Решение по делу № 2А-156/2025 от 27.02.2025

Дело №_________А-156/2025

68RS0№_________-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2025 года АДРЕС

Котовский городской суд АДРЕС в составе:

председательствующего судьи Сысоевой Л.Ю.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием прокурора – помощника прокурора АДРЕС ФИО4,

представителя административного истца, ФИО1 по АДРЕС, по доверенности ФИО5,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 по АДРЕС к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

ФИО1 по АДРЕС обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2

В обосновании административного искового заявления указано, что ФИО2 приговором Котовского городского суда АДРЕС от ДАТА (с учетом апелляционного определения Тамбовского областного суда от ДАТА, постановления президиума Тамбовского областного суда от ДАТА) признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.228 УК РФ, ч.2 ст.228 УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ и ему назначено наказание в виде трех лет девяти месяцев лишения свободы. В соответствии со 70 УК РФ окончательно ФИО2 назначено наказание по совокупности приговоров путем частичного присоединения неотбытого наказания по приговору Котовского городского суда АДРЕС от ДАТА в виде четырех лет девяти месяцев лишения свободы. Освободился осужденный ДАТА.

Однако после освобождения из мест лишения свободы, осужденный на путь исправления не встал. Имея не погашенную судимость за преступление по ч.2 ст.228 УК РФ в течение календарного года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, а именно: ст.20.21 КоАП РФ – постановлением ФИО1 по АДРЕС от ДАТА назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; ст.20.21 КоАП РФ – постановлением мирового судьи от ДАТА назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Со ссылкой на положения п.1 ч.1 ст.3, п. 2 ч.3 ст.3 Федерального закона РФ №64-ФЗ от ДАТА «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 1 год и установить ограничения:

1) обязательная явка один раз в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в определенное время суток - с 23 часов до 06 часов, если это не связано с трудовой деятельностью в ночное время;

3) запрета посещения мест осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив.

Представитель истца – ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные требования, просит их удовлетворить в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что установление запрета пребывания вне жилого помещения в период с 23 часов до 06 часов, связано с тем, что ФИО2 административные правонарушения совершил в вечернее время.

Административный ответчик – ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями об установлении административного надзора согласился, пояснил, что административные правонарушения, указанные в исковом заявлении совершал, постановления о назначении наказания не обжаловал, при этом просит не устанавливать ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, в период с 23 часов до 06 часов, так как административные правонарушения с момента его освобождения из мест лишения свободы совершены впервые и связаны они с отмечанием праздников.

Выслушав объяснение представителя административного истца, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, поддержавшего требования административного истца, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от ДАТА № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - «Закон №64-ФЗ»), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемыми либо освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.3 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В п.2 ч.3 ст.3 Закона №64-ФЗ предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По правилам п.1 ч.1 ст.5 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1,2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел (ст.6 Закона № 64-ФЗ).

По представленным материалам установлено, что ФИО2 приговором Котовского городского суда АДРЕС от ДАТА (с учетом апелляционного определения Тамбовского областного суда от ДАТА, постановления президиума Тамбовского областного суда от ДАТА) признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.228 УК РФ, ч.2 ст.228 УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ и ему назначено наказание в виде трех лет девяти месяцев лишения свободы. В соответствии со 70 УК РФ окончательно ФИО2 назначено наказание по совокупности приговоров путем частичного присоединения неотбытого наказания по приговору Котовского городского суда АДРЕС от ДАТА в виде четырех лет девяти месяцев лишения свободы. Приговор вступил в законную силу ДАТА.

Освободился административный ответчик по отбытию наказания ДАТА.

ФИО2 совершил преступление, предусмотренное ч.2 ст.228 УК РФ, которое согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ относится к тяжким преступлениям.

Согласно п.«г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Принимая во внимание, что ФИО2 осужден за тяжкое преступление, освободился из мест лишения свободы (отбыл наказание) ДАТА, судимость у ФИО2 считается непогашенной, срок погашения ДАТА. Досрочно судимость с ФИО2 не снималась.

После освобождения из мест лишения свободы административный ответчик в течение последнего года совершил два правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Факты совершения административных правонарушений подтверждаются представленными материалами и вступившими в законную силу постановлениями о привлечении ФИО2 к административной ответственности:

- ДАТА постановлением заместителя ФИО1 полиции ФИО1 по АДРЕС по ст.20.21 КоАП РФ (ДАТА в 21 час. 25 мин. находился на АДРЕС около АДРЕС в состоянии опьянения), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- ДАТА постановлением мирового судьи судебного участка №_________ АДРЕС по ст.20.21 КоАП РФ (ДАТА в 21 час. 00 мин. находился на АДРЕС около АДРЕС в состоянии опьянения), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановления вступили в законную силу.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что к ФИО2 применимы положения п.1 ч.1 ст.3 Закона № 64-ФЗ, так как имеется совокупность условий и основания для установления ему административного надзора. В действиях административного ответчика имеет место неоднократное совершение административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Из характеристики УУП ОУУП и ПДН ФИО1 по АДРЕС от ДАТА следует, что ФИО2 состоит на профилактическом учете, склонен к употреблению алкоголя, совершению административных правонарушений и преступлений, не трудоустроен, имеет инвалидность 3 группы, получает пенсию по инвалидности.

Согласно ч.1 ст. 4 Закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Указанный перечень является исчерпывающим.

В п. 29 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДАТА №_________ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснено, что при выборе вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Разрешая требования об установлении административного надзора и ограничений в отношении административного ответчика, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, данные о поведении осужденного после освобождения из мест лишения свободы и сведения о его личности.

В силу ч.2 ст.4 Закона №64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Учитывая приведенные обстоятельства, для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о необходимости контроля над его поведением и устанавливает следующие ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет посещения мест, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив.

Указанный перечень административных ограничений, установленных в отношении ФИО2, соответствует данным о его личности, а так же положениям ст. 4 Закона № 64-ФЗ.

Устанавливая административному ответчику ограничение в виде запрета на посещение мест, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив, суд исходит из того, что ФИО2 совершил правонарушения, предусмотренные ст.20.21 КоАП РФ в состоянии алкогольного опьянения.

Оснований для установления ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения в период времени с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., не имеется. Исковое заявление не содержит каких-либо обоснований для установления указанных ограничений, не приведены они и представителем в судебном заседании. Кроме того, два административных правонарушения, которые положены в основу административного искового заявления, совершены ФИО2 в период времени с 21 час. 00 мин. до 21 час. 25 мин., то есть не в ночное время.

В соответствии с п.1 ч.3 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны содержаться сведения о сроке административного надзора, конкретных административных ограничениях, установленных судом.

С учётом действующего законодательства и вышеуказанных обстоятельств, суд полагает необходимым установить ФИО2 административный надзор сроком на один год.

При этом суд считает, что установленный срок отвечает целям предупреждения совершения преступлений и иных правонарушений, а также защите государственных и общественных интересов.

По правилам п.2 ч.3 ст.5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 и 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 по АДРЕС удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДАТА года рождения, уроженца АДРЕС, административный надзор на срок 1 (один) год со следующими административными ограничениями:

- запрета посещения мест, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив.

В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Котовский городской суд АДРЕС в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Л.Ю.Сысоева

Решение изготовлено в окончательной форме ДАТА.

Судья Л.Ю.Сысоева