Решение по делу № 02-3297/2023~М-1843/2023 от 06.09.2023 - о признании распоряжения незаконным, прекращении права хозяйственного ведения, признании уведомления об отказе в выкупе комнат незаконным, признании права на выкуп комнат по льготной стоимости, обязании заключить договор купли-продажи комнат по льготной цене.

Дело № 2-3297/2023

УИД 77RS0010-02-2023-003473-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 августа 2023 года адрес

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Тугушевой О.А.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3297/2023 по иску ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес, Государственному унитарному предприятию адрес «Центр управления городским имуществом» (ГУП ЦУГИ) о признании распоряжения незаконным, прекращении права хозяйственного ведения, признании уведомления об отказе в выкупе комнат незаконным, признании права на выкуп комнат по льготной стоимости, обязании заключить договор купли-продажи комнат по льготной цене,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес (адрес Москвы), Государственному унитарному предприятию адрес «Центр управления городским имуществом» (ГУП ЦУГИ) о признании незаконным распоряжения от 5 августа 2022 года № 45022 «О закреплении на праве хозяйственного ведения за ГУП ЦУГИ объектов жилищного фонда» в части закрепления на праве хозяйственного ведения за ГУП ЦУГИ комнат: № 6 площадью 16 кв.м., № 6а площадью 12,8 кв.м., № 7 площадью 16,7 кв.м., № 7а площадью 13,4 кв.м., № 12 площадью 16,4 кв.м., № 13 площадью 16 кв.м. в коммунальной квартире, расположенной по адресу: адрес, д. 4, кв. 5; прекращении права хозяйственного ведения за ГУП ЦУГИ на комнаты: № 6 площадью 16 кв.м., № 6а площадью 12,8 кв.м., № 7 площадью 16,7 кв.м., № 7а площадью 13,4 кв.м., № 12 площадью 16,4 кв.м., № 13 площадью 16 кв.м. в коммунальной квартире, расположенной по адресу: адрес, д. 4, кв. 5; признании незаконным уведомления Департамента городского имущества адрес (адрес Москвы) № ДГИ-21963/22-(0)-2 № ДГИ-21963/22-(0)-2 об отказе в выкупе комнат: № 6 площадью 16 кв.м., № 6а площадью 12,8 кв.м., № 7 площадью 16,7 кв.м., № 7а площадью 13,4 кв.м., № 12 площадью 16,4 кв.м., № 13 площадью 16 кв.м. в коммунальной квартире, расположенной по адресу: адрес, д. 4, кв. 5; признании за ФИО1 права на выкуп по льготной стоимости комнат: № 6 площадью 16 кв.м., № 6а площадью 12,8 кв.м., № 7 площадью 16,7 кв.м., № 7а площадью 13,4 кв.м., № 12 площадью 16,4 кв.м., № 13 площадью 16 кв.м. в коммунальной квартире, расположенной по адресу: адрес, д. 4, кв. 5; обязании адрес Москвы заключить с ФИО1 договор купли-продажи по льготной стоимости на комнаты: № 6 площадью 16 кв.м., № 6а площадью 12,8 кв.м., № 7 площадью 16,7 кв.м., № 7а площадью 13,4 кв.м., № 12 площадью 16,4 кв.м., № 13 площадью 16 кв.м. в коммунальной квартире, расположенной по адресу: адрес, д. 4, кв. 5.

