Дело (УИД) 70RS0001-01-2023-004069-72

№ 2а-3066/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07.11.2023 Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Ершовой Е.Ю.,

при секретаре Сухушиной В.А.,

помощник судьи Захарова А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по /________/ к /________/ о признании прекратившей деятельность и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по /________/ (далее – Управление Минюста России по /________/) обратилось в суд с административным иском к /________/, в котором просит признать административного ответчика прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование заявленных требований указано, что /________/ зарегистрированное в ЕГРЮЛ /________/, с присвоением ОГРН /________/, не представило в установленный срок – до /________/ отчет по форме /________/ об объеме денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, указанных в ст.3 ФЗ « О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании, а также информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности за /________/ год. Управлением по адресу места нахождения организации, указанного в ЕГРЮЛ, направлено информационное письмо от /________/ исх. /________/ о необходимости устранения нарушений в срок до /________/, которое было возвращено отделением связи без метки о причинах возврата. До настоящего времени организацией необходимая отчетность в Управление не представлена, что в силу ч. 4, 5 ст. 29 Закона РФ от /________/ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» является основанием для обращения Управления в суд с заявлением о признании данного общественного объединения прекратившим деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из ЕГРЮЛ.

В судебное заседание представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по /________/ не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик /________/, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Изучив представленные доказательства, определив на основании ст. 150 КАС РФ о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц, суд считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 262 КАС РФ, административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

Из разъяснений Пленума ВС РФ, содержащихся в п. 3 постановлении от /________/ /________/ "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» следует, что дела о признании некоммерческой организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц подлежат рассмотрению районными судами по общим правилам административного судопроизводства (статья 19, раздел III КАС РФ).

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от /________/ /________/ «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации», Министерство юстиции Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим контроль (надзор) за деятельностью некоммерческих организаций.

Подпунктом 2 пункта 5 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от /________/ /________/ "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации" установлено, что Минюст России осуществляет контроль (надзор) за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе религиозных организаций, включая контроль за соблюдением религиозными организациями законодательства Российской Федерации о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях.

Согласно п. 106 Административного регламента осуществления Министерством юстиции Российской Федерации государственного контроля (надзора) за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от /________/ N 274 (ред. от /________/), Минюст России (территориальный орган) по результатам государственного контроля (надзора) вправе обратиться в суд с заявлением о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица по основаниям и в порядке, которые предусмотрены частями 3, 4, 5 статьи 29 Федерального закона "Об общественных объединениях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 21, ст. 1930; 2006, N 3, ст. 282).

Исходя из приведенных положений закона, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по /________/ является уполномоченным государственным органом на предъявление административного иска в суд о ликвидации некоммерческой организации.

Федеральный закон от /________/ № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" определяет особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций отдельных организационно-правовых форм, видов и типов, а также возможные формы поддержки некоммерческих организаций органами государственной власти и органами местного самоуправления (статья 1). Некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных организаций (объединений) (пункт 3 статьи 2).

Особенности правового положения общественных организаций (объединений) определяются Федеральным законом от /________/ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

Как устанавливает ч. 2 ст. 21 Федерального закона от /________/ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», решение о государственной регистрации (об отказе в государственной регистрации) общественного объединения принимается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственной регистрации общественных объединений или его территориальным органом.

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от /________/ следует, что /________/ (сокращенное наименование – /________/) зарегистрирована /________/ под основным государственным регистрационным номером /________/, ИНН /________/, директором организации является ФИО5

В части 1 статьи 29 Закона об общественных объединениях установлена обязанность общественного объединения ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц (абзац четвертый); информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от /________/ N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (абзац восьмой).

Общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение семи рабочих дней с момента таких изменений (часть 2 статьи 29 Закона об общественных объединениях).

В соответствии с Приказом Минюста России от /________/ /________/ (ред. от /________/) "О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций" (Зарегистрировано в Минюсте России /________/ /________/) отчет об объеме денежных средств и иного имущества, полученных общественным объединением от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от /________/ N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании предоставляется по форме № ОН0003 ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Судом установлено, что в нарушение требований законодательства в установленный срок до /________/ административный ответчик не представил в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по /________/ документы, содержащие отчет о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников.

Согласно ч. 4, 5 Федерального закона от /________/ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от /________/ N 1246-О, обладание правами юридического лица, вместе с тем, сопряжено с обязанностями, которые, в частности, общественная организация должна исполнять, будучи юридическим лицом, - при том, что в силу части первой статьи 41 Закона об общественных объединениях их неисполнение может влечь ответственность именно самой общественной организации, а не только ее руководителей или членов, - а также с применением к общественной организации такой меры принуждения, как признание ее судом прекратившей деятельность в качестве юридического лица с исключением из ЕГРЮЛ.

Эта мера принуждения может применяться к юридическим лицам различных видов как в судебном, так и во внесудебном порядке, и предназначена обеспечить достоверность сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, доверие к этим сведениям со стороны третьих лиц и стабильность гражданского оборота, препятствовать недобросовестному использованию статуса юридических лиц.

Как установлено судом, /________/ Управлением по адресу места нахождения организации /________/ направлено предупреждение с указанием срока устранения допущенного нарушения законодательства до /________/, которое, согласно отчету об отслеживании почтового отправления (ШПИ /________/), возвращено отправителю по истечении срока хранения.

В ходе рассмотрения спора административным ответчиком не представлено доказательств устранения нарушения требований, предусмотренных ч. 1 ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях».

С учетом указанных обстоятельств, в отсутствие доказательств, опровергающих доводы административного истца, административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по /________/ о признании /________/ прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц подлежат удовлетворению.

На основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В связи с полным удовлетворением исковых требований с административного ответчика в бюджет муниципального образования «Город Томск» подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец освобожден в размере 6 000 руб. (п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 176-180, 264 КАС РФ суд

решил:

административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по /________/ к /________/ о признании прекратившей деятельность и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Признать /________/ ОГРН /________/ ИНН /________/ прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с /________/ в бюджет муниципального образования «Город Томск» государственную пошлину в сумме 6 000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.Ю.Ершова

Мотивированный текст решения изготовлен /________/.