УИД 68RS0004-01-2023-002211-08

дело № 2а-1750/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2023 г. г. Тамбов

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Паршиной О.А.,

при секретаре Моргуновой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Тамбовского района Тамбовской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к АО "Почта России" о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Тамбовского района Тамбовской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по ликвидации повреждений на деревянном потолке и на полу здания, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, используемого УФСП Тамбовской области, и обязании провести комплексного обследования технического состояния здания по адресу: <адрес>, с привлечением лицензированной организации в срок до ДД.ММ.ГГГГ и на основании результатов комплексного обследования провести работы, направленные на проведение конструкций и основания здания, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, в прочное и устойчивое состояние, обеспечивающее безопасность жизни или здоровья людей.

Административные исковые требования мотивированы тем, что в ходе проведения прокуратурой района проверки по обращению депутата Тамбовской областной Думы ФИО1 по вопросу нарушений законодательства РФ на территории <адрес> <адрес> установлены разрушения на деревянном потолке и на полу в здании, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, используемом УФПС Тамбовской области для размещения почтового отделения.

Наличие таких повреждений ставит под сомнение соблюдение строительных конструкций и основания здания прочностью и устойчивостью, что в процессе его эксплуатации может повлечь угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, круг которых определить не представляется возможным. Заместитель прокурора Тамбовского района Тамбовской области считает необходимым провести эксплуатационный контроль используемого здания и оценку технического состояния путем привлечения лицензированной организации.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего административного ответчика УФПС Тамбовской области филиал АО "Почта России" на надлежащего - АО "Почта России". Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено УФПС <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора Колмакова С.А.? административные? ? исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении. Дополнительно пояснив, что здание почты, расположенное по адресу – <адрес>, с. <адрес> находится в неудовлетворительном состоянии, обследование здания не производится, создается угроза возникновения опасности жизни и здоровья неопределеного круга лиц при нахождении в данном помещении. Здание является собственностью РФ, передано в оперативное управление АО Почта России. Относительно сроков исполнения требований просила обязать административного ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести техническое обследование здания.

В судебное заседание представитель административного ответчика – АО «Почта России» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

Представитель заинтересованного лица УФПС Тамбовской области филиал АО "Почта России", УФПС Ростовской области в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела. От представителя по доверенности ФИО2 поступили письменные возражения на административное исковое заявление из которых следует, что в отношении объекта используемого под почтовое отделение запланирован поиск другого помещения и переезд ОПС. В рамках действующих программ ремонтов в 2023 г. выполнить капитальный ремонт помещений здания отделения связи по адресу <адрес>, <адрес> не представляется возможным, т.к. указанное здание не находится в собственности АО «Почта России».

Представитель заинтересованного лица Межрегионального территориального управления Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях, в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, раннее в судебном заседании представитель по доверенности ФИО3, представив письменный отзыв, пояснила, что требования административного искового заявления поддерживает в полном объеме. Спорное здание является собственностью РФ, было предоставлено на праве хозяйственного ведения ФГУП «Почта России», которая в соответствии с Федеральным законом № 171-ФЗ было реорганизовано в АО «Почта России». При этом спорное здание не вошло в перечень имущества, подлежащего передаче АО «Почта России» в качестве вклада в уставной капитал. Согласно п. 2 Распоряжения Правительства РФ от 20.09.2019 № 2132-р имущество, не вошедшее в перечень имущества, предаваемого в качестве вклада в уставной капитал, подлежит передаче в безвозмездное пользование, с обязательством АО «Почта России» нести бремя содержания данного имущества, до его передачи в уставной капитал. Согласно п. 3.2.6 договора безвозмездного пользования, ссудодатель обязан обеспечить сохранность имущества, переданного в безвозмездное пользование. АО «Почта России» в силу положений гражданского законодательства обязано проводить капитальный и текущий ремонт в отношении указанного имущества.

На основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав в судебном заседании помощника прокурора Колмакову СА., представителей заинтересованного лица МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа местного самоуправления, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Частью 2 статьи 62 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Статья 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляет прокурору право обратиться в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Судом установлено, что здание, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, является собственностью РФ и передано Распоряжением Министерства имущественных отношений РФ от 30.12.2003 №7472-Р «О закреплении на праве хозяйственного ведения за федеральным государственным унитарным предприятием «Почта России» федерального недвижимого имущества, расположенного в Тамбовской области» ГУ УФПС Тамбовской области на праве хозяйственного ведения. Распоряжением Территориального управления от 27.04.2023 г. №530-р «О передаче имущества, составляющего имущество государственной казны РФ, в безвозмездное пользование АО «Почта России», объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> передан в безвозмездное пользование АО «Поста России» без проведения торгов.

Согласно п. 3.2.6 Договора № безвозмездного пользования имуществом, составляющим имущество государственной казны РФ от ДД.ММ.ГГГГ ссудополачатель в лице директора УФПС Тамбовской области обеспечивает сохранность имущества, переданного в безвозмездное пользование, несет расходы на их содержание и поддерживает в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии.

Актом проверки проведенной помощником прокурора Тамбовского района по обращению депутата Тамбовской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что почтовое отделение по <адрес>, <адрес> <адрес>, имеет следы разрушений на деревянном потолке и на полу.

По результатам проведенной проверки прокуратурой Тамбовского района Тамбовской области в адрес руководителя УФПС Тамбовской области внесено представление об устранение нарушений законодательства о почтовой службе.

В ответ на указанное представление УФПС Тамбовской области указало, что в рамках действующих программ ремонтов в 2023 г. выполнить капитальный ремонт помещений здания отделения связи 392563 располагающегося по адресу: <адрес> <адрес> не представляется возможным, т.к. указанное здание не находится в собственности АО «Почта России».

Согласно ст.ст. 209, 210 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 296 ГК РФ учреждения, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

Согласно ст. 695 ГК РФ ссудополучатель обязан поддерживать вещь, полученную в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы на ее содержание, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования.

В соответствии с ч. 5, ч. 6, ч.8, ч.9 ст. 55.24 ГрК РФ эксплуатация зданий, сооружений, в том числе содержание автомобильных дорог, должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов, а также в соответствии с проектной документацией, исполнительной документацией. В случае, если для строительства, реконструкции зданий, сооружений в соответствии с настоящим Кодексом не требуются подготовка проектной документации и (или) выдача разрешений на строительство, эксплуатация таких зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов. Техническое обслуживание зданий, сооружений, текущий ремонт зданий, сооружений проводятся в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений. Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации и в соответствии с исполнительной документацией. Эксплуатационный контроль осуществляется лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения.

В целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.

Эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий, сооружений проводится в период эксплуатации таких зданий, сооружений путем осуществления периодических осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга состояния оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения и соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектной документации, а также в соответствии с исполнительной документацией.

Требования к техническому обслуживанию зданий установлены в Ведомственных строительных нормах ВСН 58-88 (р).

Согласно ч. 1 ст. 55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо.

Согласно ст. 36 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

Указанные нормы закона носят императивный характер.

При этом по смыслу указанной нормы перечень мер, обеспечивающих безопасность объектов капитального строительства, подразумевает именно безопасность эксплуатации зданий и сооружений, то есть такое их использование, при котором исключается или сводится к минимуму ущерб жизни и здоровью граждан, имуществу физических и юридических лиц.

Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимается поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации.

Примерный перечень работ по техническому обслуживанию зданий и объектов установлен Ведомственными строительными нормами (ВСН) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» (утверждены приказом Госкомархитектуры при Госстрое СССР от 23 ноября 1988 г. N 312).

В силу п. 3.2 и п. 3.3 ВСН контроль за техническим состоянием зданий и объектов следует осуществлять путем проведения систематических плановых и неплановых осмотров с использованием современных средств технической диагностики. Плановые осмотры должны подразделяться на общие и частичные. При общих осмотрах следует контролировать техническое состояние здания или объекта в целом, его систем и внешнего благоустройства, при частичных осмотрах - техническое состояние отдельных конструкций помещений, элементов внешнего благоустройства.

При этом в силу положений ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», обследование и мониторинг технического состояния зданий и сооружений проводятся специализированными организациями, оснащенными современной приборной базой и имеющими в своем составе высококвалифицированных и опытных специалистов.

