№2-2936/2022
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 июля 2022 года город Уфа РБ
Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Хусаинова А.Ф.,
при секретаре судебного заседания Кугубаевой К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании незаконным отказа в согласовании межевого плана,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании незаконным отказа в согласовании межевого плана, обосновывая следующим, что истцом подано заявление в Министерство земельных и имущественных отношений РБ о согласовании межевого плана земельного участка по адресу: , д. Ветошниково, с кадастровым номером ФИО10 Предоставил межевой план, составленный кадастровым инженером, который использовал землеустроительную документацию по расположению участка по материалам данных, содержащиеся в технических паспортах расположенных на земельных участках объектов недвижимости, хранившиеся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Межевой план составлен с целью уточнить границы участка, принадлежащие истцу. После получения отказа в согласовании межевого плана, обратился в суд в вышеуказанным иском.
Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования, просил установить границы земельного участка по межевому плану.
Представитель истца адвокат Байкова С.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.
представитель ответчика Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан на судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещён своевременно и надлежащим образом, об отложении не просил. В своем отзыве ответчик ссылается на часть 8, 10 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», считает, что при уточнении границ земельного участка, эти границы определяются исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающим право на земельный участок или при отсутствии такого документа исходя и сведений, содержащихся в документах, определяющих его местоположение при образовании земельного участка.
Согласно ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, с учетом мнения представителя истца, выраженного в исковом заявлении, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика в порядке заочного производства.
Согласно ч. 5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.
Информация о движении гражданского дела, даты судебных заседаний своевременно опубликованы на сайте Ленинского районного суда РБ - leninsky.bkr@sudrf.ru.
Суд принимает во внимание то обстоятельство, что информация о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», Постановления Президиума Совета судей РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, была заблаговременно размещена на официальном и общедоступном сайте Ленинского районного суда Республики Башкортостан в сети Интернет, и ответчик, достоверно зная о судебном разбирательстве по настоящему делу, будучи обязанным, добросовестно пользоваться своими процессуальными правами в соответствии с ч. 1 ст. 35 ГПК РФ, имел объективную возможность ознакомиться с данной информацией и явиться в судебное заседание.
Суд, с учетом требований ст.167 ГПК РФ, полагает о рассмотрении указанного дела в отсутствии извещенных, но неявившихся лиц.
Исследовав изложенные обстоятельства дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно постановления ФИО2 сельского Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ «О рассмотрении материалов инвентаризации земель д. Ветошниково, д. Мормылево, д. Романовка, д. Сергеевка» решено:
«1.Согласовать представленные материалы инвентаризации земель.
2.Предоставить гражданам и юридическим лицам земельные участки, площадь которых больше, чем представлено по документам в собственность, владение, пользование, аренду.
3. Считать закреплёнными фактически используемых земельные участки, площадь которых меньше, чем представлено по документам в собственность, владение, пользование, аренду.
4.Принять площади земельных участков у граждан, не имеющих право удостоверяющих документов.
5.Рекомендовать землепользователям уточнить и получить документы, удостоверяющие право собственности, владения, пользования, аренды на землю в районном комитете по земельным ресурсам и землеустройству и зарегистрировать их в установленном порядке.
6.Просить А. утвердить материалы инвентаризации земель д. .»
Указанное постановление подписано Главой А.Ж. сельского Совета ФИО3
Согласно выписки из ЕГРН от 24.12 2021 г. земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ со следующими характеристиками: категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: Для ведения личного подсобного хозяйства с кадастровым номером , площадью 2678 кв.м. по адресу: , д. Ветошниково.
Ранее участки ставились на кадастровый учет без определения их точных границ. Координаты характерных точек границ участка начали устанавливать только с ДД.ММ.ГГГГ (ч. 7 ст. 38 ранее действовавшего Закона о кадастре недвижимости). Уточнение местоположения границ земельного участка допускается в тех случаях, когда в ЕГРН (Письма Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ N 19-02759/17, от ДД.ММ.ГГГГ N 13-00451/20):
- отсутствуют сведения о координатах характерных точек границ;
- координаты характерных точек границ определены с точностью ниже нормативной точности для земель определенного целевого назначения;
- сведения о координатах какой-либо характерной точки границ не позволяют однозначно определить ее положение на местности (например, в ЕГРН содержатся несколько значений координат);
- присутствует ошибка, в том числе реестровая, о местоположении границ и осуществляются мероприятия по ее исправлению.
При уточнении границ земельных участков необходимо провести их согласование на основании части 1 ст. 42.10 Закона о кадастровой деятельности).
В соответствии со статьей 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках (часть 1).
В межевом плане указываются:
1) сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков;
2) сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете части или частей земельного участка;
3) новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков (часть 2).
В соответствии с пунктом 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс), если иное не установлено названной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
В силу пункта 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли определенных категорий используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Пунктом 12 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).
Согласно пункту 11 ст. 1 указанного Кодекса красные линии - это линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.
В силу пункта 8 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации запрещается приватизация земельных участков, в том числе, в границах территорий общего пользования.
В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Согласно нормам ч. 1 ст. 4 Гражданского кодекса РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
Представленный межевой план подготовлен кадастровым инженером с использованием ФЗ «О кадастровой деятельности» № 221-ФЗ, по материалам инвентаризации, землеустроительной документации, содержащейся в органах местного самоуправления, органах технического учета. Кроме этого, в поземельной книге по инвентаризации земель д. ФИО4 сельсовета Республики Башкортостан от 2001 ода, в записи за № владельцем земельного участка с кадастровым номером ФИО8 числится ФИО1. В землеустроительном деле (страница 8), утвержденным постановлением главы А.Ж. сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 числится владельцем земельного участка.
Таким образом, отказ Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в предоставлении государственной услуги по согласованию межевого плана границ земельного участка нарушает права и законные интересы истца и не является правомерным.
Руководствуясь статьями 194-199, 233 ГПК Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковое заявление ФИО1 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании незаконным отказа в согласовании межевого плана, удовлетворить.
Отказ Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в согласовании межевого плана земельного участка признать незаконным.
Обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан согласовать межевой план земельного участка ФИО1 по адресу: , д. Ветошниково, с кадастровым номером ФИО9.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Председательствующий судья Хусаинов А.Ф.