38RS0№-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2022 года г. Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Недбаевской О.В., при секретаре Комине А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-3408/2022 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по Иркутской области к М.В,В, о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд, взыскании денежных сумм в счет уплаты обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 20 по Иркутской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к М.В,В,, в котором просит:

восстановить пропущенный срок для обращения в суд о взыскании обязательных платежей и санкций;

взыскать задолженность в размере 22 973,40 руб. в том числе:

по налогу на доходы физических лиц: ОКТМО № налог в размере – 19 297,65 руб., пени в размере – 585,02 руб.,

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) ОКТМО № пени в размере - 58,65 руб.,

страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) ОКТМО № пени в размере - 7,73 руб.,

страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года ОКТМО № пени в размере - 13,59 руб.,

единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности: ОКТМО № налог в размере – 3 010,76руб.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что М.В,В, состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 20 по Иркутской области в качестве налогоплательщика.

Так как М.В,В, своевременно и в полном объеме оплату налогов не производил, то Межрайонной ИФНС России №20 по Иркутской области согласно ст. 69, 70 НК РФ в адрес налогоплательщика были направлены требования от 15.11.2019 №, от 25.11.2019 №, от 21.10.2019 №.

В соответствии с п.п. 4, 6 ст. 69 НК РФ требование, направленное по почте заказным письмом, считается полученным по истечении 6 дней с даты направления и должно быть исполнено в течение 8 дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Указанные требования до настоящего времени налогоплательщиком не исполнены.

Срок исполнения требования №, по которому сумма превысила 3000 руб., 10.12.2019, таким образом, срок для направления заявления истек 10.06.2020.

По заявлению Инспекции о выдаче судебного приказа мировым судьей судебного участка №55 Иркутского района Иркутской области вынесен судебный приказ 03.11.2020 №а-5227/2020, который в дальнейшем был отменен определением от 29.12.2021.

Межрайонная ИФНС России № 20 по Иркутской области в порядке ст. ст. 48 НК РФ, 95, 286 КАС РФ ходатайствует о восстановлении пропущенного срока взыскания в судебном порядке задолженности по налогам по причине большого объема работы и нехваткой кадров, необходимых для выполнения возложенных задач. Просит признать уважительность причин пропуска срока со стороны инспекции, а так же принять во внимание, что фискальная функция налоговых органов имеет важное значение для бюджетов всех уровней. Отказ в восстановлении срока не только препятствует реализации функций налогового органа, но и освобождает ответчика от уплаты налогов и ведет к потерям бюджетов всех уровней

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 20 по Иркутской области не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, в просительной части административного иска просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик М.В,В, в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом. До начала рассмотрения дела по существу от его представителя Ч.О.И, в адрес суда поступили письменные возражения на административный иск, которые приобщены судом к материалам дела.

Учитывая изложенное, принимая во внимания положения ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ установлена обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги.

Как установлено судом и следует из материалов дела, М.В,В, состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 20 по Иркутской области в качестве налогоплательщика.

В силу ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Поскольку М.В,В, своевременно и в полном объеме оплату налогов не производил, то Межрайонной ИФНС России №20 по Иркутской области согласно ст. 69, 70 НК РФ в адрес налогоплательщика были направлены требования.

В подтверждение данных доводов административным истцом в материалы дела представлены требования:

№ по состоянию на 21.10.2019, сроком уплаты до 13.11.2019;

№ по состоянию на 15.11.2019, сроком уплаты до 10.12.2019;

№ по состоянию на 25.11.2019, сроком уплаты до 25.11.2019.

В подтверждение фактического направления указанных требований в адрес налогоплательщика административным истцом в материалы дела представлены реестры почтовых отправлений № от **/**/****, № от **/**/****, в отношении требования № по состоянию на **/**/**** – квитанция о приеме электронного документа.

Из представленных по запросу суда материалов административного дела №а-5227/2020 следует, что с заявлением о взыскании с М.В,В, недоимки по уплате налогов, страховых взносов, пени налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 55 Иркутского района Иркутской области **/**/****.

**/**/**** мировым судьей судебного участка № 55 Иркутского района Иркутской области по заявлению МИФНС России № 12 по Иркутской области вынесен судебный приказ о взыскании с М.В,В, задолженности по уплате налогов, страховых взносов и пени, который определением мирового судьи от 29.12.2021 впоследствии был отмене в связи с поступившими от должника возражениями.

С настоящим иском в суд Инспекция обратилась 24.06.2022, подав его электронно.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с абзацем 2 п. 2 ст. 48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Общая сумма налога и пени, подлежащая взысканию с административного истца превысила 3000 руб. по каждому из представленных в материалы дела требований.

Таким образом, с учетом приведенных правовых норм, исходя из того, что сумма недоимки превысила 3000 руб. по каждому из вышеуказанных требований, при этом требование № 65560 по состоянию на 21.10.2019 содержало срок уплаты до 13.11.2019, требование № 67281 по состоянию на 15.11.2019 - до 10.12.2019, требование № 70787 по состоянию на 25.11.2019 - до 25.11.2019, срок обращения в суд с требованием о взыскании задолженности истекал 13.05.2020, 10.06.2020, 25.05.2020, соответственно, тогда как мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа Инспекция обратилась только 22.10.2020, то есть с пропуском установленного срока.

Изложенные в заявлении о восстановлении срока причины его пропуска, суде не может признать уважительными.

Причины организационного и административного характера, вызвавшие пропуск срока обращения в суд с настоящим исковым заявлением, равно как и к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, не могут быть признаны уважительными, поскольку не являются исключительными, препятствующими своевременному обращению в суд с административным иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов, поскольку именно осуществление такой деятельности является одной из основных задач налоговых органов (статьи 32, 33 НК РФ).

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

В рассматриваемом случае у административного истца имелась реальная возможность обратиться с заявлением о вынесении судебного приказа и, как следствие, с настоящим иском в установленные законом сроки.

Таким образом, несоблюдение налоговым органом установленных налоговым законодательством сроков на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, и, как следствие, в суд с настоящим административным исковым заявлением о взыскании денежных сумм в счет уплату обязательных платежей и санкций и отсутствие уважительных причин для восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России № 20 по Иркутской области к М.В,В, о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд, взыскании денежных сумм в счет уплаты обязательных платежей и санкций – отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 20 сентября 2022 года.

Судья: О.В. Недбаевская