Требования к специализированным организациям, осуществляющим обследование и мониторинг технического состояния зданий и сооружений, определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на ведение государственного строительного надзора.

Федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на ведение государственного строительного надзора, также ведется реестр специализированных организаций (п. 4.1).

Первое обследование технического состояния зданий и сооружений проводится не позднее чем через два года после их ввода в эксплуатацию. В дальнейшем обследование технического состояния зданий и сооружений проводится не реже одного раза в 10 лет и не реже одного раза в пять лет для зданий и сооружений или их отдельных элементов, работающих в неблагоприятных условиях (агрессивные среды, вибрации, повышенная

влажность, сейсмичность района 7 баллов и более и др.) (п.4.3).

Как установлено ст. 7 Федерального закона от 30.12.2009 № 384 - ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (далее - Федеральный закон № 384 - ФЗ) строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей в результате: разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей; разрушения всего здания, сооружения или их части; деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории; повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.

Статьей 36 Федерального закона № 384 - ФЗ установлено, что безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

Согласно части 4 статьи 6 Федерального закона N 384-ФЗ национальные стандарты и своды правил (части таких стандартов и сводов правил) являются обязательными для применения в случае, если они включены в Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона N 384-ФЗ.

Постановлением Правительства РФ от 28 мая 2021 г. N 815 «Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», и о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 4 июля 2020 г. N 985» из перечня национальных стандартов и сводов правил, исключен ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния».

Действующие нормативно-технические документы, либо их части, не включенные в Перечень N 815, включены в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент безопасности зданий и сооружений», утвержденный приказом Росстандарта от 2 апреля 2020 г. N 687 (в редакции приказа Росстандарта от 20 апреля 2021 г. N 567) (далее - Перечень N 567).

Согласно части 4 статьи 16.1 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ «О техническом регулировании», применение на добровольной основе стандартов и (или) сводов правил, включенных в Перечень N 567, является достаточным условием соблюдения требований соответствующих технических регламентов.

При этом добровольность применения стандартов и сводов правил, включенных в Перечень N 567, не означает, что они могут не соблюдаться. Добровольность применения предоставляет возможность использования других правил, не противоречащих требованиям Федерального закона N 384-ФЗ.

Согласно п.п. 4.1 и 4.3 Межгосударственного стандарта ГОСТ 31937-2011 "Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния", утвержденного Приказом Росстандарта от 27.12.2012 N1984-ст, обследование и мониторинг технического состояния зданий и сооружений проводят силами специализированных организаций, оснащенных современной приборной базой и имеющих в своем составе высококвалифицированных и опытных специалистов. Первое обследование технического состояния зданий и сооружений проводится не позднее чем через 2 года после их ввода в эксплуатацию. В дальнейшем обследование технического состояния зданий и сооружений проводится не реже 1 раза в 10 лет.

Цель комплексного обследования технического состояния здания (сооружения) в соответствии с п. 5.1.1 ГОСТ 31937-2011 заключается в определении действительного технического состояния здания (сооружения) и его элементов, получении количественной оценки фактических показателей качества конструкций (прочности, сопротивления теплопередаче и др.).

В соответствии с п.п. 5.1.3 и 5.1.19 ГОСТ 31937-2011 при обследовании технического состояния зданий и сооружений в зависимости от задач, поставленных в техническом задании на обследование, объектами исследования являются: фундаменты, стены, столбы; перекрытия и покрытия (в том числе балки, арки, фермы стропильные и подстропильные, плиты, прогоны), связевые конструкции, элементы жесткости; стыки и узлы, сопряжение конструкций между собой, способы их соединения и размеры площадок. По результатам обследования технического состояния здания составляют паспорт конкретного здания, если он не был составлен ранее, или проводят уточнения паспорта, если он был составлен ранее.

Суд принимает во внимание, что по настоящее время обследование технического состояния здания в соответствии с требованиями действующего законодательства не производилось. Доказательств обратного суду не представлено.

