УИД 61RS0019-01-2022-006649-26

Дело № 2а-349/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«13» января 2023 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Завалишиной И.С.,

при секретаре Михайловой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к НГО СП УФССП по Ростовской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области, старшему судебному приставу-исполнителю Новочеркасского ГОСП УФССП России по Ростовской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Новочеркасского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области ФИО3, судебному приставу-исполнителю Новочеркасского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области ФИО4, заинтересованное лицо ФИО5 об оспаривании бездействия должного лица службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с указанными требованиями в суд, ссылаясь на то, что 30.08.2022г. и 13.09.2022г. ею было подано два заявления в УФССП по РО Новочеркасский городской отдел Судебных приставов УФСП России по РО по исполнительному производству №-ИП об ознакомлении и предоставление отчета о выполненной работы. Исполнительное производство ведет пристав ФИО3 До настоящего времени ответы по ее двум заявлениям не поступили, хотя она неоднократно приходила в УФССП по РО Новочеркасский городской отдел Судебных приставов УФ СП России по РО к приставу ФИО3 и требовала ответа, но ответ ей так и не предоставили. Жалобы в порядке подчиненности подавались.

Просила суд признать действия (бездействия) судебного пристава Новочеркасского горотдела ССП ФИО3, выразившееся в ненаправлении ответов по заявлениям от № и <дата>, а также в непредоставлении исполнительного производства №-ИП для ознакомления.

В судебное заседание административный истец ФИО1, административные ответчики НГО СП УФССП по Ростовской области, Управление Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области, старший судебный пристав-исполнитель Новочеркасского ГОСП УФССП России по Ростовской области ФИО2, судебный пристав-исполнитель Новочеркасского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области ФИО3, судебный пристав-исполнитель Новочеркасского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области ФИО4, заинтересованное лицо ФИО5 не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

В силу ст. 150, ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с требованиями ст. 150 КАС РФ, ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Законодательство Российской Федерации об исполнительном производстве основано на Конституции Российской Федерации и состоит из Закона Об исполнительном производстве, Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее – Закон Об органах принудительного исполнения) и иных федеральных законов, регулирующих условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В соответствии со ст. 2 Закона Об исполнительном производстве, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ст. 4 Закона Об исполнительном производстве, исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи (ч. 1 ст. 36 Закона Об исполнительном производстве).

В силу ч. 1 ст. 12 Закона Об органах принудительного исполнения, в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на исполнении в Новочеркасском РОСП находится исполнительное производство № от <дата>, возбужденное на основании исполнительного листа № № <дата> об обязании ФИО5 выплатить ФИО1 денежную компенсацию ? доли в праве собственности на <адрес> <адрес> в размере 782312,23 руб.

Согласно сводке по исполнительному производству №-ИП, судебным приставом-исполнителем, в рамках соглашения об электронном документообороте, были направлены запросы в кредитные организации, регистрирующие и контролирующие органы (ГУВМ МВД России, ФНС, ПФР, ГИБДД МВД России).

Постановлениями СПИ НГОСП ФИО6 от 23.09.2021 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в ПАО «МТС-БАНК», АО «Альфа-банк», филиале Центральном ПАО «СОВКОМБАНК».

Постановлением от 01.11.2021 года, с ФИО7 взыскан исполнительский сбор по ИП имущественного характера. Постановлением от 25.01.2022 года присоединено исполнительное производство от <дата> №-ИП к сводному исполнительному производству №-СД.

Постановлениями СПИ НГОСП ФИО6 от 06.05.2022 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в Юго-Западный Банк ПАО СБЕРБАНК.

Постановлением от 20.06.2022 г. объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из реестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества ФИО7

Постановлением от 29.06.2022 г. обращено взыскание на денежные средства, полученные в ходе пенсионных выплат.

Как следует из представленной в материалы дела копии исполнительного производства, 21.07.2022 года в адрес Новочеркасского ГОСП поступило заявление от ФИО1, в котором она просила направить запросы о наличии у ФИО5 в собственности объекты недвижимости.

