УИД 59RS0005-01-2022-006428-26
Дело № 2а-787/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 января 2023 года г. Пермь
Мотовилихинский районный суд г. Перми в составе:
председательствующего судьи Пепеляевой И.С.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Макаровой Ю.И. (до перерыва), помощником судьи Мелконян Л.С. (после перерыва),
с участием административного истца ФИО1 (посредством видеоконференцсвязи),
представителя административных ответчиков ФИО2, ФИО3 (до перерыва),
представителя заинтересованных лиц ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 о признании нарушений условий содержания в исправительном учреждении, взыскании компенсации,
Установил:
ФИО1 (административный истец) обратился в суд с административным иском о признании нарушений условий содержания в исправительном учреждении, взыскании компенсации, указав в обоснование требований, что в период нахождения административного истца в ТПП при ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю с 07.08.2017 по 15.08.2017, и с 03.09.2019 по 09.09.2019 нарушались права и законные интересы административного истца. В камеру куда административного истца поместили по приезду в ТПП административный истец содержался в нарушение прав по содержанию соответствующей квадратной площади (метража по закону), на одного человека полагается 4 кв.м., а в камерах с истцом содержались по 6-8 человек, приходилось тесниться, постоянно ругаться. Также административный истец содержался в камерах с осужденными, которые употребляют табачные изделия, обращался к администрации ТПП, чтобы перевели в другую камеру для некурящих, так как административный истец не курит, на обращение истца ответа не дали, ситуацию не решили. Административный истец постоянно спал без простыней на грязных матрасах, так как администрация ТПП сказали, что не обязаны выдавать постельные принадлежности, поскольку находитесь временно. Кроме того, не выдавались гигиенические наборы, моющие дезинфицирующие средства для уборки камер. Влажная уборка в камерах не производилась, а тем более генеральная уборка, в связи с отсутствием уборочного инвентаря. Обращался к сотрудникам ТПП с просьбой о выдаче инвентаря и дезинфицирующих средств, на заявление ответа не поступило, приходилось дышать пылью. Сотрудники администрации исправительного учреждения пренебрегли правами и законными интересами административного истца, что причинило административному истцу нравственные и физические страдания, очевидность причинения вреда сомнений не вызывает, в связи с чем, необходимо взыскать компенсацию.
Административный истец просит признать действия (бездействия) ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю (ТПП), выразившееся в нарушении условий содержания ФИО1 в данном учреждении в период с 07.08.2017 по 15.08.2017, и с 03.09.2019 по 09.09.2019 незаконными; взыскать компенсацию в размере 80 000 рублей.
Административный истец – ФИО1, участвуя в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, на удовлетворении требований, изложенных в административном иске, настаивал, просил требования удовлетворить. Кроме того, просил восстановить срок для обращения в суд, поскольку, ранее не знал, что его права были нарушены, поскольку является юридически неграмотным. Также пояснил, что в период с 07.08.2017 по 15.08.2017 он находился во второй или третьей камере, точный номер не помнит, в данной камере находилось 5-6 человек в период его пребывания. В период с 03.09.2019 по 09.09.2019 также дня 2 (два) находился во второй или третьей камере, потом его перевели в камеру номер десять, камеры были полные, все спальные места были заняты, спальных мест всем хватало. С жалобами к администрации учреждения административный истец не обращался, поскольку не знал о такой возможности. С кем из осужденных находился в камере административный истец, имена не помнит, поскольку прошло значительное время. Обращался с заявлениями о выдаче гигиенических принадлежностей, как в 2017, так и в 2019 годах, но так ничего и не выдали.
