Решение по делу № 2А-3848/2023 от 21.12.2023 - о признании незаконным решения об отказе в выдаче предварительного разрешения на приобретение квартиры и возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

дело №2а-3848/2023

УИД: 23RS0003-01-2023-006361-85

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город-курорт Анапа "21" декабря 2023 года

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Аулова А.А.

при секретаре Засеевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к управлению по делам семьи и детей администрации муниципального образования город-курорт Анапа о признании незаконным решения об отказе в выдаче предварительного разрешения на приобретение квартиры и возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Анапский городской суд с административным исковым заявлением к управлению по делам семьи и детей администрации муниципального образования город-курорт Анапа о признании незаконным решения об отказе в выдаче предварительного разрешения на приобретение квартиры и возложении обязанности устранить допущенные нарушения, сославшись на то, что она является матерью несовершеннолетних детей: К.К.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и К.Д.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Постановлением администрации муниципального образования город-курорт Анапа №685 от 27 марта 2020 года выдано предварительное разрешение на совершение сделки по отчуждению 2/3 доли, принадлежащих несовершеннолетним К.К.И. и К.Д.И. в праве общей долевой собственности на квартиру №, расположенную по адресу: <адрес> При этом указанное разрешение было выдано при условии последующего оформления в собственность несовершеннолетних детей по 1/3 доли каждому в праве общей долевой собственности на квартиру с условным номером №, расположенную по адресу: <адрес>, по договору уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве. Так, 07 ноября 2019 года между ООО "СКАЙТАУЭР ГРУП", выступающим в качестве "застройщика", и ФИО1, выступающей в качестве "участника долевого строительства", был заключен договор участия в долевом строительстве № в соответствии с условиями которого объектом долевого строительства является жилое помещение в многоквартирном доме, строящемся с привлечением денежных средств участников долевого строительства по строительному адресу: <адрес> Согласно пункта 4.3. договора цена договора оплачивается участником долевого строительства в следующем порядке: 2 090 465 рублей 60 копеек – за счет собственных средств; 4 145 000 рублей – за счет кредитных средств, предоставляемых Банком ВТБ (ПАО). 08 ноября 2019 года между ФИО1, выступающей в качестве "заемщика", и Банком ВТБ (ПАО), выступающим в качестве "кредитора", был заключен кредитный договор № в соответствии с которым ей были предоставлены кредитные денежные средства в размере 4 145 000 рублей с целью приобретения квартиры по адресу: <адрес> Впоследствии адрес приобретаемой квартиры был изменен: <адрес> Впоследствии, после ввода многоквартирного дома в эксплуатацию ФИО1 на основании передаточного акта от 16 декабря 2021 года, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № от 21 июня 2021 года, договора участия в долевом строительстве № от 07 ноября 2019 года зарегистрировала право собственности на квартиру № с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес> 06 июня 2023 года между АО "Альфа-Банк", выступающим в качестве "кредитора", и ФИО1, выступающей в качестве "заемщика", заключен кредитный договор, обеспеченный залогом, предметом которого является квартира №, расположенная по адресу: <адрес> Так, согласно сведений из Единого государственного реестра недвижимости в отношении квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, установлено ограничение прав и обременение в виде ипотеки в пользу АО "Альфа-Банк" сроком действия с 08 июня 2023 года на 84 месяца с даты предоставления кредита. При этом в соответствии с п.3 постановления администрации муниципального образования город-курорт Анапа №685 от 27 марта 2020 года она (ФИО1) обязана предоставить в управление по делам семьи и детей администрации муниципального образования город-курорт Анапа документы, подтверждающие государственную регистрацию договора уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве, заключенного в отношении несовершеннолетних К.