УИД 66RS0006-01-2023-002148-44 Дело № 2а-2974/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июля 2023 года город Екатеринбург

Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга в составе судьи Курищевой Л.Ю., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 32 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 32 по Свердловской области (далее – МИФНС России № 32 по Свердловской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании недоимки:

по налогу на имущество физических лиц: за 2017 год в размере 1321 рубль, пени в размере 4 рубля 97 копеек; за 2018 год в размере 798 рублей, пени в размере 4 рубля 58 копеек;

по земельному налогу: за 2016 год в размере 255 рублей 14 копеек, пени в размере 22 рубля 49 копеек; за 2017 год в размере 32 рубля, пени в размере 12 копеек; за 2018 год в размере 32 рубля, пени в размере 18 копеек.

В обоснование требований указано, что ФИО2. в спорный период являлась плательщиком налога на имущество физических лиц, земельного налога, обязанность по уплате которых за 2016-2018 годы надлежащим образом налогоплательщиком не была исполнена, в связи с чем в его адрес было направлено требование об уплате налогов и пени, начисленные на сумму недоимки по налогам. Поскольку требование об уплате платежа административным ответчиком исполнено не было, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, после отмены которого – в суд с настоящим административным иском.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства.

Определение о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства, предоставление срока для возражений и доказательств направлено лицам, участвующим в деле, заказной корреспонденцией, о чем имеются почтовое уведомление о вручении и почтовое отправление, возвращенное в суд по истечении срока хранения.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Производство по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций регламентировано главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которой органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (часть 1 статьи 286).

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Налог на имущество физических лиц, транспортный налог, земельный налог в соответствии со статьями 363, 397, 409 Налогового кодекса Российской Федерации подлежал уплате налогоплательщиком - физическим лицом на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом, в срок в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (пункт 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, часть 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, ФИО1 с 31 мая 2007 года является собственником земельного участка с кадастровым номером: < № >, расположенного по адресу: Свердловская область, < адрес >.

Кроме того, ФИО1 в период с 18 декабря 2017 года по 03 мая 2018 года принадлежала 1/2 доли в праве на квартиру с кадастровым номером < № >, расположенную по адресу: < адрес >.

МИФНС России № 32 по Свердловской области ФИО1 в отношении вышеуказанных объектов были начислены: земельный налог за 2016 год в размере 255 рублей 14 копеек, земельный налог за 2017 год в размере 32 рубля, налог на имущество за 2017 год в размере 1321 рубль, земельный налог за 2018 год в размере 32 рубля, налог на имущество за 2018 год в размере 798 рублей, направлены налоговые уведомления от 10 июля 2017 года < № >, от 047 июля 2018 года < № >, от 03 июля 2019 года < № > (л.д. 11-13).

Обязанность по уплате указанных налогов административным ответчиком исполнена не была, в связи с чем в ее адрес были направлены требования:

< № > от 22 ноября 2018 года об уплате земельного налога за 2016 год в размере 255 рублей 14 копеек, пени в размере 22 рубля 49 копеек, установлен срок для исполнения требования – до 25 декабря 2018 года (л.д. 14-16);

< № > от 19 декабря 2018 года об уплате земельного налога за 2017 год в размере 32 рубля, пени в размере 12 копеек, налога на имущество за 2017 год в размере 1321 рубль, пени в размере 4 рубля 97 копеек, установлен срок для исполнения требования – до 10 января 2019 года (л.д. 17-19);

< № > от 30 декабря 2019 года об уплате земельного налога за 2018 год в размере 32 рубля, пени в размере 18 копеек, налога на имущество за 2018 год в размере 798 рублей, пени в размере 4 рубля 58 копеек, установлен срок для исполнения требования – до 31 января 2020 года (л.д. 20-23).

