Решение по делу № 2А-237/2023 от 09.03.2023 - о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

Дело № 2а-237/2023

54RS0030-01-2022-003026-11

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 марта 2023 года г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Лисиной Е.В.,

при секретаре Чебаковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к ФКУ ЛИУ-10 ГУФИО по Новосибирской области, ФИО, ГУФИО по Новосибирской области, ФКУЗ МСЧ 54 ГУФИО по Новосибирской области, Министерству финансов РФ о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

установил:

ФИО4 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование которого указал следующее.

ДД.ММ.ГГГГ он был этапирован из ФКУ СИЗО-1 ГУФИО по Новосибирской области в ФКУ ЛИУ-10 ГУФИО по Новосибирской области для прохождения обследования, в том числе, хронических заболеваний, при отсутствии у него коронавирусной инфекции.

По прибытии в ФКУ ЛИУ-10 ГУФИО по Новосибирской области он был размещен в карантинное отделение ТУБ-4 на втором этаже. На первом этаже данного строения находились больные коронавирусной инфекцией. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ лицо, имеющее коронавирус, находящееся на первом этаже здания имело свободный доступ на второй этаж карантинного отделения для получения пищи, так как в коронавирусном отделении раздача пищи не производилась. В течение трех суток нахождения в карантинном отделении он подвергался риску заражения коронавирусной инфекцией.

В дальнейшем ДД.ММ.ГГГГ у него был обнаружен коронавирус, и он был помещен из карантинного отделения второго этажа в коронавирусное отделение первого этажа здания ТУБ-4, где находился 10 суток под наблюдением. У него имеются хронические заболевания: гипертония, ВИЧ-инфекция и другие, его жизнь была подвергнута риску летального исхода при заражении коронавирусом.

В результате этого ему был причинен моральный вред, так как он был подвержен душевному расстройству, физическим страданиям.

Административным ответчиком было нарушено законодательство в области санитарно-эпидемиологического благополучия, не выполнены санитарно-гигиенические и противоэпидемиологические мероприятия.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просил взыскать компенсацию морального вреда в размере 300000 руб.

В судебном заседании административный истец ФИО4 исковые требования поддержал по доводам и основаниям, изложенным в иске. Пояснил, что был этапирован в ЛИУ-10 ГУФИО по Новосибирской области для прохождения обследования хронических заболеваний, коронавируса на тот момент у него не было. Он прибыл ДД.ММ.ГГГГ, был помещен в карантинное отделение, которое находилось на втором этаже. Когда он поднимался по лестнице, встретил осужденного ФИО2, у которого на тот момент уже был подтвержден коронавирус. Через два дня у него также был выявлен коронавирус. Полагает, что заразился в ЛИУ-10, так как лица, страдающие коронавирусом не были изолированы. ФИО2 свободно приходил и получал пищу на их этаже. После он стал возмущаться, поскольку его здоровье было подвержено опасности, у него имеется ряд хронических заболеваний, при которых заражение коронавирусом являлось опасным. На момент прибытья в ЛИУ-10 у него не наблюдалось никаких симптомов коронавируса.

Представитель ответчика ФКУ ЛИУ-10 ГУФИО по Новосибирской области ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что коронавирус – острое респираторное вирусное заболевание, имеющее инкубационный период от 2 до 14 дней, наиболее часто – 5-7 дней. ФИО4 прибыл в учреждение ДД.ММ.ГГГГ, при поступлении у него были взяты необходимые анализы в том числе, на коронавирус, ДД.ММ.ГГГГ у него был обнаружен коронавирус, в связи с чем, он помещен в инфекционное отделение. С учетом данных обстоятельств, длительности инкубационного периода, полагает, что заражение не могло произойти в ЛИУ-10. Лица, вновь прибывшие в учреждение, размещаются в обсерватор. Контакт из числа лиц спецконтингента помещенных обсерватор и лиц их числе спецконтингента, размещенных в инфекционном отделении, не допускается. Прием пищи в обсерваторе производится в больничных палатах. Доставка пищи производится в опломбированных термосах согласно распорядку дня. Истец не был подвергнут и не мог быть подвергнут заражению, находясь в учреждении. ФИО4 не представлены доказательства, подтверждающие причинение ему физических и нравственных страданий, в связи с чем, просила в удовлетворении требований отказать. Также заявила о пропуске истцом срока, предусмотренного ч. 1 ст. 219 КАС РФ.