К.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, К.Д.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по 1/3 доли каждому в праве общей долевой собственности на квартиру с условным номером № по адресу: <адрес> Таким образом, в настоящее время она лишена возможности исполнить условие указанного постановления, поскольку квартира является предметом залога у АО "Альфа-Банк", при этом она не имеет намерений по ущемлению прав своих несовершеннолетних детей, в связи с чем имеет намерение оформить в собственность несовершеннолетних К.К.И. и К.Д.И. по ? доли каждому жилое помещение с кадастровым номером № расположенное по адресу: <адрес>, принадлежащее ей на праве собственности. В связи с чем 21 июля 2023 года она обратилась в управление по делам семьи и детей администрации муниципального образования город-курорт Анапа с заявлением о выдаче предварительного разрешения на приобретение квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в собственность К.К.И. и К.Д.И. по ? доли каждому. Однако 27 июля 2023 года управлением по делам семьи и детей администрации муниципального образования город-курорт Анапа ей отказано в выдаче предварительного разрешения на приобретение квартиры. Между тем, указанный отказ является незаконным и необоснованным, нарушающим права ее несовершеннолетних детей. Так, управлением по делам семьи и детей администрации муниципального образования город-курорт Анапа 27 марта 2020 года было выдано разрешение на отчуждение 2/3 доли, принадлежащих К.К.И. и К.Д.И. в праве общей долевой собственности на квартиру, то есть сделка по отчуждению квартиры была совершена при соблюдении норм материального права. В настоящее время она имеет намерение оформить в собственность несовершеннолетних К.К.И. и К.Д.И. по ? доли каждому квартиру, расположенную по адресу: <адрес> что не нарушает права несовершеннолетних. Так, от продажи 2/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, принадлежащих несовершеннолетним К.К.И. и К.Д.И., были получены денежные средства в размере 368 000 рублей каждому. При этом стоимость квартиры, которую она имеет намерение передать в долевую собственность несовершеннолетних по ? доли каждому, составляет 4 700 000 рублей, что не нарушает имущественные нарушения несовершеннолетних детей. При этом квартира, в которой она обязалась выделить доли в собственность несовершеннолетних, находится в залоге АО "Альфа-Банк" сроком на 84 месяца с 08 июня 2023 года, что не позволяет выполнить данное обязательство ввиду наличия обременения. Между тем, приобретение в собственность несовершеннолетних детей предложенной квартиры, напротив, улучшает имущественное положение несовершеннолетних детей, поскольку стоимость указанного жилого помещения значительно выше. Таким образом, отказ управления по делам семьи и детей администрации муниципального образования город-курорт Анапа в выдаче предварительного разрешения выдан без учета интересов детей. В связи с чем административный истец ФИО1 обратилась в суд с настоящими административными исковыми требованиями и просит признать незаконным решение управления по делам семьи и детей администрации муниципального образования город-курорт Анапа, принятое в форме письменного уведомления, №14-12-4891/23 от 27 июля 2023 года об отказе ФИО1 в выдаче предварительного разрешения на приобретение квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>, в собственность несовершеннолетних К.К.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и К.Д.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по ? доли каждому, обязать управление по делам семьи и детей администрации муниципального образования город-курорт Анапа устранить допущенное нарушение путем принятия положительного решения по рассмотрению заявления ФИО1 о выдаче предварительного разрешения на приобретение квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в собственность К.К.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и К.Д.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по ? доли каждому во исполнение обязательства ФИО1 по предоставлению в собственность К.К.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и К.Д.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, недвижимого имущества после продажи их долей в квартире по адресу: <адрес>

