УИД: 77RS0019-02-2021-016555-09

Дело № 2а-369/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 17 мая 2023 года

Останкинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Борисовой С.В., при помощнике судьи фио,рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-369/2023 по административному иску ООО «Ал Групп» к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ № 1 ГУФССП России по адрес фио, ГУФССП России по адрес, МОСП по ВАШ № 1 ГУ ФССП России по адрес о признания действий незаконными, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО «Ал Групп» обратился в суд с административным иском к МОСП по ВАШ № 1 ГУФССП России по адрес, СПИ МОСП по ВАШ № 1 ГУФССП России по адрес фио, ГУФССП России по адрес о признания бездействия судебного пристава, выразившегося в не приостановлении исполнительного производства № 892332/20/77045-ИП от 08.10.2020 в части взыскания исполнительского сбора, в связи с принятием судом искового заявления об обжаловании постановления о взыскании исполнительского сбора, а также признание действий пристава незаконными, выраженное в не направлении копии постановления о приостановлении исполнительного производства, в случае если такое постановление выносилась, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, мотивируя свои требования тем, что в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора, которое было обжаловано должником, однако постановлений о приостановлении такого производства в адрес административного истца не поступало.

Определением суда от 19.10.2021 в качестве соответчиков были привлечены ГУФССП России по адрес, МОСП по ВАШ № 1 ГУ ФССП России по адрес.

Решением Останкинского районного суда адрес от 18.11.2021 по административному делу № 2а-848/2021, оставленным без изменения апелляционным определением Московского городского суда от 29.09.2022, в удовлетворении административных исковых требований ООО «Ал Групп» к МОСП по ВАШ № 1 ГУФССП России по адрес, СПИ МОСП по ВАШ № 1 ГУФССП России по адрес фио, ГУФССП России по адрес о признания бездействия судебного пристава, выразившегося в не приостановлении исполнительного производства № 892332/20/77045-ИП от 08.10.2020 в части взыскания исполнительского сбора, в связи с принятием судом искового заявления об обжаловании постановления о взыскании исполнительского сбора, а также признание действий пристава незаконными, выраженное в не направлении копии постановления о приостановлении исполнительного производства, в случае если такое постановление выносилась, возложении обязанности устранить допущенные нарушения отказано.

Определением Второго кассационного суда общей юрисдикции от 01.02.2023 поименованные выше судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Останкинский районный суд адрес в ином составе судей.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «Ал Групп» не явился, о дате и времени заседания извещен надлежащим образом.

Административные ответчики МОСП по ВАШ № 1 ГУФССП России по адрес, СПИ МОСП по ВАШ № 1 ГУФССП России по адрес фио, ГУФССП России по адрес в судебное заседание не явились, о дате и времени которого извещены должным образом, возражений не представили.

Заинтересованное лицо УГИБДД ГУ МВД России по адрес в суд не явилось, о дате и времени извещено должным образом, возражений по заявленным требованиям не представило.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Информация о движении дела также размещена на сайте суда.

Исследовав материалы административного дела, судом установлено следующее.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из материалов дела, 08.10.2020 судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 1 ГУ ФССП России в отношении ООО «Ал Групп» на основании постановления об административном правонарушении от 01.06.2020, выданному УГИБДД ГУ МВД России по адрес о взыскании административного штрафа в размере сумма, 08.10.2020 возбуждено исполнительное производство № 892332/20/77045-ИП, предметом исполнения которого является взыскание административного штрафа в размере сумма, таковое постановление направлено должнику ООО «Ал Групп» по адресу, указанному в исполнительном документе, являющемуся юридическим адресом истца, актуальным на дату вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства.

Согласно почтовому отслеживанию с официального сайта Почта России конверт возвращен обратно отправителю, в связи с истечением сроков хранения (ШПИ 14585852670524).

В постановлении о возбуждении исполнительного производства в п. 2 указано, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

Пунктом 4 Указанного постановления должник предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие чрезвычайный и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы, но не сумма прописью с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и сумма прописью с должника-организации.

19.05.2021 судебным приставом исполнителем вынесено постановление о взыскании с ООО «Ал Групп» исполнительного сбора по ИП имущественного характера в размере сумма Указанное постановление было направлено должнику ООО «Ал Групп» по почте, согласно почтовому отслеживанию с официального сайта Почта России, возвращено отправителю за истечением сроков хранения (ШПИ 14585759450472).