Вышеуказанные требования МИФНС России № 32 по Свердловской области административным ответчиком в добровольном порядке в установленный срок исполнены не были, что послужило основанием для обращения к мировому судье 18 октября 2022 года с заявлением о вынесении судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка № 9 Орджоникидзевского судебного района города Екатеринбурга, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Орджоникидзевского судебного района города Екатеринбурга, от 01 ноября 2022 года отменен судебный приказ от 19 октября 2022 года о взыскании с ФИО1 вышеуказанной недоимки по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, пени.

Поскольку административный ответчик в спорный период являлся собственником квартиры, земельного участка, обязана уплачивать налог на имущество физических лиц, земельный налог. Обязанность по уплате налогов в вышеуказанном размере ФИО2 не исполнена.

Оценив в совокупности представленные доказательства, проверив соблюдение порядка и срока взыскания указанных налогов, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей в период спорных правоотношений) срок на обращение в суд о взыскании обязательных платежей и санкций составляет шесть месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате налогов, пени, штрафа.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительным причинам срок на обращение в суд может быть восстановлен судом.

При этом указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.

Таким образом, приведенными нормами права возможность обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций ограничена конкретными императивными сроками, не соблюдение которых не должно негативно сказываться на правах налогоплательщика, поскольку он не может быть поставлен в ситуацию недопустимой неопределенности возможностью предъявления в любой момент требования о взыскании с него обязательных платежей и санкций.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 22 марта 2012 года № 479-0-0, законодательные правила направления и исполнения требования об уплате налога имеют юридическое значение для исчисления срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в течение трех лет со дня исполнения самого раннего требования от 22 ноября 2018 года < № > - до 25 декабря 2018 года, общая сумма подлежащей взысканию недоимки не превысила 3000 рублей, в связи с чем срок на обращение в суд с заявлением о взыскании вышеуказанной недоимки, пени с ФИО3, указанный в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, истек 25 июня 2022 года.

Однако к мировому судье судебного участка № 2 Орджоникидзевского судебного района города Екатеринбурга с заявлением о вынесении судебного приказа административный истец обратился только 18 октября 2022 года, то есть с пропуском срока для обращения в суд.

Административным истцом не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения в суд.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права на судебную защиту, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не вытекает возможность выбора заинтересованным лицом по своему усмотрению конкретных форм и способов реализации такого права, которые с соблюдением требований Конституции Российской Федерации устанавливаются федеральным законом (определения от 14 декабря 1999 года № 220-О, от 24 ноября 2005 года № 508-О, от 19 июня 2007 года № 389-О-О, от 15 апреля 2008 года № 314-О-О и др.).

При этом следует учитывать правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, высказанную в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О, согласно которой принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

В материалы дела не представлены доказательства уважительных причин пропуска срока для обращения в суд.

Кроме того, в материалы дела не представлено доказательств направления в адрес административного ответчика требований от 22 ноября 2018 года < № >, от 19 декабря 2018 года < № > в установленном статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации порядке, что свидетельствует о несоблюдении процедуры взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу пункта 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В материалы дела реестры документов, подтверждающих направление ответчику требований от 22 ноября 2018 года < № >, от 19 декабря 2018 года < № > заказной корреспонденцией или через личный кабинет не представлены.

При таких обстоятельствах, в связи пропуском срока для обращения в суд и отсутствием уважительных причин для его восстановления, в удовлетворении заявленных требований о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на имущество физических лиц: за 2017 год в размере 1321 рубль, пени в размере 4 рубля 97 копеек; за 2018 год в размере 798 рублей, пени в размере 4 рубля 58 копеек; по земельному налогу: за 2016 год в размере 255 рублей 14 копеек, пени в размере 22 рубля 49 копеек; за 2017 год в размере 32 рубля, пени в размере 12 копеек; за 2018 год в размере 32 рубля, пени в размере 18 копеек следует отказать.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 32 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2017-2018 годы, земельному налогу за 2016-2018 годы, пени отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок.

Судья (подпись) Л.Ю. Курищева