Дело № 2а -615/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 октября 2023 года п. Бреды
Брединский районный суд Челябинской области в составе:
председательствующего Сысуевой С.В.
при секретаре Бородиной А.В.
с участием прокурора Мещеряковой Е.Л.
рассмотрев в открытом судебном заседании в Брединском районном суде Челябинской области административное дело по иску Прокурора Увельского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
Установил:
Прокурор Увельского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обосновав свои требования тем, что ФИО1 имеет водительское удостоверение на право управление транспортными средствами категории «В,В1(AS),М», выданное 09.03.2021года, сроком действия до 09.03.2031года, вместе с тем согласно информации ГБУЗ «Районная больница п.Увельский» состоит на учете в наркологическом кабинете с 29.03.2023 года, в связи с чем у него имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, что является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Прокурор Мещерякова Е.Л. в суде административный иск поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.
Прокурор Увельского района в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Ответчик ФИО1 в суд не явился,, извещался судом по месту регистрации и месту жительству, откуда возвращены судебные извещения с отметкой истек срок хранения.
Представители заинтересованных лиц- МО МВД России по «Южноуральский», ГБУЗ «Районная больница п. Увельский», ГБУЗ «Районная больница п. Бреды» в суд не явились, извещены надлежащим образом.
Также лица, участвующие в деле, извещены путем публичного размещения информации о времени и месте рассмотрения дела на официальном сайте Брединского районного суда Челябинской области в сети интернет: bred.chel@sudrf.ru.
Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились в связи с чем, суд считает возможным в соответствии со ст.150 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившейся стороны.
Суд, исследовав представленные доказательства, полагает административный иск подлежащим удовлетворению в силу следующих обстоятельств:
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон о безопасности дорожного движения).
В силу статьи 23 Закона о безопасности дорожного движения, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в частности, обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
Пунктом 2 статьи 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определено, что реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Согласно статье 28 Закона о безопасности дорожного движения, одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 N 1604.
В пункте 7 раздела II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством указано такое противопоказание, как психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 – F16, F18, F19). Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 N 377, противопоказанием для водителей авто-, мототранспортных средств, является наличие психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, допуск к вождению в этом случае возможен только при стойкой ремиссии.
Приказом Минздрава России от 30.12.2015 N 1034н утвержден Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (Приложение № 2).
Согласно пункту 2 утвержденного Порядка диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания.
В силу пункта 7 названного выше Порядка диспансерного наблюдения осмотр врачом-психиатром-наркологом (врачом-психиатром-наркологом участковым) пациентов, находящихся под диспансерным наблюдением, осуществляется: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца.
Согласно пунктам 11, 12 Порядка диспансерного наблюдения решение об изменении сроков диспансерного наблюдения принимается врачебной комиссией медицинской организации, при этом решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в частности, в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом "синдром зависимости", в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из этих учреждений медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии.
Управление транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к данному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.
При разрешении вопроса о наличии оснований для прекращения права управления транспортными средствами у лица, имеющего водительское удостоверение и страдающего психическим расстройством и расстройством поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, необходимо выяснять наличие у данного лица противопоказаний к управлению и наличие состояния стойкой ремиссии.
Из материалов дела следует, что ФИО1 имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения № категории «В,В1(AS),М», которое действительно до 09.03.2031года.
Согласно ответа ГБУЗ «Районная больница п. Увельский» на требование Прокуратуры Увельского района от 24.05.2023 года ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит в наркологическом кабинете с диагнозом <данные изъяты>
Согласно справки, представленной по запросу суда, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете в кабинете нарколога на основании постановления мирового судьи судебного участка №2 Увельского района от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно постановления мирового судьи судебного участка №2 Увельского района от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ и назначено ему наказание в виде административного ареста на срок 4 суток, а также ФИО1 направлен на диагностику, профилактические мероприятия в МУЗ «Увельская ЦРБ».
ФИО1 в ходе судебного разбирательства не представлены документы, подтверждающие, что он в период после выявления ограничений посещал амбулаторно-психиатрический диспансер (кабинет), соблюдал сроки диспансерного наблюдения, проходил лечение в связи с имеющимся заболеванием, либо обращался с заявлением о снятии с диспансерного учета.
Согласно амбулаторной карты ФИО1. как пациента, стоящего на учете в кабинете врача нарколога следует, что за весь период нахождения на учете с ДД.ММ.ГГГГ на приеме ФИО1 был три раза из восьми положенных, что не соответствует пункту 7 названного выше Порядка диспансерного наблюдения, ни по срокам, ни по осмотрам, которые должны производиться врачом наркологом.
Доказательств срока ремиссии, являющегося достаточным в целях прекращения диспансерного наблюдения в суд не представлено, при этом стойкая ремиссия должна продолжаться не менее трех лет и требует своего комиссионного медицинского подтверждения.
Каких либо доказательств, свидетельствующих бы о необоснованности заявленного административного иска, в суд ответчиком не представлено.
В соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств, право оценки достоверности, допустимости, достаточности и взаимной связи доказательств также принадлежит суду.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что административный иск подлежит удовлетворению как заявленный обоснованно, и оснований для отказа в удовлетворении иска не усматривает.
На основании изложенного и руководствуясь ст.180-185 КАС РФ суд
РЕШИЛ:
Иск Прокурора Увельского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <данные изъяты>), на управление транспортными средствами, возникшего на основании водительского удостоверения №, категории «В,В1(AS),М», выданного 09.03.2021года РЭО ГИБДД МО МВД России «Южноуральский» Челябинской области.
Взыскать с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <данные изъяты> государственную пошлину в доход бюджета Брединского муниципального района Челябинской области в сумме 300рублей.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Брединский районный суд в течении месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Сысуева С.В.
мотивированное решение
изготовлено 27.10.2023г