Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 ноября 2022 года г. Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего Саая В.О., при секретаре Халааран Ш.Ч., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства здравоохранения Красноярского края к ФИО2 о взыскании части единовременной компенсационной выплаты и расторжении договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Министерство здравоохранения Республики Тыва обратилось в суд с иском к ответчику о взыскании денежной суммы, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ истец заключил договор с ФИО2 о предоставлении единовременной компенсационной выплаты (далее по тексту ЕКВ) медицинскому работнику в возрасте до 50 лет, прибывшим на работу в сельскую местность. В соответствии с условиями указанного договора работник ФИО2 обязуется работать непрерывно в течение пяти лет с даты заключения договора о предоставлении ЕКВ по основному месту работы. Министерство исполнило свои обязательства, перечислив ответчику денежные средства в размере 500 000 рублей, что подтверждается платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ №.

В свою очередь, ответчик принял на себя обязательства отработать в течение 5 (пяти) лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности времени в соответствии с трудовым договором, а также возвратить часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанную пропорционально неотработанному времени, в случае прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока в течение 30 рабочих дней с даты его прекращения. Однако, указанные обязательства ответчиком не выполнены. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № трудовой договор с ответчиком прекращен, и ответчик уволен на основании п.3 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации по инициативе работника.

В случае неисполнения работником обязанности, предусмотренной п.2.1.2 договора работник обязуется осуществить возврат части единовременной выплаты, рассчитанную пропорционально неотработанному периоду, о чем ответчику было направлено уведомление для соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, которое ответчиком не исполнено.

Просит суд расторгнуть договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику от ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика денежные средства в размере 276 406,70 рублей, а также неустойку в размере 34 550,84 рублей.

Представитель истца ФИО9 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

В судебное заседание ответчик не явился, извещался по месту регистрации, указанному в адресной справке, однако заказное письмо разряда «Судебное» возвращено в суд с отметкой «Истек срок хранения». Лицо, в отношении которого ведется производство по делу считается извещенным о времени и месте судебного заседания и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 07.03.2019 N 98-п.

Дело рассматривается без участия сторон на основании ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39), и определяет социальную защиту, включая социальное обеспечение, как предмет совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (пункт "ж" части 1 статьи 72).

По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, которые не могут противоречить федеральным законам (части 2 и 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 72 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинские и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Правительству Российской Федерации, органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления предоставлено право устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет средств соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов (часть 2 названной статьи).

На основании Закона Красноярского края от 22.03.2018 г. №5-1455 "О единовременных компенсационных выплатах отдельным категориям медицинских работников" (далее по тексту – Закон) Министерство осуществляет контроль за возвратом получателем единовременной компенсационной выплаты денежных средств в бюджет субъекта Российской Федерации в случае прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока.

В соответствии с содержанием ст. 1 Закона Красноярского края от 22.03.2018 г. №5-1455 "О единовременных компенсационных выплатах отдельным категориям медицинских работников" настоящий Закон в целях привлечения специалистов для работы в медицинские организации, подведомственные органу исполнительной власти края в сфере здравоохранения (далее - медицинская организация, уполномоченный орган), регулирует отношения, возникающие в связи с получением единовременной компенсационной выплаты (далее - выплата) гражданами, имеющими на нее право в соответствии с настоящим Законом.

Согласно ст. 2 Закона, право на получение выплаты имеют медицинские работники (врачи, фельдшеры) в возрасте до 50 лет, являющиеся гражданами Российской Федерации, прибывшие (переехавшие) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо городские населенные пункты с населением до 50 тысяч человек и заключившие трудовой договор е медицинской организацией на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в перечень вакантных должностей медицинских работников в медицинских организациях и их структурных подразделениях, утвержденный уполномоченным органом (далее - перечень должностей, медицинский работник), при соблюдении условий, указанных в статье 3 настоящего Закона. Возраст медицинского работника определяется на дату представления в уполномоченный орган документов, необходимых для получения выплаты, указанных в пункте 2 статьи 6 настоящего Закона. Выплата предоставляется медицинскому работнику однократно. Медицинским работникам» ранее получившим выплату в соответствии с частью 12.1 статьи 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326-ФЭ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», выплата в соответствии с настоящим Законом не предоставляется.