Представитель ФКУЗ МСЧ-54 ФИО - ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска, пояснила, что все прибывшие размещаются в отделении на первом этаже, у них отбираются анализы, потом они направляются на лечение. У ФИО4 был взят тест на коронавирусную инфекцию, он был положительным, после чего ФИО4 был помещен в коронавирусное отделение, которое находиться в отдельном здании. ДД.ММ.ГГГГ был взят повторный анализ, после чего ФИО4 был переведен в терапевтическое отделение. На момент прибытия не было информации о наличии у него симптомов коронавируса.

Представитель административного ответчика – Министерства финансов РФ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представители административных ответчиков, привлеченных к участию в деле определением суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО, ГУФИО, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Принимая во внимание, что требования ФИО4 о взыскании компенсации морального вреда не основываются на том, что в результате действий (бездействия) ответчиков причинен вред его здоровью, в исковом заявлении ФИО4 ссылаясь лишь на то, что ненадлежащими условиями содержания он был подвергнут опасности заражения новой коронавирусной инфекцией, заявленные исковые требования подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

Аналогичная правовая позиция изложена в определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ N №....

В соответствии с ч. 5 ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", в силу частей 2 и 3 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

В п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснено, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

В силу ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Пунктом 9 ст. 17 названного Федерального закона закреплено, что подозреваемые и обвиняемые имеют право получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях.

Оказание медицинской помощи и обеспечение санитарно- эпидемиологического благополучия в местах содержания под стражей организуются в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых (ст. ст. 22 и 23 упомянутого Федерального закона).

Согласно положениям части 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение (часть 1). Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается, исходя из требований заявителя, с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (часть 2).

Меры принуждения, ограничивающие свободу и личную неприкосновенность, применяемые в связи с необходимостью изоляции лица от общества, пребывания в ограниченном пространстве, должны осуществляться без нарушения условий содержания лиц, подвергнутых таким мерам.

Под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц (пункты 2 и 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания").

Обязанность по обеспечению охраны здоровья осужденных возложена на учреждения, исполняющие наказания (пункт 4 статьи 13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы").

В силу статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденных организуются лечебно-профилактические учреждения (больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы) и медицинские части, а для содержания и амбулаторного лечения осужденных, больных открытой формой туберкулеза, алкоголизмом и наркоманией, - лечебные исправительные учреждения.

Порядок оказания осужденным медицинской помощи, организации и проведения санитарного надзора, использования лечебно-профилактических и санитарно-профилактических учреждений органов здравоохранения и привлечения для этих целей их медицинского персонала устанавливается законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, и федерального органа исполнительной власти (часть 5 статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 2 Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденного Приказом Минюста ФИО от ДД.ММ.ГГГГ N 285, оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФИО, и СИЗО УИС, подчиненных непосредственно ФИО.

Согласно части 3 статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

Как установлено судом, что ФИО4 прибыл в ФКУ СИЗО-1 ГУФИО по Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается медицинской справкой, предоставленной заместителем начальника филиала «Медицинская часть №...» ФКУЗ МСЧ-54 ФИО от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 79).

Согласно справке по личному делу осужденного ФИО4 (л.д. 115) ФИО4 осужден ДД.ММ.ГГГГ Тогучинским районным судом Новосибирской области по ч. 1 ст. 318 УК РФ к 3 годам 2 месяцам лишения свободы, с присоединением на основании ст. 70,71 УК РФ наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ Железнодорожного районного суда г. Новосибирска, всего к 3 годам 6 месяца лишения свободы. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, ФИО4 был осужден Тогучинским районным судом Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ по п. «а,б» ЧС. 2 ст. 158, ч. 3 ст. 162, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 9 годам 8 месяцам лишения свободы. Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Новосибирского областного суда от 0ДД.ММ.ГГГГ приговор был отменен с направлением уголовного дела на новое рассмотрение. При этом, при отмене приговора, мера пресечения ФИО4 оставлена прежней на три месяца – в виде заключения под стражу.