Представители административных ответчиков – ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю, ГУФСИН России по Пермскому краю, ФСИН России – ФИО3 (до перерыва, по доверенностям, представлен диплом), ФИО2 (после перерыва, по доверенностям, диплом представлен) в судебном заседании с требованиями не согласились, просили в удовлетворении требований отказать, представили письменные возражения, отметили, что ФСИН России и ГУФСИН России не являются надлежащими ответчиками по делу. Осужденный содержался в ТПП в период с 07.08.2017 по 15.08.2017, и с 03.09.2019 по 09.09.2019, однако, с исковыми требованиями обратился лишь 10.11.2022, то есть спустя значительное время, ранее на условия содержания не жаловался, по причине чего полагать доказанным нарушение его прав, свобод и законных интересов оснований не имеется. Административным истцом пропущен срок для обращения в суд. В период нахождения в ТПП административный истец пользовался всеми правами, предусмотренными уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации. В административном исковом заявлении истец конкретно не указывает в какой камере он находился, а высказывает лишь предположения, в связи с чем, затруднительно установить какую необходимо предоставить информацию. При этом, камеры № и №, на которые указывает истец, рассчитаны на 6 человек, то есть на каждого осужденного приходится 2,35 кв.м. площади, также как и в камере №. Соответственно, нормы жилой площади нарушены не были. Все камеры оборудованы столом для приема пищи, скамейками (лавками) с посадочными местами по количеству спецконтингента в камере (в количестве двух), металлическими двухъярусными кроватями в количестве и по установленной норме – одна кровать на одного человека (осужденного), полкой под питьевой бак, полкой для туалетных принадлежностей, раковиной (умывальником), вешалкой настенной с крючками для одежды, полотенец, санузлом в виде «чаши Генуя» со сливным механизмом, урной для мусора. Оборудование камер телевизорами, тумбочками не предусмотрено. Согласно техпаспорту в камерах предусмотрена вентиляция, в камерах № и № находятся окна, осуществляется проветривание камер, согласно распорядка дня. Уборочный инвентарь (ведро, савок, веник, тряпка) выдается осужденным согласно графика уборки, после чего подлежит сдаче, и хранится в специально отведенном месте. Осужденные назначаются поочередно для уборки помещений, в которых они содержатся. Дежурный обязан соблюдать чистоту и порядок в камере и прогулочном дворике. Влажная уборка камер осуществляется согласно распорядку дня. Осужденным запрещено курить в камерах. Административный истец не представил каких-либо доказательств содержания его с курящими осужденными, но даже то обстоятельство, что в камере истец содержался с лицами, которые курили, не свидетельствует о нарушении прав истца, учитывая, что действующее законодательство не предусматривает раздельного содержания курящих и некурящих лиц, содержащихся под стражей. Распорядок дня осужденных, содержащихся в ТПП, утвержден приложениями к приказам начальника учреждения от 30.01.2017 и от 29.01.2018. Пунктом 14 Приказа № от 22.08.2014 предусмотрено, что по прибытии осужденных в ТПП предоставляется информация о правах и обязанностях, условиях содержания, распорядке дня, порядке подачи заявлений и жалоб. Осужденные, прибывшие в ТПП, проходят первичный медицинский осмотр и санитарную обработку. Медицинский осмотр проводится медицинским специалистом филиала Медицинской части № ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России, осуществляющим медицинское обеспечение исправительного учреждения. Согласно журналу осмотра прибывших в ТПП ФКУ ИК-29 (начат 20.02.2017, окончен 16.09.2019) осужденный ФИО1 в дни прибытия осмотрен медицинским работником, жалоб на состояние здоровья не поступало. Истец, находясь в ТПП, в указанный период за медицинской помощью не обращался, также не обращался в администрацию ФКУ ИК-29 с письменными обращениями. По прибытию в учреждение каждому осужденному выдаются постельные принадлежности: матрац, подушка, одеяло, две простыни, наволочка, отметка о получении вещевого имущества подтверждается журналом учета выдачи постельных принадлежностей, что подтверждается подписью осужденного в журнале учета выдачи постельных принадлежностей. Средства личной гигиены выдаются осужденному по письменному заявлению 1 раз в месяц, истец с письменными заявлениями к администрации не обращался. Таким образом, доказательства, свидетельствующие о ненадлежащих условиях содержания истца в камерах № или №, отсутствуют. Содержание истца полностью соответствовало условиям, определяемыми нормами действующего законодательства, какие-либо нарушения его законных прав и интересов отсутствовали. В связи с чем, отсутствуют основания для компенсации в денежном выражении.