Довода административного ответчика о том, что на АО «Почта России не лежит обязанность по устранению нарушений указанных в предписание, поскольку здание в котором размещается отделение связи, не находится в собственности АО «Почта России», не могут быть приняты во внимание, поскольку являются необоснованными.

Как установлено судом здание, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> является собственность РФ о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество сделана запись регистрации 68:20:0404001:30-68/073/2023-1.

Распоряжением Министерства имущественных отношений РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р здание, расположенное по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес> закреплено на праве хозяйственного ведения за ФГУП «Почта России».

Поскольку вышеуказанное здание не включено в передаточный акт, то в соответствии с ч. 10. Ст. 20 Федерального закона от 29.06.2018 № 171-ФЗ передано в безвозмездное пользование АО «Почта России» на основании Распоряжения Территориального управления №

На основании указанного договора административный ответчик является ссудополучателем данного имущества. Вместе с тем в ходе рассмотрения дела суду не было представлено сведений о том, что административный ответчик, являясь ссудополучателем имущества, обращался к собственнику имущества с просьбой, либо требованием о необходимости капитального ремонта здания.

Судом установлено, что здание, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> нуждается в проведении капитального ремонта, при этом административным ответчиком каких-либо мер к проведению такого ремонта не принимает, в связи с чем нарушаются права неопределенного круга лиц.

Кроме того, как следует из выписки ЕГРН здание с КН: <данные изъяты> расположенное по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, площадь 153,8 кв.м. имеет наименование: Здание ОПС, АТС, медпункт. В связи с чем требования, заявленные административным истцом подлежат удовлетворению относительно здания с КН: <данные изъяты>, используемого УФПС Тамбовской области.

В соответствии с положениями п.17-18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2022 г. № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» решения, действия (бездействие), затрагивающие права, свободы и законные интересы гражданина, организации, являются законными, если они приняты, совершены (допущено) на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов, во исполнение установленных законодательством предписаний (законной цели) и с соблюдением установленных нормативными правовыми актами пределов полномочий, в том числе если нормативным правовым актом органу (лицу) предоставлено право или возможность осуществления полномочий тем или иным образом (усмотрение).

При этом судам следует иметь в виду, что законность оспариваемых решений, действий (бездействия) нельзя рассматривать лишь как формальное соответствие требованиям правовых норм.

Неисполнение административным ответчиком обязанности по проведению комплексного обследования технического состояния здания почтовой связи с привлечением специализированной-лицензированной организации может повлечь несвоевременное выявление нарушений в состоянии конструктивных и других характеристик надежности и безопасности здания, что создает угрозу его обветшания и утраты, а также предпосылки возникновения чрезвычайных ситуаций, нарушения прав на безопасные условия граждан, причинения вреда их жизни и здоровью, что, в свою очередь, нарушает гарантированные Конституцией Российской Федерации, иными нормативными актами права граждан на безопасные, соответствующие предъявляемым требованиям предоставления услуг.

Доказательства наличия объективных и непреодолимых препятствий для соблюдения указанных требований в ходе рассмотрения дела административным ответчиком не представлены.

С учетом существа возложенной обязанности суд считает возможным установить административному ответчику срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования заместителя прокурора Тамбовского района Тамбовской области действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к АО "Почта России" о признании бездействия незаконным, возложении обязанности, удовлетворить.

Признать бездействие АО "Почта России", выразившееся в непринятии мер по ликвидации повреждений на деревянном потолке и на полу здания с КН 68:20:0404001:30, расположенного по адресу: <адрес>, с<адрес> <адрес>, используемого УФСП Тамбовской области, незаконным.

Обязать АО "Почта России" в срок до ДД.ММ.ГГГГ со дня вступления решения в законную силу провести комплексное обследование технического состояния здания ОПС КН <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, с<адрес>, <адрес>, используемого УФСП Тамбовской области, с привлечением лицензированной организации, по результатам которого провести работы, направленные на приведение конструкций и оснований здания ОПС с КН <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, используемого УФСП Тамбовской области, в прочное и устойчивое состояние, обеспечивающее безопасность жизни или здоровья людей.

Решение может быть обжаловано сторонами в административную коллегию Тамбовского областного суда через районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 05 декабря 2023 года.

Судья О.А. Паршина