Как следует из содержания ч. 1 ст. 3 Закона, выплата предоставляется при одновременном соблюдении медицинским работником следующих условий; а) переезд на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок, либо поселок городского типа, либо город с населением до 50 тысяч человек осуществлен из города края с населением 50 тысяч человек и более либо из населенного пункта другого субъекта Российской Федерации; б) трудовой договор заключен с медицинской организацией впервые либо трудовой договор заключен с медицинской организацией, в которой медицинский работник ранее работал, по истечении одного года после прекращения трудовых отношений с данной медицинской организацией; в) отсутствуют неисполненные обязательства по трудоустройству в соответствии с договором о целевом обучении - для медицинских работников, получивших среднее профессиональное или высшее медицинское образование на основании договора о целевом обучении.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Закона, выплата предоставляется медицинскому работнику при соблюдении условий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, заключившему с уполномоченным органом договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты (далее - договор)» по которому медицинский работник принимает на себя следующие обязательства: а) исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации); б) возвратить в краевой бюджет часть выплаты, рассчитанную пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 5 - 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам; в) возвратить в краевой бюджет часть выплаты, рассчитанную пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора, в случае увольнения в связи с призывом на военную службу или направлением на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу (в соответствии с пунктом 1 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) или продлигь срок действия договора на период неисполнения трудовой функции (по выбору медицинского работника).

Исходя из содержания ст. 4 Закона, перечень должностей, предусмотренный пунктом 1 статьи 2 настоящего Закона, утверждается уполномоченным органом ежегодно на очередной год в срок не позднее 15 октября текущего года исходя из потребности медицинских организаций в медицинских работниках. Изменение уполномоченным органом перечня должностей не является основанием для возврата медицинским работником ранее полученных средств выплаты.

Согласно ст. 5 Закона, выплата предоставляется в размере одного миллиона рублей для врача и пятисот тысяч рублей для фельдшера.

Из материалов дела усматривается, что согласно договору о предоставлении единовременной компенсационной выплаты от ДД.ММ.ГГГГ № года, заключенному между Министерством здравоохранения Красноярского края, ФИО2 и Краевым государственным бюджетным учреждением здравоохранения «<адрес> больница», работник ФИО2 обязуется в течение пяти лет со дня заключения настоящего договора исполнять трудовые функции в должности <данные изъяты> в Красноярском крае <адрес> <адрес> в соответствии с трудовым договором с медицинской организацией при условии продления Договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме. Министерство обязуется предоставить работнику в связи с исполнением им обязательства, предусмотренного настоящим разделом Договора, единовременную компенсационную выплату в размере 500 000 рублей (далее ЕКВ).

Работник обязуется в течение пяти лет со дня заключения настоящего договора исполнять трудовые функции на должности в соответствии с трудовым договором с медицинской организацией при условии продления Договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 ТК РФ) (п.2.1.1).

Пунктом 2.1.2 вышеуказанного договора предусмотрено, что работник обязуется возвратить в краевой бюджет часть выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду в течение 15 рабочих дней со дня прекращения (изменения) трудового договора до истечения 5-летнего срока с даты заключения договора, в следующих случаях: а) расторжение или прекращение трудового договора (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п.8 ч.1 ст. 77, п. 5-7 ч.1 ст. 83 ТК РФ).

Пунктом 2.2.1 договора Министерство обязуется: в течение 30 дней календарных дней со дня заключения настоящего договора перечислить средства ЕКВ на счет работника, открытый в кредитной организации.

Пунктом 3.1 договора также предусмотрено, что в случае неисполнения работником обязанности, предусмотренной п. 2.1.1 настоящего договора, работник обязуется уплатить в краевой бюджет неустойку в размере 0,1% от размера части ЕКВ, подлежащей возврату в краевой бюджет, за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего за днем истечения срока, установленного п.2.1.2 настоящего договора.

При взыскании неустойки в случаях, предусмотренных п.п. 3.2,3.3 настоящего договора, сторона направляет другой стороне письменную претензию, в которой указывает нарушенное обязательство, период просрочки обязательства и взыскиваемый размер неустойки. Претензия направляется заказным письмом с уведомлением о вручении. Претензия может быть направлена любой из сторон в любое время до истечения срока исковой давности по договору. Срок рассмотрения претензий 10 календарных дней с момента получения (п.3.4).