Кроме того, в адрес Новочеркасского ГОСП поступило заявление от ФИО1 от 28.07.2022 г., в котором просила приобщить к исполнительному производству сведения о наличии у ФИО5 в собственности квартиры, а также наложить арест на ее долю собственности.

На данное обращение ФИО1 судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление от 01.08.2022 года о наложении ареста на недвижимое имущество ФИО5

Также судебным приставом-исполнителем направлен запрос № от <дата> в МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска о предоставлении информации о том, имеется ли у ФИО7 в собственности недвижимое имущество, на который 14.12.2022 года МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска направил справку № об отсутствии у данного лица за период с 27.10.60 г. по настоящее время зарегистрированного договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что 30.08.2022г. административным истцом было подано заявление в УФССП по РО Новочеркасский горотдел судебных приставов УФСП России по РО по исполнительному производству №-ИП о предоставлении письменного отчета о выполненной работы, которое получено ответчиком 30.08.2022.

Также 13.09.2022. административным истцом было подано заявление в УФССП по РО Новочеркасский городской отдел судебных приставов УФСП России по РО по исполнительному производству №-ИП об ознакомлении с материалами исполнительного производства, которое получено административным ответчиком 13.09.2022.

Однако, до настоящего времени ответы на данные заявления в адрес административного истца не поступали, доказательств обратного в материалах дела не имеется, суду представлено не было.

Исходя из положений статьи 226 КАС РФ для признания судом незаконным постановления, бездействия должностного лица службы судебных приставов необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: первое обстоятельство - несоответствие этого постановления, бездействия закону или иным нормативным правовым актам и второе обстоятельство - нарушение этим постановлением, бездействием прав и законных интересов заявителя.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

При указанных обстоятельствах, при отсутствии факта отправки в адрес административного истца ответов на поданные ею заявления, судом делается вывод о том, что материалами дела подтверждается существование оспариваемого бездействия в деяниях административного ответчика, нарушающего права и законные интересы ФИО1, как взыскателя по исполнительному производству.

В соответствии со ст. 13 Закона о судебных приставах судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Бездействие должностных лиц службы приставов по ненаправлению ответов на поданные ФИО1 заявления, явно свидетельствует о ненадлежащем отношении к своим должностным обязанностям, что влечет существенное нарушение прав и законных интересов взыскателя.

При таком положении, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворении исковых требований.

При этом, суд учитывает то обстоятельство, что на моменты поступлений заявлений ФИО1 30.08.2022 и 13.09.2022, поданных на имя н старшего судебного пристава-исполнителя Новочеркасского ГОСП УФССП России по Ростовской области ФИО2, производство находилось у разных судебных приставов, потому суд полагает возможным признать незаконным действия (бездействие) должностных лиц Новочеркасского ГOCП УФССП по Ростовской области, выразившееся в ненаправлении ответов по заявлениям от 30.08.2022г. и 13.09.2022, а также в непредоставлении исполнительного производства №-ИП для ознакомления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 150, 175 – 180, 226 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к НГО СП УФССП по Ростовской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области, старшему судебному приставу-исполнителю Новочеркасского ГОСП УФССП России по Ростовской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Новочеркасского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области ФИО3, судебному приставу-исполнителю Новочеркасского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области ФИО4, заинтересованное лицо ФИО5 об оспаривании бездействия должного лица службы судебных приставов, - удовлетворить.

Признать незаконным действия (бездействие) должностных лиц Новочеркасского ГOCП УФССП по Ростовской области, выразившееся в ненаправлении ответов по заявлениям от 30.08.2022г. и 13.09.2022г., а также в непредоставлении исполнительного производства №-ИП для ознакомления.

Обязать должностных лиц Новочеркасского ГOCП УФССП по Ростовской области, направить ответы ФИО1 на заявления от 30.08.2022 и 13.09.2022, а также в предоставить ФИО1 исполнительное производство №-ИП для ознакомления.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца, со дня изготовления в окончательной форме.

Судья: И.С. Завалишина

Решение в окончательной форме изготовлено 27 января 2023 года.