Таким образом, на момент прибытия в ФКУ ЛИУ-10 ГУФИО по Новосибирской области – ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 являлся осуждённым, так как в отношении него был вынесен приговор от ДД.ММ.ГГГГ, который вступил в законную силу, а также лицом, содержащимся под стражей, в связи с отменой приговора от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 18 Приказа Минюста ФИО от ДД.ММ.ГГГГ N 285 "Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы" направление лиц, заключенных под стражу, или осужденных в больницу в плановом порядке осуществляется медицинским работником по предварительному письменному запросу с учетом сроков ожидания медицинской помощи, предусмотренных Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1403.

Согласно медицинскому заключению, подготовленному ст. инспектором-врачом ООЛПР ФИО4 прибыл в филиал «Туберкулезная больница» ФКУЗ МСЧ-54 ФИО ДД.ММ.ГГГГ с основным диагнозом: Дисциркуляторная энцефалопатия 2 стадии, вестибулоатактический синдром, умеренные когнитивнвые нарушения, эмоционально-волевые нарушения, ухудшение течения. Диагноз сопутствующий: органическое расстройство личности на фоне смешанных заболеваний. Фоновая ангиопатия сетчатки. Хронический конъюктивит. МКБ обеих почек (по УЗИ от ДД.ММ.ГГГГ), ВИЧ-инфекция, стадия вторичных заболеваний 4А, фаза ремиссии на фоне АРВТ. Артериальная гипертензия 2 степени, риск 3. ХСН 0. При поступлении взят мазок на новую коронавирусную инфекцию. ПЦР РНК SARS CoV-2 от ДД.ММ.ГГГГ – положительно. Переведен в инфекционное отделение для лечения новой коронавирусной инфекции. ДД.ММ.ГГГГ переведен в терапевтическое отделение для обследования и лечения по основному заболеванию (л.д. 81).

В обоснование исковых требований ФИО4 ссылается на то, что во время его пребывания в ФКУ ЛИУ-10 ГУФИО по Новосибирской области, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период распространения новой коронавирусной инфекции, ему не были обеспечены надлежащие условия содержания, которые выразились в том, что лица страдающие коронавирусной инфекцией не были изолированы, имели доступ для приема пищи к помещениям, где находились лица не имеющие такого заболевания, для приема пищи.

Проверив указанные доводы, суд не может с ним согласиться, исходя из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан, санитарно-гигиенического просвещения населения и пропаганды здорового образа жизни.

В соответствии с п. 8 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... после личного обыска осужденные проходят комплексную санитарную обработку в соответствии с требованиями Правил и размещаются в карантинном отделении, где в суточный срок проходят медицинское освидетельствование, и за ними устанавливается медицинское наблюдение продолжительностью до 15 суток. При выявлении в карантинном отделении инфекционных больных они немедленно изолируются в медицинскую часть, в ИУ проводится комплекс противоэпидемических мероприятий.

Согласно п. 32 Правил осужденные, содержащиеся в карантинном отделении, принимают пищу в общежитии карантина либо в столовой ИУ отдельно от остальных осужденных согласно распорядку дня. В помещении медико-санитарной части прием пищи осужденными производится в специально отведенных для этого местах с учетом их заболевания.

В личное время осужденные могут передвигаться вне строя в пределах изолированного участка, определенного администрацией ИУ, а по остальной части территории ИУ - только в сопровождении администрации ИУ. В период от отбоя до подъема нахождение осужденных за пределами жилого помещения без разрешения администрации ИУ не допускается (п. 46 указанных Правил).

Филиалом «Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора» ФКУЗ МСЧ-54 ФИО выдано предписание начальникам филиалов и здравпунктов ФКУЗ ИСЧ-54 ФИО, начальникам учреждений УИС Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому необходимо с ДД.ММ.ГГГГ организовать проведение первичного медицинского осмотра подозреваемых, обвиняемых, осуждённых, вновь поступивших в учреждения ГУФИО по Новосибирской области, в обязательном порядке производить измерение температуры тела, с занесением в карточку, незамедлительно проводить регламентированный комплекс противоэпидемических мероприятий при выявлении подозрения на заболевания новой коронавирусной инфекцией. Усилить мероприятия по дезинфекционной обработке автотранспорта, используемого для доставки пищевых продуктов, обеспечить регулярное проведение на объектах УИС Новосибирской области, в том числе, в приемных, сборных отделениях, текущих и генеральных уборок с применением дезинфицирующитх средств по режиму обработки при вирусных инфекциях, ввести обязательный масочный режим.