Свои исковые требования истец мотивирует тем, что она, истец ФИО1, паспортные данные, в составе членов семьи из шести человек: фио, паспортные данные (дочь истца), фио, паспортные данные (дочь истца), фио, паспортные данные (супруг истца), фио, паспортные данные (сестра истца), фио, паспортные данные (мать истца), зарегистрированы и проживают в коммунальной квартире по адресу: адрес, где занимают комнату № 12а, кадастровый номер 77:03:0005015:6044, площадью 12,8 кв.адрес перечисленные лица являются собственниками указанной комнаты на праве общей долевой собственности. 25 июля 2022 года истец подала в ДГИ адрес заявление о выкупе комнат № 6 площадью 16 кв.м., № 6а площадью 12,8 кв.м., № 7 площадью 16,7 кв.м., № 7а площадью 13,4 кв.м., № 12 площадью 16,4 кв.м., № 13 площадью 16 кв.м. по льготной стоимости с приложением необходимых документов. 17 октября 2022 года истцом получено уведомление ДГИ адрес за № ДГИ-21963/22-(0)-2 об отказе в выкупе указанных комнат по льготной стоимости, с мотивировкой отказа, заключающейся в том, что перечисленные комнаты закреплены на праве хозяйственного ведения за ГУП ЦУГИ, в связи с чем по вопросу предоставления права выкупа следует обращаться в ГУП ЦУГИ. Истец не согласна с отказом, так как спорные комнаты находятся в собственности адрес и являются освободившимися, истец и члены её семьи относятся к категории лиц, которые в силу закона имеются право на выкуп освободившихся комнат, сведения о регистрации права хозяйственного ведения ГУП ЦУГИ на спорные комнаты в ЕГРН отсутствовали, распоряжение о закреплении спорных комнат на праве хозяйственного ведения за ГУП ЦУГИ принято позднее обращения истца с заявлением. На момент подачи заявления истец проживала в комнате № 12а более 10 лет, для истца и членов её семьи это жилое помещение является единственным, пригодным для проживания, обеспеченность жильём составляет на каждого из них 2,56 кв.м., что значительно меньше установленного минимума. Спорные комнаты не используются по назначению, в то время как истцу и членам её семьи они необходимы для проживания. Истец считает, что действия ответчиков направлены на воспрепятствование реализации истцом права на приобретение комнат по льготной цене, что запрещено в силу ст. 10 ГК РФ. Истец, полагая свои права нарушенными, обратилась в суд с настоящим иском.

В судебное заседание истец ФИО1 и её представитель по доверенности фио явились, исковые требования поддержали, просили удовлетворить в полном объёме.

Представитель ответчика ГУП ЦУГИ по доверенности фио в судебное заседание явился, с иском не согласился, просил отказать в его удовлетворении по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, указывая, что действия ответчиков полностью отвечают требованиям закона, прав и законных интересов истца не нарушают, оснований для удовлетворения иска не имеется.

Представитель ответчика ДГИ адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств не заявлял, отзыва на иск не представил.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, фио, фио, паспортные данные, с согласия своей матери фио, фио, паспортные данные, с согласия своей матери ФИО1, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств не заявляли.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд счёл возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещавшихся о времени и месте судебного заседания.

Суд, выслушав объяснения истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, установил следующие юридически значимые обстоятельства.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 59 ЖК РФ освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 - 3 настоящей статьи, вселение в освободившееся жилое помещение осуществляется на основании договора социального найма в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1, ч. 3 ст. 37 Закона адрес от 14 июня 2006 года № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» освободившиеся комнаты в коммунальной квартире предоставляются в пользование или приобретаются в собственность с помощью города жителями адрес, проживающими в данной квартире по месту жительства на законных основаниях, в порядке, установленном статьей 38 настоящего Закона.

Освободившиеся комнаты из жилищного фонда адрес в коммунальных квартирах предоставляются в пользование или приобретаются в собственность с помощью города при условии, что обеспечение площадью жилого помещения граждан, которым данные комнаты предоставляются в пользование или приобретаются в собственность, не будет превышать размеры площади жилого помещения, установленные статьей 20 настоящего Закона. В случае превышения указанных размеров освободившиеся комнаты приобретаются в собственность гражданами, указанными в части 1 настоящей статьи, при условии доплаты по рыночной стоимости за площадь, превышающую размеры площади жилого помещения, установленные статьей 20 настоящего Закона.