17.06.2021 постановлением судебного пристава было окончено исполнительное производство 892332/20/77045 в виду фактического исполнения требований исполнительного производства.

В то же время из содержания постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ № 1 ГУФССП России по адрес фио от 17.06.2021 об окончании исполнительного производства № 3578590/20/77045-ИП следует, что неисполненная задолженность по нему составляет сумма

22.06.2021 судебным приставом-исполнителем в отношении ООО «Ал Групп» возбуждено исполнительное производство № 3617028/21/77045-ИП, предметом исполнения которого является взыскание исполнительского сбора в размере сумма на основании постановления судебного пристава-исполнителя № 77045/21/1072587 от 19.05.2021, выданного МОСП по ВАШ № 1.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ № 1 фио от 07.09.2021, от 08.11.2021, от 27.12.2021, от 07.09.2022, от 07.04.2023 в результате принятия судом к рассмотрению иска ООО «Ал Групп» приостановлен ряд исполнительных производств в отношении данной организации, объединенных в сводное исполнительное производство № 207084/21/77045-СД, включая исполнительное производство № 3617028/21/77045-ИП, предметом исполнения которого является взыскание исполнительского сбора в размере сумма; копии указанных постановлений направлены сторонам исполнительного производства.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с положениями ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи.

Согласно положениям указанного Закона судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом из смысла того же закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

В соответствии со статьями 64, 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Так, исходя из содержания главы 22 КАС РФ, для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить их несоответствие закону и факт нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Оспаривая бездействия судебного-пристава истец указывает на бездействие судебного пристава, выразившегося в не приостановлении исполнительного производства № 892332/20/77045-ИП от 08.10.2020 в части взыскания исполнительского сбора, в связи с принятием судом искового заявления об обжаловании постановления о взыскании исполнительского сбора.

Согласно определению от 02.08.2021 Останкинским районным судом адрес принято к производству административное исковое заявление ООО «АЛ Групп» о признании постановления судебного пристава исполнителя о взыскании исполнительного сбора, вынесенное в рамках исполнительного производства № 892332/20/77045-ИП от 08.10.2020.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

В соответствии с частью 4 статьи 49 указанного Федерального закона должником является гражданин, обязанный по исполнительному документу совершить определенные действия - передать денежные средства и иное имущество, предусмотренные исполнительным документом.

Учитывая, что на исполнение судебного пристава-исполнителя поступили исполнительные документы, которые соответствовали требованиям ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», должником в исполнительном листе был указан ООО «Ал групп», то судебный пристав-исполнитель обоснованно возбудил в отношении административного истца исполнительные производства и осуществил исполнительные действия.

Согласно части 2 статьи 39 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство может быть приостановлено судом в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, полностью или частично в случаях: 1) оспаривания исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ; 2) оспаривания в суде акта органа или должностного лица, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях; 3) нахождения должника в длительной служебной командировке; 4) принятия к производству заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя или отказа в совершении действий; 5) обращения взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения; 6) в иных случаях, предусмотренных статьей 40 настоящего Федерального закона.

Статьей 359 указанного Федерального закона предусмотрен порядок приостановления, прекращения и возобновления исполнительного производства, из которого следует, что суд по заявлению взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя может приостановить или прекратить исполнительное производство, возбужденное судебным приставом-исполнителем, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Из представленного исполнительного производства № 3617028/21/77045-ИП следует, что судебным приставом-исполнителем были совершены действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве», в том числе вынесены постановления о приостановлении исполнительных производств в отношении ООО «Ал Групп», которые были направлены по адресу, указанному в исполнительном документе, являющемуся юридическим адресом истца, актуальным на дату вынесения постановлений

При таких данных, учитывая, что судебным приставом-исполнителем совершены предусмотренные нормами действующего законодательства действия, при этом нарушений прав и законных интересов заявителя не установлено, оснований для удовлетворения заявленных ООО «Ал Групп» требований о признания действий судебного пристава-исполнителя незаконными, возложении обязанности устранить допущенные нарушения не имеется, а потому в иске надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ООО «Ал Групп» к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ № 1 ГУФССП России по адрес фио, ГУФССП России по адрес, МОСП по ВАШ № 1 ГУ ФССП России по адрес о признания действий незаконными, возложении обязанности устранить допущенные нарушения – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В соответствии с положениями ст. 297 ч.1 КАС РФ апелляционная жалоба, представление подаются через суд, принявший решение.

Судья С.В. Борисова