Согласно справке ФКУ ЛИУ-10 ГУФИО по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО4 прибыл в ФКУ ЛИУ-10 ГУФИО по Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ СИЗО-1 ГУФИО по Новосибирской области, ДД.ММ.ГГГГ – убыл в ФКУ СИЗО-1 ГУФИО по Новосибирской области (л.д. 40).

По прибытии в ФКУ ЛИУ-10 ФИО6 ФИО по Новосибирской области ФИО4 был распределен в отделение «Терапия», ДД.ММ.ГГГГ после проведения медицинского обследования сотрудниками ФКУЗ МСЧ-54 ФИО по Новосибирской области переведен в инфекционное отделение, расположенное в здании ТУБ-4, после прохождения лечения ДД.ММ.ГГГГ переведен в терапевтическое отделение, где находился до конвоирования в ФКУ СИЗО-1 ГУФИО по Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 117).

Согласно справке ФКУ ЛИУ-10 ГУФИО по Новосибирской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 содержался в отряде №.... Питание осужденного было организовано в соответствии с Приказом Минюста РФ №... от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления, находящихся в учреждениях ФИО, на мирное время». В учреждении имеется помещение для приема пищи в каждом отделении, доставка пищи производится в опломбированных термосах согласно распорядку дня (л.д. 61).

Таким образом, на основании совокупности представленных доказательств судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 прибыл в филиал «Туберкулезная больница» ФКУЗ МСЧ-54 ФИО для лечения имеющихся у него хронических заболеваний, был помещен в обсервационное отделение для взятия теста на новую коронавирусную инфекцию. ДД.ММ.ГГГГ у ФИО4 был обнаружен положительный ПЦР-тест на коронавирус, в связи с чем, он был помещен стационар для лечения больных с новой коронавирусной инфекцией.

Из информации, представленной ФКУ ЛИУ-10 ГУФИО по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в 2021 в ФКУ ЛИУ-10 в связи с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой, в связи с распространением новой коронавирусной инфекции был организован обсерватор для лиц, пребывающих на лечение из числа спецконтингента. Обсерватор был расположен на 1 этаже здания ТУБ-4, на втором этаже этого же здания располагалось инфекционное отделение филиала ТБ ФКУЗ МСЧ-54 ФИО. <адрес> отделения ТУБ-4 2 этаж составляет 201,4 кв.м., в отделении 1 больничная палата, на 1-м этаже – 2 больничные палаты, общей площадью 182,6 кв.м. В отделении на 1 и 2 этажах имеется помещение для принятия пищи в каждом отделении, доставка пищи производится в опломбированных термосах согласно распорядку дня. Доставка пищи до отделения осуществляется в опломбированных термосах, раздачу пищи в отделении при ковид-19 осуществляли сами осужденные.

Таким образом, судом установлено, что на территории ФКУ ЛИУ-10 ГУФИО по Новосибирской области имелись необходимые условия для охраны здоровья граждан пребывающих в данном учреждении, в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, так как лица страдающие коронавирусной инфекцией, помещались в отдельную палату, расположенную на втором этаже здания ТУБ-4 при этом лица прибывшие в учреждение для прохождения планового лечения, и не имеющие подтвержденного диагноза помещались в отдельные палаты, расположенные на первом этаже здания ТУБ-4, в отношении данных лиц проводилось ПЦР-исследование на выявление новой коронавирусной инфекции, в случае положительного результата они помещались в инфекционное отделение, в случае отрицательного результате – в соответствующее отделение для лечения основного заболевания. При этом, инфекционное отделение и обсерватор располагались на разных этажах здания, что исключает контакт лиц страдающих коронавирусом и остальных лиц находящихся в данном учреждении, не имеющих подтверждённого диагноза новой коронавирусной инфекции между собой. С учетом того обстоятельства, что учреждение ФКУ ЛИУ-10 ГУФИО по Новосибирской области находится в системе исправленных учреждений, свободное перемещение лиц находящихся в данном учреждении в нарушение п. 8 Правил внутреннего распорядка не допускается.