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, судебное извещение о дате, времени и месте судебного заседания, назначенного на 21 декабря 2023 года, было направлено административному истцу по адресу её места жительства посредством почтовой связи заказной корреспонденции, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № и впоследствии возвращено в адрес суда с отметкой почтового отделения связи - "истек срок хранения" в связи с неявкой адресата за получением корреспонденции, несмотря на извещение заинтересованного лица о её поступлении, и истечении в связи с этим сроков хранения.

Применительно к правилам части 2 статьи 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Таким образом, принимая во внимание положения ст.150 КАС РФ, в соответствии с которой неявка лиц, участвующих в деле, не является препятствием к рассмотрению и разрешению дела, суд полагает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие административного истца ФИО1

Представитель административного истца ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности 23АВ 4595624 от 16 октября 2023 года, в судебное заседание не явилась, извещена о дате, времени и месте судебного заседания, представила в адрес суда заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, заявленные административные исковые требования поддержала, в связи с чем, учитывая, что явка указанного лица не является обязательной, учитывая надлежащее извещение представителя административного истца способом, предусмотренным ст.96 КАС РФ, а также принимая во внимание положения ст.150 КАС РФ, в соответствии с которой неявка лиц, участвующих в деле, не является препятствием к рассмотрению и разрешению дела, суд полагает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие представителя административного истца.

Представитель административного ответчика – управления по делам семьи и детей администрации муниципального образования город-курорт Анапа в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного заседания, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие либо об отложении судебного заседания в адрес суда не представил, в связи с чем, учитывая, что явка указанного лица не является обязательной, учитывая надлежащее извещение представителя административного ответчика способом, предусмотренным ст.96 КАС РФ, а также принимая во внимание положения ст.150 КАС РФ, в соответствии с которой неявка лиц, участвующих в деле, не является препятствием к рассмотрению и разрешению дела, суд полагает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие представителя административного ответчика.

В возражениях, ранее представленных в адрес суда, представитель административного ответчика указал, что административные исковые требования ФИО1 не признает, сославшись на то, что 10 марта 2020 года в управление по делам семьи и детей администрации муниципального образования город-курорт Анапа обратились ФИО1 и К.И.В. с заявлениями о выдаче предварительного разрешения на совершение сделки по отчуждению принадлежащих на праве собственности несовершеннолетним: К.К.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, К.Д.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 2/3 доли (по 1/3 доли каждому) квартиры, расположенной по адресу: <адрес> при условии, что денежные средства, полученные от продажи 1/3 доли каждого в праве общей долевой собственности на квартиру, в сумме 368 000 рублей каждому будут зачислены на расчётные счета, открытые в кредитной организации на имя несовершеннолетних, для их дальнейшего использования на погашение ипотечного кредита и последующего оформления в собственность несовершеннолетних по 1/3 доли каждому в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, условный номер квартиры №, по договору уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве. 27 марта 2020 года администрацией муниципального образования город-курорт Анапа издано постановление №685 "О выдаче предварительного разрешения на совершение сделки по отчуждению 2/3 доли квартиры, принадлежащих несовершеннолетним К.К.И. и К.Д.И.". При этом согласно п.1 постановления несовершеннолетнему К.К.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действующему с согласия законных представителей: матери - ФИО1 и отца - К.И.В. разрешено совершение сделки по отчуждению 1/3 доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес> принадлежащей на праве собственности несовершеннолетнему, при условии, что денежные средства, полученные от продажи 1/3 доли квартиры в сумме 368 000 рублей, будут зачислены на расчётный счет, открытый в кредитной организации на имя несовершеннолетнего, для их дальнейшего использования на погашение ипотечного кредита и последующего оформления в собственность несовершеннолетнего 1/3 доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, по договору уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве. Также согласно п.2 постановления законному представителю – матери ФИО1, действующей от имени несовершеннолетней дочери К.Д.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, разрешено совершение сделки по отчуждению 1/3 доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащей на праве собственности несовершеннолетней, при условии, что денежные средства, полученные от продажи 1/3 доли квартиры, в сумме 368 000 рублей будут зачислены на расчётный счет, открытый в кредитной организации на имя несовершеннолетней, для их дальнейшего использования на погашение ипотечного кредита и последующего оформления в собственность несовершеннолетнего 1/3 доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес> по договору уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве. Также согласно п.3 постановления ФИО1 была обязана в двухмесячный срок со дня принятия постановления представить в управление по делам семьи и детей администрации муниципального образования город-курорт Анапа документы, подтверждающие государственную регистрацию договора уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве, заключенного в отношении несовершеннолетних К.К.И. и К.Д.И. по 1/3 доли каждому в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Между тем, до настоящего времени соответствующие документы в управление по делам семьи и детей администрации муниципального образования город-курорт Анапа не представлены. Таким образом, до настоящего времени не оформлены в собственность К.К.И. и К.Д.И. по 1/3 доли каждому в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> Согласно выписка из Единого государственного реестра недвижимости собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, является ФИО1, кроме того, указанная квартира находится в залоге у АО "Альфа-Банк", при этом, отец несовершеннолетних К.И.В. не давал своего согласия на распоряжение данной квартирой, что противоречит нормам ст.61 Семейного кодекса РФ. В связи с чем управлением по делам семьи и детей администрации муниципального образования город-курорт Анапа подготовлено и направлено исковое заявление о восстановлении имущественных прав несовершеннолетних в Кузьминский районный суд г. Москвы и заочным решением Кузьминского районного суда г. Москвы от 02 октября 2023 года исковые требования управления по делам семьи и детей администрации муниципального образования город-курорт Анапа к ФИО1 о восстановлении имущественных прав несовершеннолетних удовлетворены. Таким образом, приведенные административным истцом доводы не нашли своего объективного подтверждения, в связи с чем просил в удовлетворении заявленных административных исковых требований отказать в полном объеме.