Представитель заинтересованных лиц, Министерства финансов Российской Федерации и УФК по Пермскому краю, – ФИО4 (по доверенностям, представлен диплом) в судебном заседании в удовлетворении требований просила отказать, представила в материалы дела письменный отзыв на административный иск. Отметила, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд, который составляет три месяца со дня, когда стало известно о нарушении права. По мнению истца, нарушение условий содержания имело место в периоды 2017, 2019 годов, с административным иском административный истец обратился только в ноябре 2022 года, то есть с нарушением срока. В указанный период истец не мог не знать, что его права нарушаются. В связи с чем, административный иск не подлежит удовлетворению по причине пропуска срока. Кроме того, доказательств, что в заявленный административным истцом период санитарно-гигиеническое, а также материально-бытовое обеспечение лиц, находящихся в ТПП при ФКУ ИК-29 осуществлялось не в соответствии с требованиями действующего законодательства, со стороны административного истца не представлено. Также полагают, что заявленный административным истцом размер компенсации является чрезмерно завышенным, не отвечает требованиям разумности, и справедливости.
Заслушав административного истца, представителей административного ответчика, представителя заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения требований.
Конституцией Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституции Российской Федерации (статья 17).
Достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (статья 21).
Общие положения и принципы исполнения наказаний, применения иных мер уголовно-правового характера, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, порядок деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания, устанавливаются Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, задачами которого являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации (часть 2 статьи 1, часть 2 статьи 2 названного Кодекса).
Согласно частям 1, 2 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав, законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
В пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснено, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.
Нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), с решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (статья 46 Конституции Российской Федерации).
В силу части 2 статьи 62 и части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. Обязанность по доказыванию того, какие права и свободы нарушены этими решениями, действиями (бездействием), соответственно возлагается на лицо, которое их оспаривает.
Из содержания указанных норм следует, что обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц, возлагается на административного ответчика – соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.
Вместе с тем, административный истец также должен представить доказательства нарушения его прав, свобод и законных интересов.
Согласно части 1 статьи 74 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) исправительными учреждениями являются исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения. Следственные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, осужденных, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу и которые подлежат направлению в исправительные учреждения для отбывания наказания, осужденных, перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое, осужденных, оставленных в следственном изоляторе или переведенных в следственный изолятор в порядке, установленном статьей 77.1 настоящего Кодекса, а также в отношении осужденных на срок не свыше шести месяцев, оставленных в следственных изоляторах с их согласия.
В силу части 7 статьи 76 Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации для временного содержания осужденных, следующих к месту отбывания наказания либо перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое, при исправительных учреждениях и следственных изоляторах могут создаваться транзитно-пересыльные пункты. Осужденные содержатся в транзитно-пересыльных пунктах на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором или определением суда либо постановлением судьи, и с соблюдением требований, предусмотренных частью второй настоящей статьи. Предельный срок содержания осужденных в транзитно-пересыльных пунктах составляет не более 20 суток. В силу части 2 той же статьи перемещение осужденных под конвоем осуществляется с соблюдением правил раздельного содержания мужчин и женщин, женщин, имеющих при себе детей, несовершеннолетних и взрослых, приговоренных к смертной казни и других категорий осужденных, а также осужденных за совершение преступления в соучастии.
Функционирование транзитно-пересыльных пунктов при исправительных учреждениях и следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы (ТПП) определено Порядком создания, функционирования и ликвидации транзитно-пересыльных пунктов при исправительных учреждениях и следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 22.08.2014 №179.
Как следует из материалов дела, ФИО1 осужден 15.03.2017 Усольским районным судом Пермского края по ч. 3 ст. 158 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима, прибыл в ТПП при ФКУ ИК-29 – 07.08.2017 из ФКУ ИК-9 г.Соликамск ГУФСИН России по Пермскому краю, убыл 15.08.2017 в ФКУ СИЗО-4 г.Кудымкар ГУФСИН России по Пермскому краю; осужден 08.09.2019 Карагайским районным судом Пермского края по ч. 2 ст. 159, ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 30 ч. 2 ст. 159 УК РФ к 9 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в ИК строгого режима, конец срока 25.09.2028. Прибыл в ТПП при ИК-29 – 03.09.2019 из ФКУ ИЗ-59/1 г.Кудымкар ГУФСИН России по Пермскому краю, убыл 09.09.2019 в ФКУ ИК-9 г.Соликамск ГУФСИН России по Пермскому краю (справки по личному делу осужденного от 16.12.2022).
