Дело № 2а-110/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Бреды 03 февраля 2023 года

Брединский районный суд Челябинской области в составе:

Председательствующего судьи Сысуевой С.В.,

при секретаре Бородиной А.В.,

с участием прокурора Чаплыгина В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Брединского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной,

УСТАНОВИЛ :

Прокурор Брединского района Челябинской области обратился в Брединский районный суд с иском в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной, в обоснование заявленных требований указав, что прокуратурой Брединского района в рамках проведения проверки исполнения законодательства, информационных технологиях и о защите информации, а также исполнения законодательства об образовании был осуществлен мониторинг сети «Интернет». В ходе мониторинга, выявлены <данные изъяты>, на которых размещена информация по продаже поддельных дипломов и других документов об образовании, полученных в учебных заведениях России. Сведения, размещённые на указанных Интернет-сайтах, вводят в заблуждение неопределённый круг лиц относительно допустимости приобретения удостоверений и использования диплома без прохождения обучения, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждают неопределённый круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению. Более того, распространение информации о получении за плату документов об образовании противоречит требованиям законодательства об образовании, нарушает права несовершеннолетних на получение образования. Прокуратурой района приняты меры к установлению владельца домена (сайта) путём запроса сведений на портале WHOISServise, где достоверно установить владельца домена (сайта) и связаться с ним не представляется возможным. Просит признать информацию, размещённую на Интернет-сайтах <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Прокурор Чаплыгин В.В.в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Заинтересованное лицо – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области о дате, времени и месте рассмотрения административного дела извещено надлежащим образом, представлен отзыв на иск(л.д.17-19).

Исследовав материалы дела, заслушав представителя административного истца, суд находит заявление прокурора Брединского района обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Пунктами 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» от 29.12.2010г. № 436-ФЗ в информационном пространстве должна быть обеспечена информационная безопасность детей, обеспечивающая состояние защищенности детей, при котором отсутствует риск, связанный с причинением информацией вреда их здоровью и (или) физическому, психическому, духовному, нравственном развитию.

В соответствии с. 3 ст. 5 указанного Федерального закона, к информации, распространение среди детей определённых возрастных категорий ограничено, относится информация, представляемая в виде описания преступления или иного антиобщественного действия.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовного наказуемых деяний.

В соответствии п. 1 ст. 7 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе», не допускается реклама товаров, производство и (или) реализация которых запрещены законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 5 Федерального закона от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в Российской Федерации гарантируется право каждого человека на образование. В РФ гарантируется общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые.

Ст. 59 Федерального закона № 273-ФЗ установлено, что итоговая аттестация представляет собой форму оценки степени и уровня освоения обучающимися образовательной программы.

Обучающиеся, не прошедшие государственной итоговой аттестации или получившие на государственной итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, вправе пройти государственную итоговую аттестацию в сроки, определяемые порядком проведения государственной итоговой аттестации по соответствующим образовательным программам.

Не допускается взимание платы с обучающихся за прохождение государственной итоговой аттестации.

Частью 4 ст. 60 Федерального закона № 273-ФЗ установлено, что лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании.

За выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается (ч. 16 ст. 60 Федерального закона № 273-ФЗ).

Согласно ст. 324 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР.

В соответствии со ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации незаконное приобретение или сбыт, а также подделка официальных документов в целях их использования или сбыта уголовно наказуемы.

Ст. 19.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт.

Согласно ст. 15 указанного Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьёй 9 указанного Федерального закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, создана и ведётся единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

На основании ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образование - единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а так же совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определённых объёма и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию. В ходе проверки осуществлялся мониторинг размещённой на сайте в сети Интернет информации с компьютера, по результатам которого выявленысайты https://vuzinfo-xq.net; https://sochi.djplomh-4you.comсодержащие информацию по продаже поддельных дипломов и других документов об образовании, полученных в учебных заведениях России.

При этом установлено, что доступ к указанному сайту не ограничен, сайт свободен к посещению пользователей, информация не ограничена к копированию и распространению любым пользователем.

Эти обстоятельства подтверждаются рапортом (л.д.7), скриншотами страниц сайта (л.д.8-12).

Анализируя в совокупности положения приведённых выше правовых норм, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для признания информации, размещённой на интернет-сайтах <данные изъяты>, распространение которой на территории РФ запрещено.

Оснований к отказу в удовлетворении исковых требований прокурора не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление прокурора Брединского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте по сетевым адресам: <данные изъяты>,информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

В целях ограничения доступа к указанной информации направить копию решения в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области для включения указателей страницы вышеназванных сайтов по сетевым адресам: <данные изъяты> «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети – Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Брединский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Сысуева С.В.

мотивированное решение

изготовлено 07.02.2023г