В соответствии с ч. ч. 1, 2, 4, 6 ст. 38 Закона адрес от 14 июня 2006 года № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» освободившаяся комната в коммунальной квартире предоставляется в пользование, в том числе по договорам социального найма, или приобретается в собственность проживающими в этой квартире нанимателями либо собственниками, признанными в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий или в жилых помещениях.

При отсутствии в коммунальной квартире лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившаяся комната предоставляется в пользование по договору социального найма или предлагается для приобретения в собственность проживающим в этой квартире нанимателям либо собственникам, занимающим жилые помещения менее установленной нормы предоставления на каждого члена семьи, проживающим в адрес по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет и не ухудшавшим свои жилищные условия более пяти лет.

Жители адрес, проживающие в коммунальной квартире, имеющие жилые помещения на праве собственности и признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, имеют право на предоставление субсидии для приобретения в собственность освободившегося изолированного жилого помещения в этой квартире, рассчитываемой в порядке, установленном настоящим Законом, с учетом размера площади занимаемого жилого помещения.

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, иные граждане, проживающие в этой квартире, вправе выкупить по рыночной стоимости освободившуюся комнату или несколько комнат.

Постановлением Правительства Москвы от 18 октября 2018 года № 1285-ПП «О порядке предоставления из жилищного фонда адрес освободившихся в коммунальных квартирах, доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, находящейся в собственности адрес» (далее – постановление Правительства Москвы от 18 октября 2018 года № 1285-ПП) утверждён Порядок выкупа из жилищного фонда адрес освободившихся комнат в коммунальных квартирах, долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение по льготной стоимости, согласно которому Порядок выкупа из жилищного фонда адрес освободившихся комнат в коммунальных квартирах, долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение по льготной стоимости (далее – Порядок) определяет условия и процедуру предоставления по договору купли-продажи жилого помещения освободившихся комнат в коммунальных квартирах, долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение собственникам комнат в коммунальных квартирах, собственникам долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение, зарегистрированным по месту жительства в данных жилых помещениях.

В качестве заявителей выступают собственники комнат в коммунальной квартире, в которой находится освободившаяся комната, собственники доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, в отношении которого у адрес имеется доля в праве общей долевой собственности на жилое помещение, зарегистрированные по месту жительства в данных жилых помещениях и не имеющие задолженности по оплате занимаемого жилого помещения, коммунальных и иных услуг за период, предшествующий месяцу подачи заявления, при условии, что такие собственники проживают по месту жительства в данных жилых помещениях (в комнате в коммунальной квартире, в которой находится освободившаяся комната, либо в отдельной квартире, в отношении которой у адрес имеется доля в праве общей долевой собственности на жилое помещение) на законных основаниях в общей сложности не менее трех лет до дня подачи заявления (пункт 3 настоящего Порядка) либо данные жилые помещения принадлежат таким собственникам на праве собственности не менее трех лет до дня подачи заявления (пункт 3 настоящего Порядка) (далее - заявитель).

При наличии нескольких собственников комнат в коммунальной квартире, зарегистрированных по месту жительства в коммунальной квартире, в которой находится освободившаяся комната, собственников долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение, в отношении которого у адрес имеется доля в праве общей долевой собственности на жилое помещение, подавших заявление, и при отсутствии оснований для отказа в предоставлении им освободившейся комнаты, доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение по договору купли-продажи жилого помещения освободившаяся комната предоставляется по договору купли-продажи жилого помещения в общую долевую собственность указанных собственников пропорционально площади жилого помещения (комнаты, комнат) в коммунальной квартире, в отношении которого они являются собственниками, доля в праве общей долевой собственности на жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи жилого помещения в собственность указанных собственников пропорционально их долям в праве общей долевой собственности на жилое помещение, в отношении которого у адрес имеется доля в праве общей долевой собственности на жилое помещение (соглашением между указанными собственниками может быть предусмотрено иное распределение долей в отношении освободившейся комнаты либо доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение).

