УИД 38RS0022-01-2023-000076-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2023 г. г. Тайшет

Тайшетский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Мартиросян К.А.,

при секретаре судебного заседания Мозговой Н.С.,

с участием помощника Тайшетского межрайонного прокурора Байминовой Б.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-362/2023 по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России по Тайшетскому району к Е. об установлении дополнительного административного ограничения при административном надзоре,

установил:

административный истец (ОМВД России по Тайшетскому району) обратился в суд с административным иском к Е., указав в обоснование доводов, что Е. имеет судимость по приговору Тайшетского городского суда Иркутской области от 26.06.2017 по п.п. «а, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, за совершение которого был приговорен к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строго режима. Отягчающим наказание обстоятельством признан опасный рецидив. Решением Тайшетского городского суда Иркутской области от 30.10.2019 в отношении Е. установлен административный надзор сроком до 15.09.2027 включительно с установлением административных ограничений. Решение суда вступило в законную силу 15.11.2019. После освобождения из мест лишения свободы Е. встал на учет в ОМВД РФ по <адрес>, в отношении него заведено дело об административном надзоре, проведена профилактическая беседа, он был под подпись предупрежден о том, что если в случае привлечения в течение года дважды к административной ответственности, в отношении него могут быть установлены дополнительные ограничения. Находясь под административным надзором Е. возложенные на него ограничения и обязанности при административном надзоре исполнял не в полном объеме, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности.

На основании изложенного административный истец просит суд установить в отношении Е. дополнительное ограничение при административном надзоре в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по Тайшетскому району не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом. Согласно представленному заявлению, просил рассматривать дело в его отсутствие, административное исковое заявление поддержал в полном объеме. Административный ответчик надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, ходатай, заявлений не направил. Поскольку явка административного истца, административного ответчика в судебное заседание не признана судом обязательной, дело рассмотрено в их отсутствие.

Изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, принимая во внимание заключение прокурора, полагавшей заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, исходя из следующего.

Согласно ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч. 3 данной статьи в отношении лица, указанного в ч. 1 статьи, административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу положений ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или надзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено и следует из материалов дела, что вступившим в законную силу решением Тайшетского городского суда Иркутской области от 30.10.2019 в отношении Е. установлен административный надзор сроком до 15.09.2027 включительно, со следующими административными ограничениями: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22:00 до 06:00 час., запрет посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрет выезда за пределы муниципального образования Тайшетский район Иркутской области.

Согласно материалам дела Е. ДД.ММ.ГГГГ освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, 07.04.2022 поставлен на профилактический учет, с заведением дела административного надзора.

Согласно рапорту УУ ОМВД России по Тайшетскому району ФИО5, административный ответчик проживает по адресу: <адрес>1. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Проживает с женой, тремя несовершеннолетними детьми. Был замечен в употреблении спиртных напитков, за что привлекался к административной ответственности, в отношении него поступали заявления, неоднократно в течение года привлечен к административной ответственности. Работает по устной договоренности на ферме в д. Тракт-Ужет скотником.

Установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка № 84 г. Тайшета и Тайшетского района Иркутской области от 09.06.2022 Е. признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 84 г. Тайшета и Тайшетского района Иркутской области от 16.06.2022 Е. признан виновным в совершении административного правонарушения по ст. 6.1.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб. Постановление вступило в законную силу 12.12.2022.

Согласно материалам дела 07.04.2022 поднадзорному лицу Е. инспектором по осуществлению административного надзора ОУУП и ДН ОМВД России по Тайшетскому району вынесено предупреждение о том, что в отношении него судом могут быть установлены дополнительные ограничения при административном надзоре в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения, общественную нравственность и предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 12.8, ст. 12.26 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 179 УИК РФ лица, отбывшие наказание, несут обязанности и пользуются правами, которые установлены для граждан Российской Федерации, с ограничениями, предусмотренными федеральным законом для лиц, имеющих судимость.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в своем Постановлении от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в п. 22 проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Административный истец просит установить административному ответчику дополнительные административные ограничения в виде дополнительной явки на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Требование о дополнении административных ограничений и установлении обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации обосновано, поскольку в период срока административного надзора административный ответчик привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления. Суд полагает необходимым установить дополнительные меры контроля за поведением Е.

Согласно ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности исследованные доказательства, учитывая данные характеризующие личность административного ответчика, неоднократное привлечение к административной ответственности в течение одного года за совершение административных правонарушений против порядка управления, нахождение в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, принимая во внимание, что срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости административного ответчика не истек, суд находит требования истца о дополнении административных ограничений обоснованными и подлежащими удовлетворению. Дополнение ранее установленных административных ограничений должно способствовать предупреждению возможного совершения Е. новых правонарушений, а также оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск отдела Министерства внутренних дел России по Тайшетскому району к Е. об установлении дополнительного административного ограничения при административном надзоре – удовлетворить.

Дополнить поднадзорному Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, установленные решением Тайшетского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения:

- увеличить периодичность обязательных явок с одного до двух раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с сохранением ранее установленных решением Тайшетского городского суда Иркутской области от 30.10.2019 административных ограничений.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Иркутского областного суда через Тайшетский городской суд в течение 10 дней.

Судья К.А. Мартиросян

Мотивированный текст решения составлен 30.01.2023.