Обсудив доводы административного искового заявления и возражения представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующими выводам.

Согласно пункта 3 статьи 60, пункта 1 статьи 64 и пункта 1 статьи 65 Семейного кодекса Российской Федерации защита прав и интересов детей возлагается на их родителей, родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей, обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей, при осуществлении полномочий родителей на них распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного.

Согласно пункта 3 статьи 60 Семейного кодекса Российской Федерации при осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка на них распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного (ст.37 Гражданского кодекса РФ).

Абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к сделкам законных представителей несовершеннолетнего с его имуществом применяются правила, предусмотренные п.п.2 и 3 ст.37 названного Кодекса.

В статье 37 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель не вправе давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного.

Порядок управления имуществом подопечного определяется Федеральным законом от 24 апреля 2008 года №48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" (далее - Закон об опеке и попечительстве).

В силу пункта 1 статьи 21 Закона об опеке и попечительстве опекун без предварительного разрешения органа опеки и попечительства не вправе совершать, а попечитель не вправе давать согласие на совершение сделок по сдаче имущества подопечного внаем, в аренду, в безвозмездное пользование или в залог, по отчуждению имущества подопечного (в том числе по обмену или дарению), совершение сделок, влекущих за собой отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, и на совершение любых других сделок, влекущих за собой уменьшение стоимости имущества подопечного.

Согласно положениям пункта 2 статьи 19 и пункта 3 статьи 21 Закона об опеке и попечительстве органы опеки и попечительства дают опекунам и попечителям разрешения и обязательные для исполнения указания в письменной форме в отношении распоряжения имуществом подопечных. Предварительное разрешение органа опеки и попечительства или отказ в выдаче такого разрешения должны быть предоставлены опекуну или попечителю в письменной форме не позднее чем через пятнадцать дней с даты подачи заявления о предоставлении такого разрешения. Отказ органа опеки и попечительства в выдаче такого разрешения должен быть мотивирован.

Приведенные правовые нормы направлены на обеспечение прав и законных интересов несовершеннолетних при отчуждении принадлежащего им имущества.

Согласие на отчуждение имущества, принадлежащего несовершеннолетним детям в соответствии со статьями 28, 37 Гражданского кодекса Российской Федерации должно быть получено перед совершением сделки с целью обеспечить соблюдение законных имущественных прав несовершеннолетнего и только реальное соблюдение этих прав ребенка является критерием оценки действительности сделки.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании постановления администрации муниципального образования город-курорт Анапа №685 от 27 марта 2020 года несовершеннолетнему К.К.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действующему с согласия законных представителей: матери – ФИО1 и отца – К.И.В., разрешено совершение сделки по отчуждению 1/3 доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащей несовершеннолетнему на праве собственности, учитывая, что денежные средства, полученные от продажи 1/3 доли квартиры, в сумме 368 000 рублей будут зачислены на расчетный счет №, открытый на имя несовершеннолетнего в ПАО Банк ВТБ, для их дальнейшего использования на погашение ипотечного кредита и последующего оформления в собственность несовершеннолетнего 1/3 доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, по договору уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве.