Согласно п. 17 Приложения № 6 постановление Правительства Москвы от 18 октября 2018 года № 1285-ПП - «Порядок выкупа из жилищного фонда адрес освободившихся комнат в коммунальных квартирах, долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение по льготной стоимости» - расчет выкупной стоимости жилого помещения осуществляется Департаментом на дату подачи заявления в соответствии с Методикой расчета выкупной стоимости освободившихся комнат из жилищного фонда адрес в коммунальных квартирах, долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение по льготной стоимости (приложение к настоящему Порядку).

В п. 18 Приложения № 6 постановление Правительства Москвы от 18 октября 2018 года № 1285-ПП перечислены основания для отказа в выкупе комнаты, доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, которыми являются: обращение лица, не являющегося заявителем в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка; истечение срока действия представленных документов в случаях, установленных правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами адрес, либо представление документов, не соответствующих требованиям, установленным правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами адрес; наличие в документах, представленных заявителем и полученных Департаментом, недостоверных и (или) противоречивых сведений; подача запроса от имени заявителя не уполномоченным на то лицом; наличие судебных разбирательств в отношении комнаты, доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение; наличие в отношении комнаты, доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, в отношении которых подано заявление, прав собственности или пользования третьих лиц; отзыв заявления заявителем; неполучение заявителем договора купли-продажи жилого помещения (комнаты), доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение в срок не позднее 21 рабочего дня со дня направления уведомления о необходимости получения договора купли-продажи жилого помещения (комнаты), доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение; неподписание заявителем проекта договора купли-продажи жилого помещения (комнаты), доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение и непредставление в срок не позднее 30 рабочих дней со дня получения проекта договора купли-продажи жилого помещения (комнаты), доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение документов, указанных в пункте 14.5 настоящего Порядка; истечение срока приостановления рассмотрения заявления, указанного в пункте 14 настоящего Порядка, если в течение данного срока не были устранены обстоятельства, наличие которых послужило основанием для приостановления рассмотрения заявления; отсутствие возможности выкупа комнаты, доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами адрес; отсутствие начислений платы за жилое помещение и коммунальные услуги или наличие задолженности по оплате занимаемого жилого помещения и коммунальных услуг за период, предшествующий месяцу, в котором подано заявление; расположение коммунальной квартиры, в которой находится освободившаяся комната, в многоквартирном доме, включенном в Программу реновации жилищного фонда в адрес, либо в многоквартирном доме, подлежащем сносу на основании правовых актов адрес; подача заявителем заявления о выкупе освободившейся комнаты из жилищного фонда адрес в коммунальной квартире, доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение по рыночной стоимости в соответствии с приложением 5 к настоящему постановлению.

Из материалов дела следует и установлено судом, что истец ФИО1 и третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, являющиеся членами семьи истца, фио, паспортные данные (дочь истца), фио, паспортные данные (дочь истца), фио, паспортные данные (супруг истца), фио, паспортные данные (сестра истца), фио, паспортные данные (мать истца), совместно проживают и зарегистрированы в коммунальной квартире по адресу: адрес, ком. № 12а, являясь общедолевыми собственниками данного жилого помещения.

25 июля 2022 года истец подала в ДГИ адрес заявление о выкупе комнат № 6 площадью 16 кв.м., № 6а площадью 12,8 кв.м., № 7 площадью 16,7 кв.м., № 7а площадью 13,4 кв.м., № 12 площадью 16,4 кв.м., № 13 площадью 16 кв.м. по льготной стоимости с приложением необходимых документов.

17 октября 2022 года истцом получено уведомление ДГИ адрес за № ДГИ-21963/22-(0)-2 об отказе в выкупе указанных комнат по льготной стоимости, с мотивировкой отказа, заключающейся в том, что перечисленные комнаты закреплены на праве хозяйственного ведения за ГУП ЦУГИ, в связи с чем по вопросу предоставления права выкупа следует обращаться в ГУП ЦУГИ.

