УИД: 56RS0018-01-2023-002052-43

Дело №2а-3305/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 апреля 2023 года г. Оренбург

Ленинский районный суд г.Оренбурга в составе: председательствующего судьи Пименовой О.А.,

при секретаре Захаровой И.Ю.,

с участием:

представителя административного истца ФИО4,

административного ответчика и представителя административного ответчика ФИО3,

представителя заинтересованного лица ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Оренбургграндстрой» ФИО2 к заместителю начальника отдела-заместителю старшего судебного пристава отдела судебных приставов Ленинского района г. Оренбурга Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО6, временно исполняющему обязанности начальника отдела-старшего судебного пристава отдела судебных приставов Ленинского района г. Оренбурга Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Ленинского района г. Оренбурга Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО3, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области об оспаривании ответа должностного лица, возложении обязанности по устранению нарушения прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, указав, что является конкурсным управляющим общества с ограниченной ответственностью «Оренбургграндстрой», в отношении которого возбуждено исполнительное производство N-ИП от .... ... он обратился в отдел судебных приставов Ленинского района г. Оренбурга с заявлением о прекращении указанного исполнительного производства и снятии ареста с имущества должника, мотивируя тем, что предмет исполнения носит имущественный характер, в связи с чем полагает, что с даты принятия судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства исполнение по исполнительному документу должно быть прекращено. Письмом от ... заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов Ленинского района г. Оренбурга ФИО6 в удовлетворении заявления отказано в связи с тем, что требования исполнительного документа имеют неимущественный характер. Просил признать незаконным отказ заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов Ленинского района г. Оренбурга ФИО6 от ... в прекращении исполнительного производства и возложить на должностное лицо обязанность устранить допущенное нарушение.

Определением суда к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены врио начальника отдела судебных приставов Ленинского района г. Оренбурга Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО1, судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов Ленинского района г. Оренбурга ФИО3, Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области, в качестве заинтересованного лица ФИО7

Представитель административного истца ФИО4 в судебном заседании административное исковое заявление поддержала, просила удовлетворить заявленные требования.

Административный ответчик и представитель административного ответчика ФИО3, представитель заинтересованного лица ФИО5 возражали против удовлетворения требований.

Административный истец, административный ответчик врио начальника отдела судебных приставов Ленинского района г.Оренбурга ФИО1, представитель административного ответчика Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть административное дело в порядке ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Порядок реализации данного права предусмотрен Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и реализация законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положения части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации требования о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными, подлежат удовлетворению при наличии двух условий: если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Заявления и ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, рассматриваются в порядке, установленном статьей 64.1 Закона об исполнительном производстве и Методическими рекомендациями по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденными Федеральной службой судебных приставов 11 апреля 2014 года № 15-9 (далее - Методические рекомендации).

В соответствии с частью 5 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве, если иное не предусмотрено указанным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 данной статьи, направляет уведомление. Аналогичный срок закреплен в пункте 2.4 Методических рекомендаций.

В порядке статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве подлежат рассмотрению заявления и ходатайства (в том числе по вопросам совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения), по результатам рассмотрения которых должностным лицом службы судебных приставов принимается соответствующее процессуальное решение: об удовлетворении полностью или частично заявления (ходатайства); об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства); об отказе в рассмотрении заявления (ходатайства) по существу (пункт 3.1 Методических рекомендаций).

В силу части 4 статьи 96 Закона об исполнительном производстве при получении копии решения арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (а также когда должник находится в процессе ликвидации) судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур банкротства, за исключением исполнительных документов о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о применении последствий недействительности сделок, а также о взыскании задолженности по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника и иные ограничения по распоряжению этим имуществом.

Исполнительные документы, производство по которым окончено, вместе с копией постановления об окончании исполнительного производства в течение трех дней со дня окончания исполнительного производства направляются конкурсному управляющему (часть 5 статьи 96 Закона об исполнительном производстве).