ЕКВ предоставляется работнику за счет средств краевого бюджета и средств субсидий, предоставляемых краевому бюджету в целях софинансирования из федерального бюджета (раздел 4).

Свои обязательства Министерство здравоохранения Красноярского края выполнило в полном объеме, перечислив ответчику компенсационную выплату в размере 500 000 рублей, что подтверждается платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ №.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № трудовой договор с ФИО2 расторгнут на основании п. 3 ст. 77 Трудового кодекса РФ (по инициативе работника).

Таким образом, судом установлено, что ФИО2, заключив ДД.ММ.ГГГГ договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в размере 500 000 рублей, добровольно принял на себя обязанность отработать не менее определенного срока по трудовому договору (5 лет), а в случае увольнения до истечения данного срока возвратить в бюджет субъекта РФ часть компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду. При этом ответчик проработал в станции скорой помощи <адрес> края <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и по своей инициативе до истечения 5-летнего срока расторг трудовой договор по п. 3 ст. 77 Трудового Кодекса РФ, то есть ответчик не исполнил обязательств, предусмотренных договором о предоставлении единовременной компенсационной выплаты.

В связи с чем, в силу приведенных выше норм закона и условий договора ФИО2, учитывая, что сумма единовременной компенсационной выплаты за неотработанный период ответчиком не возвращена, то ответчик обязан вернуть часть полученной ранее единовременной выплаты, а также уплатить неустойку.

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ФИО2 направлена письменная претензия о возврате части ЕКВ в размере 276 406,70 рублей до ДД.ММ.ГГГГ и расторжении договора от ДД.ММ.ГГГГ №.

Несмотря на то, что истец обратился в суд с требованием о взыскании основного долга и неустойки, а в претензии указал только требование по возврату основному долгу, суд считает соблюденным досудебный порядок и в отношении неустойки, согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N 18 "О некоторых вопросах досудебного урегулирования споров, рассматриваемых в порядке гражданского и арбитражного судопроизводства", разъясняющему, что по общему правилу, при соблюдении истцом досудебного порядка урегулирования спора только в отношении суммы основного долга в случае его обращения в суд с требованием о взыскании суммы основного долга и неустойки такой порядок считается соблюденным в отношении обоих требований.

Согласно расчету истца задолженность ответчика составляет 276 406,70 рублей, неустойка 34 550 рублей, всего 310 957,54 рублей. При этом число отработанных календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 817, неотработанных – 1010; просрочка неустойки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 125 дней, размер неустойки 0,1%, сумма пени 34 550 рублей, итого задолженность составила 310 957,54 рублей.

Проверив расчет, представленный истцом, суд находит его верным, каких-либо возражений по иску или расчету суммы ответчиком в суд не представлено, поэтому с ответчика подлежит взысканию в пользу истца 310 957,54 рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 450 Гражданского кодекса РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В силу подпункта 1 пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда, в частности, при существенном нарушении договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Как указано выше, ответчик допустил ненадлежащее исполнение обязательств по договору в части сроков его исполнения и невозвращения части единовременной компенсационной выплаты.

В связи с существенным нарушением ответчиком условий договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты от ДД.ММ.ГГГГ № года суд приходит к выводу, что вышеуказанный договор подлежит расторжению.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика в бюджет муниципального образования городского округа «<адрес> Республики Тыва» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6309,58 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковое заявление Министерства здравоохранения Красноярского края к ФИО2 о взыскании части единовременной компенсационной выплаты и расторжении договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, удовлетворить.

Расторгнуть договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Взыскать с ФИО5 № в пользу Министерства здравоохранения Красноярского края (ИНН <***>) в счет возмещения денежных средств часть единовременной компенсационной выплаты в размере 310 957 рублей 54 копейки.

Взыскать с ФИО6 в доход бюджета муниципального образования городской округ «<адрес> Республики Тыва» государственную пошлину в размере 6309 рублей 58 копеек.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня вынесения решения.

Мотивированное решение изготовлено 09 ноября 2022 года.

Судья В.О. Саая