Дело № 2-1226/2024
УИД 37RS0007-01-2025-002015-80
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 июня 2025 г. город Заволжск Ивановской области
Кинешемский городской суд Ивановской области в составе
председательствующего судьи Т.В. Ельцовой
при секретаре Н.Е. Кудряшовой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования «Городской округ Кинешма» в лице администрации городского округа Кинешма Ивановской области к ФИО1, ФИО2, Комитету имущественных и земельных отношений администрации городского округа Кинешма о признании права собственности отсутствующим,
УСТАНОВИЛ:
Муниципальное образование «<адрес> Кинешма» в лице администрации городского округа <адрес> (далее Администрация) обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2, Комитету имущественных и земельных отношений администрации городского округа Кинешма, о признании права собственности отсутствующим, обосновав его следующим.
Комитетом имущественных и земельных отношений администрации городского округа Кинешма ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.
В ходе проведения обследования было установлено, что вышеуказанный земельный участок находится в государственной собственности. Земельный участок свободен от строений, объект недвижимости – жилой дом с кадастровым номером 37:25:020304:91 на земельном участке отсутствует, хаотично расположены остатки битого кирпича. С северной, западной и восточной стороны участок огорожен забором. По информации от ДД.ММ.ГГГГ № филиала ППК «Роскадастр» по <адрес>, согласно архивной документации на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит ФИО1 в размере 1/2 доли на основании договора дарения № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 в размере 1/2 доли на основании свидетельства о праве на наследство по закону № от ДД.ММ.ГГГГ Жилой дом на техническом учете не состоит, право собственности на вышеуказанный объект недвижимости отсутствует. При этом, жилой дом по адресу: <адрес> фактически утратил свойства объекта гражданских прав. Однако, наличие сведений о нем в системе учета собственников недвижимого имущества в филиале ППК «Роскадастр» по <адрес>, препятствует реализации прав Администрации на земельный участок, так как в силу ч. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
На основании изложенного, истец просит суд признать право собственности ФИО1, ФИО2 по 1/2 доле за каждым, на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, – отсутствующим.
Представитель истца администрации городского округа <адрес>, будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, представил ходатайство с просьбой рассмотреть дело без его участия. Исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Ответчики, будучи правильно и своевременно уведомленными о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Представитель ответчика Комитета имущественных и земельных отношений администрации городского округа Кинешма просил о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений против исковых требований не представил.
При таких обстоятельствах, в соответствии со статьей 167 ГПК РФ, суд рассматривает дело по существу при данной явке лиц.
Суд, исследовав, проверив и оценив доказательства, представленные в материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Согласно ч. 2 ст. 223 ГК РФ, право собственности на имущество, подлежащее государственной регистрации, у приобретателя возникает с момента такой регистрации.
Пунктом 1 статьи 235 Гражданского кодекса РФ определено, что право собственности прекращается, в том числе, при гибели или уничтожении имущества.
Под гибелью или уничтожением в соответствии с гражданским законодательством понимается необратимое физическое прекращение существования вещи в первоначальном виде, которое делает невозможным удовлетворение исходных потребностей собственника.
Таким образом, возможность осуществления прав собственника и беспрепятственная реализация его правомочий обусловлены, в числе прочего, и выполнением установленных законом обязанностей по содержанию и сохранению в надлежащем виде принадлежащего имущества. Устранение лица от выполнения таких обязанностей влечет для него неблагоприятные последствия.
В соответствии со ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определённо свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.
В силу положений ч. 7 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.
Согласно пп. 4 п. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и государственная регистрация права в связи с прекращением существования объектов недвижимого имущества, права на которые зарегистрированы в ЕГРН, осуществляются по заявлению собственника здания.
Судом установлено, что в Едином государственном реестре недвижимости значится зарегистрированным объект недвижимости: жилой дом с кадастровым номером: 37:25:020304:91, площадью 51,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровой стоимостью 1105635 руб. 07 коп. инвентарный № (л.д.10).
В то же время, согласно ст. 8 Федерального закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до введения в действие Закона о регистрации юридических лиц и Закона о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним применяется действующий порядок регистрации юридических лиц и регистрации недвижимого имущества и сделок с ним.
Пунктом 1 ст. 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» закреплено, что права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.
В соответствии с положениями Инструкции «О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР», утвержденной Приказом Минкоммунхоза РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, регистрации подлежат все строения, расположенные в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, независимо от того, в чьем ведении они находятся: местных Советов, государственных учреждений и предприятий, кооперативных и других общественных организаций и граждан (§ 2). Основными документами, устанавливающими право собственности на строения, являются в том числе нотариально удостоверенные договоры о праве застройки (заключенные до ДД.ММ.ГГГГ) (§ 8 п. «е»). После регистрации прав собственности в реестровых книгах бюро технической инвентаризации делают на правоустанавливающих документах собственников строений (кроме регистрационного удостоверения) и на надлежаще заверенных копиях с них, оставляемых в делах бюро технической инвентаризации, соответствующие регистрационные надписи (§ 17). Реестровая книга является документом учета собственников строений города (поселка), в связи, с чем необходимо обеспечить постоянную ее сохранность (§ 18). Изменения в правовом положении строений заносятся в реестровую книгу и в инвентаризационные карточки со ссылкой на документы, на основании которых эти изменения учтены. Каждое изменение, внесенное в реестровую книгу, должно быть заверено подписью лица, ответственного за данную работу. Исключение из реестровых книг, выбывших собственников путем вычеркивания не допускается (§ 22).