Все перечисленные выше комнаты, на приобретение которых претендует истец, закреплены на праве хозяйственного ведения за ГУП ЦУГИ на основании Распоряжения Департамента городского имущества адрес от 5 августа 2022 года № 45022.

Указанные обстоятельства достоверно уставлены судом, подтверждаются материалами дела и не оспариваются сторонами.

Согласно части первой статьи 12 ГПК РФ, конкретизирующей статью 123 (часть 3) Конституции Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В развитие указанных принципов часть первая статья 56 ГПК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обращаясь с настоящим иском в суд, истец указывает, что её права нарушены отказом ответчика в выкупе перечисленных выше комнат по льготной цене, поскольку данные комнаты находятся в собственности адрес и являются освободившимися. Истец и члены её семьи относятся к категории лиц, которые в силу закона имеются право на выкуп освободившихся комнат. Сведения о регистрации права хозяйственного ведения ГУП ЦУГИ на спорные комнаты на момент обращения истца с заявлением в ЕГРН отсутствовали, распоряжение о закреплении спорных комнат на праве хозяйственного ведения за ГУП ЦУГИ принято позднее обращения истца с заявлением. На момент подачи заявления истец проживала в комнате № 12а более 10 лет, для истца и членов её семьи это жилое помещение является единственным, пригодным для проживания, обеспеченность жильём составляет на каждого из них 2,56 кв.м., что значительно меньше установленного минимума, таким образом, обеспечение площадью жилого помещения истца и членов её семьи не превышает размеры площади жилого помещения, установленные статьей 20 Закона адрес от 14 июня 2006 года № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения». Спорные комнаты не используются по назначению, в то время как истцу и членам её семьи они необходимы для проживания.

Не соглашаясь с иском, представитель ответчика ГУП ЦУГИ в судебном заседании сообщил, что истцом не соблюдены необходимые условия для получения права на выкуп спорных комнат на льготных условиях, в частности истец и члены её семьи не признаны в установленном законом порядке малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях, на жилищном учёте истец не состоит и не относится к категории граждан, перечисленных в п. 2 ст. 38 Закона адрес от 14 июня 2006 года № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения». Истцом недостоверно указана площадь занимаемой комнаты. адрес комнат, принадлежащих на праве собственности истцу, превышает норму предоставления площади жилого помещения на одного человека, установленную законом. Таким образом, у истца не возникло право на выкуп указанных комнат по льготной цене, в связи с чем оснований для удовлетворения иска не имеется.

Согласно ст. 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Согласно п. 1 ст. 216 ГК РФ право хозяйственного ведения имуществом (статья 294 ГК РФ) является вещным правом наряду с правом собственности.

Вещные права лица, не являющегося собственником, защищаются от их нарушения любым лицом в порядке, предусмотренном статьей 305 настоящего Кодекса (п. 4 ст. 216 ГК РФ).

В п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию.

В силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.

Поскольку в федеральном законе, в частности статье 295 ГК РФ, определяющей права собственника в отношении имущества, находящегося в хозяйственном ведении, не предусмотрено иное, собственник, передав во владение унитарному предприятию имущество, не вправе распоряжаться таким имуществом независимо от наличия или отсутствия согласия такого предприятия.

Из материалов дела следует, что все комнаты № 6 площадью 16 кв.м., № 6а площадью 12,8 кв.м., № 7 площадью 16,7 кв.м., № 7а площадью 13,4 кв.м., № 12 площадью 16,4 кв.м., № 13 площадью 16 кв.м. в коммунальной квартире, расположенной по адресу: адрес, переданы на праве хозяйственного ведения ГУП ЦУГИ, вследствие чего ГУП ЦУГИ, а не адрес Москвы распоряжается данными комнатами.