Приказом ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю от 09.02.2017 № утверждено Положение о транзитно-пересыльном пункте (ТПП), в соответствии с которым ТПП является структурным подразделением ФКУ ИК-29. Прием осужденных в ТПП осуществляет дежурный помощник начальника исправительной колонии с участием оперативного работника, представителя отдела (группы) специального учета и медицинского работника. Перед размещением по камерам прибывшие осужденные проходят медицинский осмотр. Помещения ТПП оборудуются комплексом коммунально-бытовых объектов с обеспечением изоляции содержащихся в них лиц. Осужденные содержатся в закрытых камерных помещениях и находятся под постоянным наблюдением и контролем. Норма жилой площади на лиц, содержащихся в ТПП в расчете на одного осужденного, не может быть менее двух квадратных метров. Каждому содержащемуся в ТПП осужденному предоставляется индивидуальное спальное место и постельные принадлежности: матрац, подушка, наволочка, одеяло и полотенце.
Из представленной в материалы дела выкопировки из Технического паспорта нежилого здания (строения) <адрес>, г.Перми, следует, что камера № (ранее № по техпаспорту №), камера № (ранее № по техпаспорту №), камера № (ранее № по техпаспорту №) расположены на 1 (первом) этаже здания по адресу: <адрес>. Камера № имеет площадь 13,2 кв.м., камера № имеет площадь 14,1 кв.м., камера № имеет площадь 26,1 кв.м. Полы – бетонные, дощатые по лагам. Центральное отопление от ТЭЦ. Водопровод от центральной городской сети. Канализация – сброс в городскую сеть. Радиофицировано. Вентиляция приточная, вытяжная. На 3 этаже имеются 11 прогулочных двориков.
Из представленного в материалы дела Плана эвакуации на случай пожара в помещениях ТПП по <адрес>, 1 этаж, в помещениях установлены датчики пожарной сигнализации (в коридоре ТПП). План является актуальным по настоящее время.
В соответствии со справкой от 16.12.2022 срок содержания в Транзитно-пересыльном пункте (ТПП) составляет не более 20 суток, законодательно не установлено размещение осужденных в ТПП на основании плана покамерного размещения.
Обращаясь в суд, административный истец ФИО1 не указывает точный номер камеры (в оба периода), поскольку не помнит. Исходя из пояснений, данных административным истцом, как в исковом заявлении, так и в ходе рассмотрения дела, судом запрошены данные по камерам №, № и №. При этом, камера № является «угловой». В ходе рассмотрения дела административный истец подтвердил, что в период 2019 года действительно часть времени пребывания находился в камере №. При этом, указал, что камере № находилось около 8 человек, в камерах № и № около 5-6 человек (в период его пребывания как в 2017 году, так и в 2019 году). Камеры были полные, однако, спальных мест всем хватало.
Из технического паспорта следует, что камера № имеет площадь 13,2 кв.м, камера № имеет площадь 14,1 кв.м., камеры рассчитаны на 6 человек, то есть на каждого осужденного приходится 2,2 кв.м. в камере № и 2,35 кв.м. в камере №. Камера № имеет площадь 26,1 кв.м., рассчитана на 10 человек, то на каждого осужденного приходится 2,61 кв.м.
В соответствии с частью 1 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров.
Таким образом, учитывая положения статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, нормы жилой площади при содержании истца в камерах, нарушены не были.
Осуждённые находились в камерах по числу спальных мест. Количество находящихся в камерах № в периоды с 07.08.2017-15.08.2017, 03.09.2019-09.09.2019, число спальных мест не превышало, что подтвердил и сам осужденный, соответственно, нельзя сделать вывод о нарушении положений статьи 99 УИК РФ.