ФИО1, действующей в качестве законного представителя от имени несовершеннолетней дочери К.Д.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, разрешено совершение сделки по отчуждению 1/3 доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащей несовершеннолетней на праве собственности, учитывая, что денежные средства, полученные от продажи 1/3 доли квартиры, в сумме 368 000 рублей будут зачислены на расчетный счет №, открытый на имя несовершеннолетней в ПАО Банк ВТБ, для их дальнейшего использования на погашение ипотечного кредита и последующего оформления в собственность несовершеннолетней 1/3 доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, по договору уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве.

ФИО1 обязана в двухмесячный срок со дня принятия настоящего постановления представить в управление по делам семьи и детей администрации муниципального образования город-курорт Анапа документы, подтверждающие государственную регистрацию договора уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве, заключенного в отношении несовершеннолетних К.К.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и К.Д.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на 1/3 доли каждому квартиры, расположенной по адресу: <адрес>

07 ноября 2019 года между ООО "СКАЙТАЭУР ГРУП", выступающим в качестве "застройщика", и ФИО1, выступающей в качестве "участника долевого участия", заключен договор участия в долевом строительстве № в соответствии, с условиями которого застройщик обязался передать участнику долевого участия – жилое помещение в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>

В соответствии с пунктами 4.1., 4.3. договора цена составляет 6 235 465 рублей 60 копеек, которая выплачивается в следующем порядке: 2 090 465 рублей 60 копеек – за счет собственных средств и 4 145 000 рублей за счет кредитных средств, предоставляемых Банком ВТБ (ПАО) согласно кредитному договору, заключенному для целей приобретения объекта долевого строительства в собственность участника долевого строительства.

08 ноября 2019 года между Банком ВТБ (ПАО), выступающим в качестве "кредитора", и ФИО1, выступающей в качестве "заемщика", заключен кредитный договор №, в соответствии с условиями которого заемщику предоставлен кредит в размере 4 145 000 рублей на строительство и приобретение прав на предмет ипотеки сроком на 182 месяца, исполнение обязательств по договору обеспечено предметом ипотеки – квартира, расположенная по адресу: <адрес> правообладателем является ООО "СКАЙТАУЭР ГРУП".

06 июня 2023 года между АО "Альфа-Банк", выступающим в качестве "кредитора", и ФИО1, выступающей в качестве "заемщика", заключен договор потребительского кредита, обеспеченного залогом недвижимого имущества, на сумму в размере 1 778 000 рублей, сроком на 84 месяца, предметом ипотеки по которому является квартира с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>

ФИО1 на основании передаточного акта к договору участия в долевом строительстве № от 07 ноября 2019 года, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № от 21 июня 2021 года, договора участия в долевом строительстве № от 07 ноября 2019 года принадлежит на праве собственности квартира, расположенная по адресу: <адрес>, о чем 07 февраля 2022 года составлена запись государственной регистрации права № с ограничением в виде ипотеки в пользу АО "Альфа-Банк" сроком действия с 08 июня 2023 года на 84 месяца с даты предоставления кредита, о чем 08 июня 2023 года составлена запись государственной регистрации права №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 08 июня 2023 года.

21 июля 2023 года ФИО1 обратилась в управление по делам семьи и детей администрации муниципального образования город-курорт Анапа с заявлением о выдаче предварительного разрешения на приобретение квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в собственность К.К.И. и К.Д.И. по ? доли каждому, в связи с невозможностью исполнения условия постановления администрации муниципального образования город-курорт Анапа №685 от 27 марта 2020 года, поскольку квартира, расположенная по адресу: <адрес> является предметом залога АО "Альфа-Банк".