Прием пищи в данном учреждении, как в обсерваторе на 1-м этаже здания, так и в инфекционном отделении в здании ТУБ-4 осуществлялся в палатах, в которых содержались находящиеся там лица в связи с чем, доводы административного истца о том, что на лестнице он встретился с лицом страдающим корнонавирусом, в результате чего, как полагает административный истец произошло его заражение данным видом заболевания, суд находится несостоятельными.

В судебном заседании административный истец пояснил, что указанным им в иске лицом страдающим коронавирусом, с которым он контактировал при нахождении в обсерваторе, являлся осужденный ФИО2

Согласно справке по личному делу осужденного ФИО2 он прибыл в ФКУ ЛИУ-10 ГУФИО по Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ из СИЗО-1 ГУФИО по Новосибирской области, по результатам обследования от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 обнаружена РНК возбудитель новой коронавирусной инфекции, ДД.ММ.ГГГГ отрицательный. Таким образом, на момент прибытия ФИО4 в ФКУ ЛИУ-10 ГУФИО по Новосибирской области ФИО2 не находился в обсерваторе, а находился в коронавирусном отделении, в связи с чем, его свободный контакт с ФИО4 был исключен.

Доводы ФИО4 о том, что больные коронавирусом приходили в их отделение для приема пищи также судом отклоняются как несостоятельные, поскольку Правилами внутреннего распорядка и представленными административными ответчиками доказательствами подтверждено, что прием пищи осуществляется осужденными по палатам, в которых они находятся, пища доставлялась в опломбированных термосах.

Судом также установлено, что в ФКУ ЛИУ-10 ГУФИО по Новосибирской области соблюдались санитарно-эпидемиологические требования с целью защиты пребывающих лиц от новой коронавирусной инфекции, а именно, производилась санитарная уборка помещений выдавались моющие и дезинфицирующие средства, средства индивидуальной защиты, был организован масочный режим, что подтверждается информацией, представленной начальником ФКУ ЛИУ-10 ГУФИО по Новосибирской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ.

Факт наличия необходимых дезинфицирующих средств, подтверждается представленными приходными ордерами на приемку материальных ценностей от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом также установлено, что в связи с заболеванием ФИО4 новой коронавирусной инфекцией ему была оказана необходимая медицинская помощь, а по завершении данного лечения, ФИО4 также оказана медицинская помощь для получения которой он изначально прибыл в лечебное учреждение. Согласно медицинскому заключению из медицинской карты стационарного больного №... на ФИО4, подготовленному инспектором-врачом ООЛПР ФКУЗ МСЧ-54 ФИО Ю.О. от ДД.ММ.ГГГГ после излечения от новой коронавирусной инфекции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 находился на лечении в терапевтическом отделении, для лечения и обследования по основному заболеванию, был выписан с улучшением.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в учреждении ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН Росси по Новосибирской области принимались меры, направленные на недопущение и распространение новой коронавирусной инфекции "COVID-19".

С учетом изложенного полагать, что учреждением не были соблюдены права ФИО4 в сфере охраны здоровья, не обеспечены надлежащие условия его содержания в исправительном учреждении, оснований не имеется, в связи с чем, административные исковые требования не подлежат удовлетворению.

Кроме того, административным истцом пропущен срок на обращение с данным иском, о чем указано стороной административного ответчика – представителем ФКУ ЛИУ-10 ГУФИО по Новосибирской области.

Так, согласно п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" проверяя соблюдение предусмотренного частью 1 статьи 219 КАС РФ трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

Административным истцом указано, что нарушение его прав в виде ненадлежащих условий содержания имело место с 19 по ДД.ММ.ГГГГ, с административным иском он обратился только ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя 10 месяцев после прекращения нарушения его прав, в связи с чем, срок на обращение с данным исковым заявлением является пропущенным.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления отказать.

Решение суда может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Новосибирского областного суда через Новосибирский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16 марта 2023 года.

Судья (подпись) Е.В. Лисина