Приказом от 30.01.2017 № утвержден распорядок дня осужденных, в том числе содержащихся в ТПП (Приложение№), данным распорядком установлены: сдача постельных принадлежностей с 06.00 до 06.30, выдача моющих и дезинфицирующих средств, уборочного инвентаря с 07.30 до 07.45, влажная уборка камер с 07.45 до 08.15, сдача моющих и дезинфицирующих средств, уборочного инвентаря с 08.15. до 08.30, прогулка осужденных (проветривание камер) с 14.30 до 16.30, выдача моющих и дезинфицирующих средств, уборочного инвентаря с 20.00 до 20.15, влажная уборка камер с 20.15 до 20.45, сдача моющих и дезинфицирующих средств, уборочного инвентаря с 20.45 до 21.00, выдача постельных принадлежностей с 21.30 до 22.00.
Приказом от 29.01.2018 № утвержден распорядок дня осужденных, в том числе содержащихся в ТПП (Приложение№), данным распорядком установлены: сдача постельных принадлежностей с 06.00 до 06.30, влажная уборка камер с 07.30 до 08.00, с 12.30 до 13.00, прогулка осужденных (проветривание камер) с 14.00 до 16.00, влажная уборка камер с 20.30 до 21.00.
Также данным приказом утверждено Приложение №, где установлены обязанности дежурного по камере. Дежурный по камере назначается из числа находящихся в камере осужденных по очереди, согласно графика дежурства, утвержденного зам. по бор., дежурный по камере следит за сохранностью камерного инвентаря, оборудования и другого имущества. Получает инвентарь для уборки камеры и сдает их. Следит за чистотой в камере и прогулочного дворика. Проводит уборку камерного санузла, а по окончании прогулки – прогулочного дворика.
По сообщению административных ответчиков, Указанный Приказ и Положения действовали и на период 2019 года, последующие приказ и положение были изданы в 2020 году, о чем представлены Приказ от 05.03.2020 № и Приложение к нему, и Приказ от 02.12.2020 № (в тексте данного приказа признан утратившим силу приказ ФКУ ИК-29 от 09.02.2017 №).
При этом, в отношении утверждения распорядка дня осужденных, содержащихся в ФКУ ИК-29, вынесен Приказ от 06.11.2018 № (и приложение к нему, в том числе обязанности дежурного по камере), содержание которых идентично Приказу от 29.01.2018 №.
В связи с чем, доводы административного истца о нарушении его прав не уборкой камер и невыдачей инвентаря, во внимание не принимаются; оснований полагать, что инвентарь не выдавался, у суда не имеется. Обязанность поддержания чистоты в камерах возлагалась на дежурного из числа спецконтингента, как и обязанность по получению инвентаря для уборки и последующей его сдачи.
В соответствии со статьей 33 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах производится с учетом их личности и психологической совместимости. Курящие по возможности помещаются отдельно от некурящих.
Учитывая, что положения приведенной нормы не носят императивного характера, а раздельное содержание указанных лиц ставится в зависимость от фактической возможности такого размещения, доводы административного истца о нарушении его прав содержанием вместе с курящими лицами отклоняются.
При этом, по пояснениям представителя административного ответчика, в камерах не предусмотрено место для курения, курение возможно в период прогулки, в прогулочном дворике.
Кроме того, ФИО1 не представил доказательств содержания его с курящими осуждёнными, а из материалов дела не следует, что ФИО1 обращался с жалобами или с просьбой к администрации исправительного учреждения о переводе его в камеру с некурящими осужденными.
В соответствии со справками, подписанными начальником ОКБИиХО ФИО11, осужденные, находящиеся в транзитно-пересыльном пункте обеспечиваются индивидуальными средствами гигиены по личному заявлению. Норма жилой площади на одного осужденного в транзитно-пересыльном пункте составляет не менее 2 кв.м. Оборудование камер транзитно-пересыльного пункта при ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю: кровать металлическая 6 кроватей, стол со скамейками 1 комплект, зеркало настенное 1 шт, урна для мусора 1 шт., шкаф для хранения продуктов питания 1 шт., подставка для бак для питьевой воды 1 шт., бак для питьевой воды 1 шт., вешалка настенная 1 шт., полка для туалетных принадлежностей 1 шт., умывальник 1 шт. (в том числе, для камер № и №, при этом в камере № находится 10 кроватей).
Из выкопировки из Журнала осмотра, прибывших в ТПП ФКУ ИК-29 следует, что ФИО1 прибыл в ТПП ФКУ ИК-29 07.08.2017, совместно с ним прибыли еще 5 человек, осмотрены, жалобы на здоровье не предъявляли, ран и ссадин не выявлено. Кроме того, 03.09.2019 ФИО1 прибыл в ТПП, совместно с ним прибыли еще 8 человек, осмотрены, жалоб нет.
