте недвижимости должника актом описи и ареста и не осуществила иные исполнительские действия, направленные на исполнение решения суда, нарушает права ООО «Интер-Прайм» как взыскателя по исполнительному производству в части получения денежных средств в счет погашения задолженности.
Начальник отдела – старший судебный пристав Ленинского РОСП № 1 г. Саратова УФССО России по Саратовской области ФИО2 не проконтролировала действия судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП № 1 г. Саратова ФИО1 при совершении исполнительных действий в рамках сводного исполнительного производства № 94620/21/64043-СД.
Таким образом, права ООО «Интер-Прайм» как взыскателя по исполнительному производств" нарушены бездействием должностных лиц ОСП Кировского района г. Самары УФССП России и Самарской области. Решение суда до настоящего времени не исполнено. Денежные средства в рамка исполнительного производства не взысканы.
Ссылаясь на указанные обстоятельства ООО «Интер-прайм» просит обязать судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП № 1 г. Саратова УФССП России по Саратовской области ФИО1 произвести арест недвижимого имущества земельного участка площадью 500 кв.м., кадастровый №, и здания площадью 43,7кв.м., кадастровый № расположенных по адресу: <адрес>, актом описи и ареста. Обязать судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП № 1 г. Саратова УФССП Росси по Саратовской области ФИО1 вынести и направить в Красноармейский РОСП Краснодарского края отдельное поручение об аресте недвижимого имущества должника, расположенного по адресу <адрес> - земельный участок площадью 1 763кв.м., кадастровый №; и здание площадью 46кв.м.; кадастровый № - актом описи и ареста. Обязать судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП № 1 г. Саратова УФССП России по Саратовской области ФИО1 произвести иные исполнительские действия направленные на реализацию имущества должника. Обязать начальника отдела – старшего судебного пристава Ленинского РОСП № 1 г. Саратов УФССП России по Саратовской области ФИО2 осуществить контроль за действиями судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП № 1 г. Саратова УФССП России по Саратовской области ФИО1 при осуществлении действий в рамках сводного исполнительного производства № 94620/21/64043-СД.
Представитель административного истца ООО «Интер-Прайм», административные ответчики: судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП № 1 города Саратова ФИО1, ФИО4, начальник отдела – старший судебный пристав Ленинского РОСП № 1 г. Саратова ФИО2, представитель УФССП по Саратовской области, а также заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали.
При указанных обстоятельствах, суд на основании статей 150 и 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных о времени и месте судебного заседания.
Суд, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, материалы исполнительного производства, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, приходит к следующему.
Согласно статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном ФЗ от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту Закона № 229-ФЗ), возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (части 1 статьи 5 Закона № 229-ФЗ).
Статьей 2 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6.1 настоящей статьи.
Истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства (статья 36 Закона № 229-ФЗ).
Как следует из материалов исполнительного производства 18 февраля 2021 года судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП № 1 г. Саратова на основании исполнительного листа ФС № 025992643 от 29 сентября 2020 года возбуждено исполнительное производство № 13732/21 /64043-ИП о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «Интер-Прайм» задолженности по кредитным платежам.
Кроме того, 02 июля 2021 года судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП № 1 г. Саратова на основании исполнительного листа ФС № 025976002 от 11 мая 2021 года возбудил исполнительное производство № 68498/21/64043-ИП о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «Интер-Прайм»» задолженности по кредитным платежам.
В дальнейшем исполнительные производства № 13732/21 /64043-ИП и 68498/21/64043-ИП были объединены в сводное исполнительное производство № 94620/21/64043-СД.
Предметом исполнения по данному исполнительному производству является взыскание с ФИО3 в пользу ООО «Интер-Прайм» денежных средств в сумме 279544 рубля 41 копейка.
12 июля 2021 года в рамках исполнительного производства № 68498/21/64043-ИП от 02 июля 2021 года, судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП № 1 г. Саратова были вынесены 2 Постановления о запрете на совершение действий по регистрации на следующие объекты недвижимости, принадлежащие должнику ФИО6, а именно: земельный участок, площадью 1 763 кв.м. по адресу: <адрес>, кадастровый №; здание, площадью 46 кв.м., по адресу: <адрес>, кадастровый №; здание, площадью 43,7 кв.м., по адресу: <адрес>, кадастровый №.
Кроме того, на получаемую должником пенсию вынесено 01 марта 2021 года и направлено в Пенсионный фонд РФ Постановление об обращении взыскания на пенсию.
17 июня 2022 года по заявлению должника ФИО3 было вынесено постановление о сохранении прожиточного минимума, которое было направлено в Пенсионный фонд РФ для исполнения.
С должника ФИО3 взыскано 2932 рубля 19 копеек, которые были перечислены взыскателю ООО «Интер-Прайм».
Судебными приставами-исполнителями Ленинского РОСП N° 1 г. Саратова неоднократно осуществлялись выходы по месту жительства должника.
В ходе выходов по адресу должника, застать должника указанному в исполнительном документе адресу: <адрес> не удалось. Дверь квартиры закрыта, дверь ни кто не открыл. В связи с чем проверить проживание должника и его имущественное положение не представляется возможным.
10 ноября 2022 года направлено поручение в Красноармейский РОСП Краснодарского края о производстве ареста имущества должника расположенного по адресу: <адрес>
Также из электронной сводки по исполнительному производству следует, что судебным приставом в рамках исполнительных действий были разосланы запросы по кредитным учреждениям на предмет выявления счетов в банках (ЗАО АКБ «Экспрес-Волга», ОАО «Газпромбанк», ОАО КБ «Синергия», Экономбанк, АКБ «Абсолют Банк», АО «Райффайзенбанк», АО «Россельхозбанк», АО «СМП Банк», АО КБ «Модульбанк», АО «Альфабанк», Банк ВТБ (ПАО), Банк ГПБ (ПАО), Банк «Траст» (ПАО), ПАО ФК «Открытие», ОАО «Газэнергобанк», КБ Локо Банк, ОАОГ «СКБ-банк», ООО «ХКФ банк», ООО «Экспобанк», ООО «Русфинанс Банк», ПАО «Совкомбанк», ПАО АКБ «Связь-Банк», ПАО КБ «Восточный», ПАО «Ак Барс Банк», ПАО «Запсибкомбанк», ПАО «Мтс-Банк», ПАО «Промсвязьбанк»), из которых поступили сведения об отсутствии открытых на имя должника каких-либо счетов.
Кроме того, судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в ГИМС Саратовской области и ГИБДД Саратовской области.
В рамках рассмотрения дела судом, также был произведен запрос информации об имуществе и иных доходах ФИО3
В соответствии со статьей 36 Закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок, однако данный срок в соответствии с части 8 статьи 36 Закона не является пресекательным и его окончание не ведет к обязательному окончанию или прекращению исполнительного производства.
Само по себе истечение этого срока, а также отсутствие положительного результата для взыскателя не свидетельствует о бездействии судебного пристава- исполнителя, поскольку согласно статье 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» на судебного пристава-исполнителя возложены обязанности по совершению исполнительных действий, направленных на обеспечение принудительного исполнения требований исполнительного документа, а обязанность по исполнению самих этих требований лежит на лице, в отношении которого принят судебный акт, т.е. на должнике.
В соответствии со статьей 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу- исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом- исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного полного и правильного исполнения исполнительных документов, прямо не указанные в законе.
Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом (статья 6 закона).
В соответствии с частями 1, 2 статьи 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом- исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.
Исследованные судом документы позволяют суду сделать вывод, что в ходе исполнения судебного акта о взыскании денежных средств в пользу ООО «ПКБ» судебным приставом-исполнителем неоднократно запрашивались сведения о наличии открытых счетов в кредитных организациях на имя должника, наличие зарегистрированного на имя должника имущества (движимого и недвижимого).
Согласно ст. 80 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ (ред. от 14.07.2022 г.) «Об исполнительном производстве», Судебный Пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника, что было им сделано 17 июля 2021 года.
Таким образом, по исполнительному производству согласно федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» производен весь комплекс мер направленный на понуждение должника исполнить решение суда и погасить задолженность перед ООО «Интер-Прайм». А именно регулярно производится рассылка и обновление запросов в целях отыскания имущества ФИО3 на которое возможно обращение взыскания. На обнаруженные расчетные счета в банках и иных кредитных организациях вынесены постановления о взыскании ДС. На должника постановлением наложено ограничение в выезде с территории РФ.
Оценивая указанные обстоятельства в совокупности, суд не усматривает оснований полагать, что судебный пристав-исполнитель, в производстве которого находилось исполнительное производство в отношении должника бездействовала, в связи с чем, не усматривает и оснований к удовлетворению требований административного истца в указанной части.
В силу положений статей 64, 68 ФЗ от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.
Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.
При этом, для признания незаконными действий (бездействия) должностного лица необходимо наличие совокупности двух обстоятельств: несоответствие действий требованиям законодательства и нарушение в результате этих действий прав и законных интересов заявителя.
Как следует из материалов исполнительного производства, все действия в рамках исполнительного производства совершены в соответствии с требованиями законодательства об исполнительном производстве.
При этом доказательств нарушения прав административного истца действиями (бездействием) начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП № 1 города Саратова ФИО2 не представлено.
Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд не усматривает нарушения прав административного истца, поскольку достаточных доказательств того, что обжалуемые действия нарушили права истца и повлекли за собой какие-либо последствия не представлено, в связи с чем, в удовлетворении требований истца о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП № 1 города Саратова, а также начальника отдела старшего судебного пристава, следует отказать в полном объеме по изложенным выше основаниям.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
обществу с ограниченной ответственностью «Интер-прайм» в удовлетворении административного иска о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов № 1 г. Саратова Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО1, начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов № 1 г. Саратова Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО2 – отказать в полном объеме.
На решение Ленинского районного суда города Саратова может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд города Саратова в течение месяца со дня составления мотивированного решения – 25 ноября 2022 года.
Судья: А.Н. Кожахин