УИД 44RS0009-01-2023-000212-35
производство № 2а-171/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
с. Пыщуг 18 декабря 2023 года
Павинский районный суд Костромской области в составе судьи Бессонова Д.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Костромской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам за 2014 год,
установил:
Управление Федеральной налоговой службы по Костромской области обратилось в Павинский районный суд Костромской области с административным исковым заявлением к ФИО1, просило взыскать с административного ответчика задолженность, состоящую из: недоимки за 2014 год по налогу на недвижимое имущество в размере 23 руб., земельному налогу в размере 88,82 руб.
Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 имеет в собственности жилой дом и земельный участок по адресу: ..., является плательщиком соответствующих налогов. За 2014 год ФИО1 начислен налог на имущество в размере 23 руб. и земельный налог в размере 104 руб. Земельный налог уплачен административным ответчиком частично, остаток составляет 88,82 руб. На сумму недостачи начислены пени. Административному ответчику было направлено требование от 05.10.2016 № 448, которое не исполнено.
Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд. Ходатайство мотивировано тем, что налоговый орган в установленные сроки не обратился к мировому судье за взысканием задолженности. Определением мирового судьи судебного участка № 47 Павинского судебного района Костромской области от 12.09.2023 в выдаче судебного приказа было отказано.
Стороны в судебное заседание не явились, в связи с чем дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.
При подготовке дела к судебному разбирательству стороны дополнительных доказательств не представили, ходатайств об истребовании доказательств не заявили.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч. 2 ст. 286 КАС РФ).
При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).
В силу п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд (абз. 3 п. 1 ст. 48 НК РФ). Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей (абз. 4 п. 1 ст. 48 НК РФ в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений). Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 4 п. 2 ст. 48 НК РФ).
Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 руб. налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 руб.
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 3 ст. 48 НК РФ).
Срок для обращения в суд по требованию от 05.10.2016 № 448 на момент обращения в суд (30.10.2023) истек.
Разрешая ходатайство административного истца о восстановлении срока предъявления административного иска, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для этого.
Указанные в административном исковом заявлении причины не являются уважительными, зависели исключительной от действий административного истца.
При этом суд учитывает, что взыскание задолженности по налогам является одной из основных целей деятельности Федеральной налоговой службы. Своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на обращение в суд с административным иском в срок, установленный законом.
В связи с изложенным, в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обращение в суд административному истцу следует отказать. В связи с пропуском срока на обращение в суд исковые требования не подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
Статьей 59 НК РФ установлены правила признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и списанию, что означает невозможность применения мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности, в связи с чем задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания. Данная статья содержит открытый перечень обстоятельств, при наличии которых допускается признание недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175- 180, 293-294 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований Управлению Федеральной налоговой службы по Костромской области отказать.
Задолженность ФИО1 (ИНН ___) по налогу на имущество за 2014 год, в размере 23 руб., по земельному налогу за 2014 год в размере 88,82 руб., по пени, начисленные на недоимки по данным налогам, - признать безнадежной к взысканию.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Павинский районный суд Костромской области в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья Д.А. Бессонов