В соответствии со справкой, подписанной начальником канцелярии ФИО12, в ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю «Журнал учета выдачи постельных принадлежностей осужденных, содержащихся в ТПП, ведется для служебного пользования. Срок хранения журнала не установлен.
Из представленных данных бухгалтерского учета (основные средства) следует, что в распоряжении ФКУ ИК-29 имеются постельные принадлежности и гигиенические наборы.
Из представленных копий журналов учета выдачи постельных принадлежностей осужденным, содержащимся в ТПП при ФКУ ИК-29, следует, что 07.08.2017 и 03.09.2019 ФИО1 получены постельные принадлежности.
В связи с чем, доводы административного истца о неполучении постельных принадлежностей не могут быть приняты во внимание.
Напротив, из обстоятельств дела следует, что ФИО1 с момента поступления был обеспечен спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой.
При необходимости по заявлению осужденного, при отсутствии необходимых денежных средств на его лицевом счете, выдаются индивидуальные средства гигиены: мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин).
С заявлением о выдаче индивидуальных средств гигиены административный истец не обращался.
В соответствии со справкой от 29.12.2022, подписанной начальником канцелярии ФИО12, осужденный ФИО1, в период его содержания в ТПП с 07.08.2017 по 15.08.2017, и с 03.09.2019 по 09.09.2019, с письменными заявлениями, жалобами, не обращался.
В соответствии со справками, подписанными начальником филиала Медицинской части №» ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России по Пермскому краю осужденный ФИО1, находясь в ТПП при ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю в период с 07.08.2017 по 15.08.2017, и в период с 03.09.2019 по 09.09.2019, за медицинской помощью не обращался.
Поскольку ФИО1 с какими-либо заявлениями не обращался, то оснований для вывода, что администрация учреждения не дала ответы на заявления, не имеется.
Судом принимается во внимание, что с момента предполагаемых нарушений прошло значительное время (с 2017 года – 5 лет, с 2019 года – 3 года), и в отсутствие обращений самого административного истца в период его содержания в транзитно-пересыльном пункте, оснований не доверять представленным административными ответчиками доказательствами, у суда не имеется.
При этом, судом были запрошены копии попутных списков осужденных по состоянию на 2017 и 2019 годы, однако, административный истец ФИО1 не смог пояснить, кто конкретно с ним находился в камерах ТПП в период его содержания.
В связи с чем, у суда отсутствует возможность проверить доводы административного истца путем допроса свидетелей.
Каких-либо достоверных и допустимых доказательств нарушений условий содержания ФИО1 в транзитно-пересыльном пункте в спорные периоды самим административным истцом в материалы дела не представлено.
Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что приведенные административным истцом в обоснование заявленных требований обстоятельства, свидетельствующие о его нахождении в транзитно-пересыльном пункте в условиях, не соответствующих установленным нормам, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения административного дела по существу, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований о присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания (за периоды с 07.08.2017-15.08.2017, с 03.09.2019-09.09.2019).
Кроме того, статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 1). Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (часть 5).
Из содержания административного иска следует, что нарушение условий содержания имело место в периоды 2017, 2019 годов, с административным иском административный истец обратился только 10.11.2022 (дата на административном иске), то есть спустя значительное время, и значительно превышающее трехмесячный срок на обращение в суд. Указание административного истца на юридическую неграмотность, не может быть принято во внимание, поскольку в указанный период истец не мог не знать, что его права нарушаются. В связи с чем, административный иск не подлежит удовлетворению по причине пропуска срока. Оснований для восстановления срока судом не установлено. Каких-либо непреодолимых обстоятельств, препятствующих административному истцу ранее обратиться в суд за защитой нарушенного, по его мнению права, судом не установлено, и административным истцом не приведено.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО1 о признании нарушений условий содержания в исправительном учреждении, взыскании компенсации, - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья (подпись) И.С. Пепеляева. Копия верна. Судья:
Решение не вступило в законную силу. Секретарь: