Дело № 2а-1591/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2022 года город Саратов

Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Агишевой М.В.,

при секретаре судебного заседания Салюковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Саратовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 23 по Саратовской области (далее по тексту – административный истец, Инспекция) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 (далее по тексту – административный ответчик) и, с учетом уточнений административных исковых требований в порядке ст. 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), просит взыскать с административного ответчика в свою пользу задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в фиксированном размере 21877 руб. 39 коп. и пени в размере 644 руб. 06 коп., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год в фиксированном размере 4232 руб. 87 коп. и пени в размере 207 руб. 31 коп., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в фиксированном размере 26377 руб. 42 коп., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год в фиксированном размере 5840 руб., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в фиксированном размере 29354 руб. и пени в размере 91 руб. 73 коп., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год в фиксированном размере 6884 руб. и пени в размере 21 руб. 51 коп.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 11.08.2010 года ФИО1 был поставлен на учет в качестве индивидуального предпринимателя и в спорный период 2017-2019 года являлся плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское страхование и на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере. В силу пп. 1 п. 1 ст. 430 НК РФ размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование составляет: в случае, если величина дохода индивидуального предпринимателя за расчетный период не превышает 300000 руб. – в фиксированном размере 23400 руб. за расчетный период 2017 года, 26545 руб. за расчетный период 2018 года, 29354 руб. за расчетный период 2019 года. Размер страховых взносов на обязательное медицинское страхование установлен пп. 2 п. 1 ст. 430 НК РФ в фиксированном размере и составляет 4590 руб. за расчетный период 2017 года, 5840 руб. за расчетный период 2018 года, 6884 руб. за расчетный период 2019 года. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года. В силу ч. 5 ст. 432 НК РФ, в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя. ФИО1 прекратил свою деятельность индивидуального предпринимателя с 09.12.2020 года. В установленный срок обязанность по уплате страховых вносов за 2017, 2018, 2019 годы ФИО1 не исполнил, в связи с чем, ему были начислены пени. Неисполнение налогоплательщиком обязанности по уплате страховых взносов за 2017-2019 годы явилось основанием для направления ему в порядке ст. 69 НК РФ требований об уплате страховых взносов и пени. Срок исполнения по требованиям истек, однако задолженность по налогу и пени налогоплательщиком не погашена.

18.06.2021 года мировым судьей судебного участка № 5 Октябрьского района г. Саратова вынесен судебный приказ № 2а-2236/2021 о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам и пени, который 13.12.2021 года был отменен в связи с поступившими от ФИО1 возражениями относительно его исполнения. Ссылаясь на указанные обстоятельства, Инспекция обратилась в суд с настоящим иском, в котором также просила восстановить пропущенный процессуальный срок на обращение в суд, указывая, что причины пропуска срока являются уважительными. В частности указано на то, что первоначально с аналогичным иском Инспекция обратилась в суд своевременно, однако суд возвратил административный иск, сославшись на то, что он не соответствует документу, поданному в электронном виде.

Представитель административного истца МИФНС России № 23 по Саратовской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в материалы дела представил письменные пояснения, в которых указал, что начисление задолженности по страховым взносам произведено налоговым органом с учетом произведенных ФИО1 частичных оплат.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, суд рассмотрел административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 62 КАС РФ правосудие по административным делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

С принятием Федерального закона от 03.07.2016 года № 423-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» и Федерального закона от 03.07.2016 года № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с 01.01.2017 года изменился действовавший порядок администрирования и уплаты страховых взносов во внебюджетные фонды, на Федеральную налоговую службу России возложены функции по администрированию страховых взносов. С этой же даты отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, регулирует глава 24 «Страховые взносы» Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы (статья 57).

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ индивидуальные предприниматели признаются плательщиками страховых взносов, виды, размер и порядок исчисления и уплаты которых определены в статьях 430 и 432 Кодекса.

В соответствии со ст. 423 НК РФ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год.

В силу подп. 1 п. 1 ст. 430 НК РФ размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование составляет: в случае, если величина дохода индивидуального предпринимателя за расчетный период не превышает 300000 руб. – в фиксированном размере 23400 руб. за расчетный период 2017 года, 26545 руб. за расчетный период 2018 года, 29354 руб. за расчетный период 2019 года.

Размер страховых взносов на обязательное медицинское страхование установлен подп. 2 п. 1 ст. 430 НК РФ в фиксированном размере и составляет 4590 руб. за расчетный период 2017 года, 5840 руб. за расчетный период 2018 года, 6884 руб. за расчетный период 2019 года.

Согласно п. 1 ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подп. 2 п. 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно п. 2 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со ст. 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Статьей 72 НК РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

Положениями п. 1 ст. 75 НК РФ предусмотрено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (п. 3 ст. 75 НК РФ).

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 5 ст. 75 НК РФ).

В силу п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу положений п. 2 ст. 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога физическим лицом в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 НК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. Признание причин пропуска срока уважительными является прерогативой суда и устанавливается на его усмотрение.

При решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать то, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом. Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с заявлением и не зависящие от административного истца.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с положениями ст. 219, ч. 9 ст. 226 КАС РФ пропуск срока для обращения в суд устанавливается судом независимо от наличия или отсутствия об этом заявления другой стороны.

Как усматривается из материалов дела, административное исковое заявление подано в суд 08.09.2022 года, то есть с нарушением установленного ст. 48 НК РФ шестимесячного срока на обращение в суд с административным иском о взыскании задолженности по страховым взносам.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, 10.06.2022 года Инспекция обращалась в суд с аналогичным административным иском к ФИО1, однако суд возвратил иск, сославшись на то, что он не соответствует документу, поданному в электронном виде. Не согласившись с определением суда о возврате административного иска, Инспекция подала частную жалобу, однако она была возвращена в адрес Инспекции.

Поскольку первоначально поданный административный иск к ФИО1 не был принят судом к своему производству, Инспекция повторно обратилась в суд с настоящим административным иском к ФИО1 и просит срок на обращение в суд восстановить.

С учетом изложенного, учитывая незначительный период времени между обращениями Инспекции в суд в административными исками в ФИО1 о взыскании спорной задолженности, суд приходит к выводу, что вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о наличии уважительных причин пропуска процессуального срока, в связи с чем, пропущенный процессуальный срок на обращение в суд с настоящим административным иском подлежит восстановлению.

Как следует из материалов административного дела, ФИО1 с 11.08.2010 года был поставлен на учет в налоговом органе в качестве физического лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность, осуществлял предпринимательскую деятельность в течение 2017, 2018, 2019 годов, в виду чего обязан был уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 23400 руб. за расчетный период 2017 года, 26545 руб. за расчетный период 2018 года, 29354 руб. за расчетный период 2019 года., а также страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 4590 руб. за расчетный период 2017 года, 5840 руб. за расчетный период 2018 года, 6884 руб. за расчетный период 2019 года.

Данную обязанность в срок, установленный абз. 2 п. 2 ст. 432 НК РФ, административный ответчик не исполнил, в связи с чем, Инспекцией в силу абз. 3 п. 2 ст. 432 НК РФ ему была определена в соответствии со ст. 430 настоящего Кодекса сумма страховых взносов, подлежащая уплате за расчетный период, а также были начислены пени.

В соответствии с положениями ст. 69 НК РФ ФИО1 были направлены требования № от 09.11.2018 года, № от 12.11.2018 года, № от 19.01.2018 года, № от 15.05.2018 года, № от 17.01.2019 года, № от 16.01.2020 года об уплате страховых взносов и пени.

В связи с неисполнением ФИО1 указанных выше требований по заявлению Инспекции мировым судьей 18.06.2021 года был выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам и пени, который 13.12.2021 года был отменен, в связи с поступившими от ФИО1 возражениями относительно его исполнения.

Принимая во внимание, что судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате страховых взносов и пени за спорный период времени был отменен, административный истец обратился в суд с настоящим административным иском.

При таких обстоятельствах, учитывая, что административный ответчик, являясь в спорный период времени индивидуальным предпринимателем, относится к страхователям, обязанным уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование, своевременно обязанность по уплате страховых взносов за спорный период не исполнил, в последующим осуществил частичную оплату страховых взносов, при этом доказательств оплаты оставшейся суммы задолженности по уплате страховых взносов и пени за спорный период времени в материалы дела не представил, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных налоговым органом административных исковых требований и взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в фиксированном размере 21877 руб. 39 коп. и пени в размере 644 руб. 06 коп., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год в фиксированном размере 4232 руб. 87 коп. и пени в размере 207 руб. 31 коп., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в фиксированном размере 26377 руб. 42 коп., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год в фиксированном размере 5840 руб., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в фиксированном размере 29354 руб. и пени в размере 91 руб. 73 коп., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год в фиксированном размере 6884 руб. и пени в размере 21 руб. 51 коп.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Руководствуясь п. 1 ст. 333.19 НК РФ с ФИО1 следует взыскать государственную пошлину в размере 3065 руб. 91 коп. в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Саратовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (<данные изъяты>) в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Саратовской области задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в фиксированном размере 21877 рублей 39 копеек и пени в размере 644 рубля 06 копеек, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год в фиксированном размере 4232 рубля 87 копеек и пени в размере 207 рублей 31 копейку, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в фиксированном размере 26377 рублей 42 копейки, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год в фиксированном размере 5840 рублей, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в фиксированном размере 29354 рубля и пени в размере 91 рубль 73 копеек, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год в фиксированном размере 6884 рубля и пени в размере 21 рубль 51 копейка.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3065 рублей 91 копейку.

Решение может быть обжаловано сторонами в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Саратова в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Срок составления мотивированного решения – 29.11.2022 года.

Судья М.В. Агишева