Дело №2а-540/22

УИД 77RS0023-02-2022-009568-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 07 сентября 2022 года

Савеловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при помощнике судьи фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-540/22 по административному иску ООО «Х7» к МОСП по ВАШ №5 ГУФССП России по адрес, судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ №5 ГУФССП России по адрес фио, ГУФССП России по адрес о признании постановления судебного пристава-исполнителя недействительным, освобождении административного истца от административной ответственности,

установил:

Административный истец ООО «Х7» обратился в суд с административным иском к МОСП по ВАШ №5 ГУФССП России по адрес, судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ №5 ГУФССП России по адрес фио, ГУФССП России по адрес о признании постановления судебного пристава-исполнителя недействительным, освобождении административного истца от административной ответственности.

В обоснование заявленных требований, административный истец указал, что 31.08.2021 судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ №5 ГУФССП России по адрес в отношении административного истца возбуждено исполнительное производство (далее – ИП) №5588479/21/77051-ИП, в рамках которого вынесены постановление о возбуждении ИП, постановление о взыскании исполнительского сбора, копии которых истцу не направлялись. О наличии постановления о взыскании исполнительского сбора административный истец узнал 22.11.2021, в связи с чем направил в адрес МОСП по ВАШ №5 ГУФССП России по адрес заявление об отмене исполнительского сбора, однако ответ на заявление не поступил. Поскольку административный истец не получал постановление о возбуждении ИП, постановление о взыскании исполнительского сбора, считает постановление о взыскании исполнительского сбора незаконным. Административный истец просит суд признать недействительным постановление о взыскании исполнительского сбора в размере сумма, вынесенного в рамках ИП №5588479/21/77051-ИП от 31.08.2021, а также освободить административного истца от административной ответственности.

Представитель административного истца ООО «Х7» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

Представитель административного ответчика МОСП по ВАШ №5 ГУФССП России по адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, представил возражения на административный иск, в которых просил отказать в удовлетворении исковых требований, указав, что постановление о возбуждении ИП должником (административным истцом) получено 04.10.2021 посредством гибридной почты, задолженность по ИП в срок для добровольной оплаты (до 11.10.2021 включительно) не оплачена, в связи с чем судебным приставом-исполнителем 19.10.2021 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора №77051/21/11589529 в размере сумма Задолженность по ИП взыскана с должника (административного истца) 08.11.2021.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ №5 ГУФССП России по адрес фио в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

Дело рассмотрено судом в отсутствие надлежаще извещенных административного истца, административных ответчиков по правилам ст. 150 КАС РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.

Согласно ч.3, ч.4 ст. 24 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи. Извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии).

Лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если несмотря на получение почтового извещения, адресат не явился за повесткой, иным извещением, направленными по его адресу (п.2 ч.1 ст.29 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

В соответствии с п.63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

С учетом положения пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (далее - индивидуальный предприниматель), или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

Как указано в пункте 2.4.1. Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора (Письмо ФССП от 08.07.2014 года N 0001/16) уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора.

Доказательством о направлении извещения о времени и месте совершение исполнительных действий и копии постановления в адрес стороны служит: почтовая квитанция или реестр заказных (а не простых) писем с отметкой органа почтовой связи о принятии документов к пересылке, с указанием идентификационного номера письма; опись вложения; уведомление о вручении письма. По иному адресу (в том числе электронной почты) либо иным способом постановление о возбуждении исполнительного производства направляется, если имеется соответствующее заявление должника (поданное по другим ранее возбужденным исполнительным производствам).

В соответствии с ч.1, ч.11, ч.12, ч.17 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно п.13 ч.1 ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскание исполнительного сбора является одним из исполнительных действий, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ч.2 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исходя из требований ч. 2 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и выводов, указанных в п. 2 резолютивной части постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 года № 13-П, основанием для взыскания исполнительского сбора является одновременное наличие двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

При этом к таким уважительным причинам законодателем и Конституционным Судом Российской Федерации в названном постановлении отнесены чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.

Как установлено в судебном заседании 31.08.2021 судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ №5 ГУФССП России по адрес в отношении ООО «Х7» возбуждено исполнительное производство № 5588479/21/77051-ИП на основании постановления по делу об административном правонарушении № 0355431010121060901063738, предметом исполнения по которому являлось взыскание административного штрафа в размере сумма (л.д.34-35,36).

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику ООО «Х7» 23.09.2021 и получена им 04.10.2021 (л.д.33).

19.10.2021 в связи с неисполнением ООО «Х7» требований исполнительного документа, не представлением судебному приставу-исполнителю доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, не подтверждение ООО «Х7», что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения, судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании с ООО «Х7» исполнительского сбора в размере сумма (л.д.32).

В рамках исполнительного производства № 5588479/21/77051-ИП с ООО «Х7» были взысканы денежные средства в размере сумма, произведено распределение денежных средств (л.д.31).

23.11.2021 исполнительное производство окончено в связи с исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе (л.д.30).

Поскольку требования исполнительного документа ООО «Х7» в срок для добровольной оплаты (до 11.10.2021 включительно) не были исполнены, ООО «Х7» не представлено судебному приставу-исполнителю доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения (до 11.10.2021 включительно), ООО «Х7» не подтвердило, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения, суд приходит к выводу, что судебный пристав-исполнитель обоснованно взыскал исполнительский сбор.

В связи с указанным суд не находит оснований для удовлетворения заявленного административным истцом ООО «Х7» требования к МОСП по ВАШ №5 ГУФССП России по адрес, к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ №5 ГУФССП России по адрес фио, ГУФССП России по адрес о признании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора недействительным.

Суд также приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца об освобождении от административной ответственности, поскольку заявленное требование подлежат рассмотрению в порядке судопроизводства по делам об административных правонарушениях (в соответствии с КоАП РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ,

решил:

В удовлетворении административного иска ООО «Х7» к МОСП по ВАШ №5 ГУФССП России по адрес, судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ №5 ГУФССП России по адрес фио, ГУФССП России по адрес о признании постановления судебного пристава-исполнителя недействительным, освобождении административного истца от административной ответственности отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Савеловский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 16.09.2022.