При этом судом не установлено каких-либо нарушений при передаче спорных комнат в хозяйственное ведение.

Тот факт, что истец обратилась с заявлением о выкупе комнат раньше, чем комнаты были переданы ГУП ЦУГИ на праве хозяйственного ведения, никак не влияет на права и законные интересы истца.

Ссылки истца на нормы ст. ст. 246, 247 ГК РФ основаны на неверном понимании норм материального права, поскольку данные нормы регулируют порядок распоряжения имуществом, находящимся в долевой собственности, всеми её участниками. Между тем, истец и члены её семьи являются долевыми собственниками комнаты № 12а в квартире по адресу: адрес, а адрес Москвы владеет на праве собственности комнатами № 6, № 6а, № 7, № 7а, № 12, № 13, то есть отдельными объектами недвижимого имущества. Истец и ДГИ адрес не владеют на праве общей долевой собственности указанными жилыми помещениями, а потому правило согласования со всеми участниками долевой собственности по распоряжению этим имуществом и правило преимущественной покупки в данном случае не применимо. Наличие у истца и ДГИ адрес права собственности на общее имущество в коммунальной квартире требует установления порядка пользования им, при данных условиях необходимо согласование на использование объектов общего имущества, но не на отчуждение отдельных жилых комнат, принадлежащих разным лицам.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Передавая указанные комнаты на праве хозяйственного ведения ГУП ЦУГИ, ДГИ адрес реализовало своё право собственности, предусмотренное законом, в то время как доводы истца направлены на необоснованное ограничение права собственности адрес Москвы.

Кроме того, у ДГИ адрес отсутствовали правовые основания для предоставления истцу возможности выкупа спорных комнат по льготной цене, в связи с чем адрес Москвы, как собственник спорных комнат, правомерно распорядился своим имуществом при наличии у него такого законного права.

Доводы истца о том, что в ЕГРН отсутствуют сведения о регистрации права хозяйственного ведения за ГУП ЦУГИ на спорные комнаты, опровергаются представленной в материалы дела выпиской из ЕГРН, где такие сведения имеются.

Ссылки истца на то, что действия ДГИ адрес по передаче спорных комнат в хозяйственное ведение ГУП ЦУГИ направлены на воспрепятствование реализации истцом права приобретения комнат по льготной цене и нарушают требования п. 1 ст. 10 ГК РФ, суд находит несостоятельными, поскольку право на выкуп спорных комнат по льготной цене у истца отсутствует.

В ходе судебного разбирательства установлено и не отрицалось стороной истца, что истец в установленном законом порядке не признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, на жилищном учёте не состоит, малоимущей семья истца также не признана.

Кроме того, согласно Единому жилищному документу, общая площадь комнаты № 12а в квартире по адресу: адрес, установлена в размере 22,34 кв.м., истцом указана только жилая площадь комнаты – 12,8 кв.м.

Согласно п. 3 ст. 20 Закона адрес от 14 июня 2006 года № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 квадратных метров площади жилого помещения на одного человека.

адрес комнат, на которые претендует истец, с учётом имеющейся комнаты № 12а, составляет 181,68 кв.м. (27,92+22,34+29,15+23,39+28,62+27,92+22,34), таким образом, суммарная площадь комнат превышает норму предоставления площади жилого помещения на одного человека, установленную законом.

Одним из оснований для отказа в выкупе комнаты доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение в п. 18 Приложения № 6 постановление Правительства Москвы от 18 октября 2018 года № 1285-ПП указано: отсутствие возможности выкупа комнаты, доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами адрес.

В данном случае имеет место такое основание.

Реализация недвижимого имущества, принадлежащего на праве хозяйственного ведения государственным унитарным предприятиям адрес, осуществляется в соответствии с положениями постановления Правительства Москвы от 21 сентября 2011 года № 441-ПП «О совершенствовании системы взаимодействия органов исполнительной власти адрес при осуществлении прав собственника имущества и учредителя государственных унитарных предприятий (государственных предприятий, казенных учреждений) адрес».