Порядок регистрации жилищного фонда регламентировался Инструкцией «О порядке проведения регистрации жилищного фонда с типовыми формами учетной документации», утвержденной приказом Центрального статистического управления СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, изданным во исполнение Постановления Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, и которая утратила силу на основании Приказа Минземстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно п. п. 1.1, 1.2 указанной Инструкции, правовая регистрация жилищного фонда производилась с целью установления права собственности (права оперативного управления) на жилые дома и учета его по разновидностям, как в городских, так и в сельских поселениях. Государственному учету подлежали жилые дома и жилые помещения в других строениях, предназначенные для постоянного проживания граждан. Регистрацию домов с обслуживающими их строениями и сооружениями в целях учета принадлежности их в городах, поселках городского типа и сельской местности проводят бюро технической инвентаризации исполкомов местных Советов народных депутатов. Данные о праве собственности на жилые дома (помещения) на основании решений исполкомов районных, городских, районных в городе Советов народных депутатов вносятся бюро технической инвентаризации в реестровые книги данного населенного пункта. Исключение выбывших собственников из реестровых книг путем вычеркивания не допускается. Все исправления в реестровой книге должны быть надлежаще оговорены и засвидетельствованы подписью лица, ответственного за регистрацию, или начальника бюро технической инвентаризации (п. 5.1 Инструкции). Реестровая книга является документом учета собственников жилых домов (помещений) города (поселка, села), в связи с чем, необходимо обеспечить постоянную ее сохранность (п. 5.3 Инструкции).
Пунктами 6.1, 6.2, 6.3 Инструкции установлено, что после проведения первичной регистрации собственников жилых домов (помещений) бюро технической инвентаризации должны вести последующую регистрацию изменений в правовом положении жилых домов (помещений). Последующая регистрация права собственности на жилые дома и перехода этого права от одних лиц и организаций к другим производится на основании документов, оформленных в установленном законом порядке. Изменения в правовом положении жилых домов (помещений) заносятся в реестровую книгу и инвентаризационные карточки со ссылкой на документы, на основании которых эти изменения учтены.
В соответствии с действующими до ДД.ММ.ГГГГ положениями ст. 135 ГК РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Гражданского кодекса РСФСР», право собственности у приобретателя имущества по договору (а у государственных организаций - право оперативного управления имуществом) возникает с момента передачи вещи, если иное не предусмотрено законом или договором. Если договор об отчуждении вещи подлежит регистрации, право собственности возникает в момент регистрации.
Таким образом, право собственности ФИО1, ФИО2 на объект недвижимого имущества возникло до вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Соответственно, сведений о праве собственности ФИО1, ФИО2 в ЕГРН нет.
Как следует из информации, представленной ПКК « Роскадастр» от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на объект недвижимости – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> зарегистрировано за ФИО1 в размере 1/2 доли на основании договора дарения № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 в размере 1/2 доли на основании свидетельства о праве на наследство по закону № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом КИЗО администрации городского округа Кинешма ФИО3 проведено обследование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которого установлено, что земельный участок свободен от строений, объект недвижимости – жилой дом с кадастровым номером 37:25:020304:91, на земельном участке отсутствует, хаотично расположены остатки битого кирпича. С северной, западной и восточной стороны участок огорожен забором (л.д.7).
Следовательно, учитывая, что жилой дом по адресу: <адрес> разрушен, в связи с чем, утратил свое функциональное назначение, такой объект не может быть признан существующим объектом недвижимости по смыслу ст. 130 ГК РФ.
В соответствии с п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на недвижимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
Иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления исков, предусмотренных действующим законодательством.
На основании выше исследованных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что истцом предоставлены доказательства, с необходимой достоверностью подтверждающие факт отсутствия спорного объекта как жилого дома, являющиеся в силу закона основанием для признания права собственности на жилой дом по адресу: <адрес> отсутствующим.
Решение является основанием для исключения из реестровой книги регистрации права собственности записи о праве собственности ФИО1 ФИО2 на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Исковые требования Муниципального образования «Городской округ Кинешма» в лице администрации городского округа Кинешма удовлетворить.
Признать право собственности ФИО1, ФИО2 в размере по 1/2 доле за каждым, на жилой дом, расположенный по адресу: <...>, – отсутствующим.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме через Кинешемский городской суд Ивановской области.
Председательствующий судья: Т.В. Ельцова
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