ФИО1 на основании договора купли-продажи квартиры от 26 сентября 2022 года на праве собственности принадлежит жилое помещение – квартира № площадью 41кв.м., с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес> о чем 27 сентября 2022 года составлена запись о государственной регистрации права, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Как следует из информационного сообщения управления по делам семьи и детей администрации муниципального образования город-курорт Анапа №14-12-4891/23 от 27 июля 2023 года, ФИО1 отказано в выдаче предварительного разрешения на приобретение квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в связи с неисполнением п.3 постановления администрации муниципального образования город-курорт Анапа №685 от 27 марта 2020 года о предоставлении документов, подтверждающих государственную регистрацию права договора уступки прав потребителей по договору участия в долевом строительстве, заключенного в отношении несовершеннолетних К.К.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и К.Д.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на 1/3 доли каждому в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>

Согласно сведений системы ГАС "Правосудие" Кузьминского районного суда г. Москвы заочным решением Кузьминского районного суда от 02 октября 2023 года по делу №, вступившим в законную силу, удовлетворены исковые требования управления по делам семьи и детей администрации муниципального образования город-курорт Анапа к ФИО1 о восстановлении имущественных прав несовершеннолетних.

Как усматривается из выписок из Единого государственного реестра недвижимости, кадастровая стоимость квартиры №, площадью 37,2кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, составляет 5 759 516 рублей 78 копеек, тогда, как кадастровая стоимость квартиры №, площадью 41кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, составляет 1 164 546 рублей 37 копеек.

Таким образом, стоимость 1/3 доли, причитающихся несовершеннолетней К.Д.И. и К.К.И. в квартире №, площадью 37,2кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, составляет 1 919 838 рублей 93 копейки, тогда как стоимость ? доли, причитающихся несовершеннолетней К.Д.И. и К.К.И. в квартире №, площадью 41кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, составляет 582 273 рубля 19 копеек.

При этом судом не принимается во внимание справка о рыночной стоимости квартиры №, площадью 41кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, составленной 21 июля 2023 года ООО "Независимая оценка", поскольку административным истцом не представлены сведения о рыночной стоимости квартиры № площадью 37,2кв.м., расположенной по адресу: <адрес>

Конституционный Суд Российской Федерации в абзаце 1 пункта 3 постановления от 8 июня 2010 года №13-П указал на то, что забота о детях, их воспитание как обязанность родителей, по смыслу статьи 38 (часть 2) Конституции Российской Федерации, предполагают, что ущемление прав ребенка, создание ему немотивированного жизненного дискомфорта несовместимы с самой природой отношений, исторически сложившихся и обеспечивающих выживание и развитие человека как биологического вида.

В силу статей 38 и 40 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи со статьей 17, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, родители при отчуждении принадлежащего им на праве собственности жилого помещения не вправе произвольно и необоснованно ухудшать жилищные условия проживающих совместно с ними несовершеннолетних детей, и, во всяком случае, их действия не должны приводить к лишению детей жилища. Иное означало бы невыполнение родителями их конституционных обязанностей и приводило бы в нарушение статей 55 и 56 Конституции Российской Федерации к умалению и недопустимому ограничению права детей на жилище, гарантированного статьей 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи со статьей 38 (часть 2) (абзац 1 пункт 4 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 8 июня 2010 года №13-П).

Проанализировав и оценив представленные лицами, участвующими в деле письменные доказательства, во взаимосвязи с нормами действующего законодательства, руководствуясь вышеприведёнными нормами материального права и правовой позицией высшей судебной инстанции, суд, принимая во внимание установленные по делу вышеобозначенные обстоятельства, приходит к выводу о законности оспариваемого административным истцом отказа управления по делам семьи и детей администрации муниципального образования город-курорт Анапа в выдаче разрешения на приобретение квартиры, поскольку в результате её совершения будут нарушены имущественные и жилищные права её несовершеннолетнего и совершеннолетнего детей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к управлению по делам семьи и детей администрации муниципального образования город-курорт Анапа о признании незаконным решения об отказе в выдаче предварительного разрешения на приобретение квартиры и возложении обязанности устранить допущенные нарушения - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Анапский городской суд.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено 31 декабря 2023 года.