Согласно п. 3.2.1.5. Порядка согласования собственником имущества сделок государственных унитарных предприятий (государственных предприятий, казенных предприятий) адрес (Приложение 4 к постановлению Правительства Москвы от 21 сентября 2011 года № 441-ПП), условием согласования сделок государственного унитарного предприятия (государственного предприятия, казенного предприятия) адрес является то, что размер стоимости имущества, вовлекаемого в сделку, должен быть не ниже рыночной стоимости такого имущества, подтвержденной положительным экспертным заключением, подготовленным экспертом или экспертами саморегулируемой организации оценщиков в отношении отчета об оценке такого имущества, за исключением случаев, установленных правовыми актами Правительства Москвы.

Таким образом, отчуждение имущества по ценам ниже рыночных прямо запрещено для государственных унитарных предприятий, тем самым требования истца не могут быть удовлетворены ответчиком ГУП ЦУГИ, так как прямо противоречат закону.

Оспариваемое Распоряжение Департамента городского имущества адрес 5 августа 2022 года № 45022 «О закреплении на праве хозяйственного ведения за ГУП ЦУГИ объектов жилищного фонда» в части закрепления на праве хозяйственного ведения за ГУП ЦУГИ комнат: № 6 площадью 16 кв.м., № 6а площадью 12,8 кв.м., № 7 площадью 16,7 кв.м., № 7а площадью 13,4 кв.м., № 12 площадью 16,4 кв.м., № 13 площадью 16 кв.м. в коммунальной квартире, расположенной по адресу: адрес, издано с соблюдением соответствующих норм законодательства и не нарушает законные права и интересы истца, а потому не является незаконным, и, как следствие, оснований для прекращения права хозяйственного ведения ГУП ЦУГИ на указанные комнаты не установлено.

Уведомление ДГИ адрес № ДГИ-21963/22-(0)-2 об отказе в выкупе спорных комнат истцом не является незаконным, отказ является правомерным, поскольку с даты государственной регистрации права хозяйственного ведения за унитарным предприятием собственник не вправе распоряжаться таким имуществом, а заключение договора купли-продажи на условиях истца, то есть по льготной стоимости, невозможно, поскольку нарушает нормы, предусмотренные постановлением Правительства Москвы от 21 сентября 2011 года № 441-ПП.

С учетом приведённых норм закона и установленных обстоятельств суд приходит к выводу, что законных оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется, так как истцом не соблюдены условия, установленные законом, в целях приобретения права на выкуп спорных комнат по льготной цене, ответчиками соблюдены нормы закона при передаче спорных комнат на праве хозяйственного ведения, нарушений прав и законных интересов истца ответчиками не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 196, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспортные данные) к Департаменту городского имущества адрес, Государственному унитарному предприятию адрес «Центр управления городским имуществом» (ГУП ЦУГИ) о признании распоряжения незаконным, прекращении права хозяйственного ведения, признании уведомления об отказе в выкупе комнат незаконным, признании права на выкуп комнат по льготной стоимости, обязании заключить договор купли-продажи комнат по льготной цене – отказать полностью.

Обеспечительные меры, наложенные определением Измайловского районного суда адрес от 1 марта 2023 года по настоящему гражданскому делу, в виде наложения запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес на осуществление регистрации сделок по отчуждению и переходу права собственности в отношении комнат: № 6 площадью 16 кв.м., № 6а площадью 12,8 кв.м., № 7 площадью 16,7 кв.м., № 7а площадью 13,4 кв.м., № 12 площадью 16,4 кв.м., № 13 площадью 16 кв.м. в коммунальной квартире, расположенной по адресу: адрес, отменить по вступлению решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Измайловский районный суд адрес.

Мотивированное решение составлено 6 сентября 2023 года.

Судья фио