Согласно пункту 1 статьи 126 Федерального закона от 26 октября 2002 года №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства срок исполнения возникших до открытия конкурсного производства денежных обязательств и уплаты обязательных платежей должника считается наступившим; прекращается начисление процентов, неустоек (штрафов, пеней) и иных санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей, а также процентов, предусмотренных настоящей статьей; сведения о финансовом состоянии должника прекращают относиться к сведениям, признанным конфиденциальными или составляющим коммерческую тайну; совершение сделок, связанных с отчуждением имущества должника или влекущих за собой передачу его имущества третьим лицам в пользование, допускается исключительно в порядке, установленном настоящей главой; прекращается исполнение по исполнительным документам, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур, применяемых в деле о банкротстве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом; все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением текущих платежей, указанных в пункте 1 статьи 134 настоящего Федерального закона, и требований о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства; исполнительные документы, исполнение по которым прекратилось в соответствии с настоящим Федеральным законом, подлежат передаче судебными приставами - исполнителями конкурсному управляющему в порядке, установленном федеральным законом; снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения имуществом должника. Основанием для снятия ареста на имущество должника является решение суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Наложение новых арестов на имущество должника и иных ограничений распоряжения имуществом должника не допускается; исполнение обязательств должника, в том числе по исполнению судебных актов, актов иных органов, должностных лиц, вынесенных в соответствии с гражданским законодательством, уголовным законодательством Российской Федерации, процессуальным законодательством и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, осуществляется конкурсным управляющим в порядке и в случаях, которые установлены настоящей главой.

В силу пункта 1 статьи 131 Закона о банкротстве все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу.

В пункте 34 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22 июня 2012 года № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве» разъяснено, что с даты принятия судом решения о признании должника банкротом все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением текущих платежей, указанных в пункте 1 статьи 134 Закона, и требований о признании права собственности, о взыскании морального вреда, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства.

С момента признания должника банкротом и открытия в отношении его конкурсного производства требования кредиторов по неденежным обязательствам имущественного характера трансформируются в денежные (абзац седьмой п. 1 ст. 126 Закона о банкротстве, абзац второй п. 34 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22 июня 2012 года № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве»). Такие требования подлежат денежной оценке, они рассматриваются по правилам статьи 100 Закона о банкротстве и удовлетворяются в общем порядке, предусмотренном статьями 134, 142 названного Закона.

Судом установлено, что 26 апреля 2021 года на основании исполнительного листа серии ФС N, выданного в соответствии с определением Ленинского районного суда от 15 июля 2020 года по гражданскому делу по иску ФИО7 к ООО «Оренбургграндстрой» о защите прав потребителя, возбуждено исполнительное производство N-ИП.

Согласно исполнительному документу на должника возложена обязанность передать в собственность ФИО7 ..., расположенную по адресу: ..., ... ..., по договору купли-продажи от ..., в течение десяти рабочих дней с даты утверждения мирового соглашения.

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 1 сентября 2021 года ООО «Оренбургграндстрой» признано банкротом с открытием конкурсного производства, конкурсным управляющим назначен ФИО2

... конкурсный управляющий ФИО2 обратился к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Ленинского района г. Оренбурга ФИО3 с заявлением о прекращении исполнительного производства и снятии ареста с имущества ООО «Оренбургграндстрой», в связи с признанием должника банкротом и введением в отношении него конкурсного производства.

... на обращение конкурсного управляющего ФИО2 заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава ФИО6 дан ответ, согласно которому в удовлетворении требований о прекращении исполнительного производства и снятии ареста с недвижимости должника отказано.

Отказывая в удовлетворении требования о прекращении исполнительного производства, заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава отдела судебных приставов Ленинского района г. Оренбурга ФИО6 ссылалась то обстоятельство, что требование исполнительного документа о передаче в собственность недвижимого имущества носит неимущественный характер.

Между тем. исходя из анализа приведенных норм права и разъяснений Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, указанные в исполнительном документе неденежные требования, предъявленные к ООО «Оренбургграндстрой», признанного несостоятельным (банкротом), носят имущественный характер, следовательно, подлежат рассмотрению в рамках процедуры банкротства.

Таким образом, выводы должностного лица, явившиеся основанием для отказа в прекращении исполнительного производства нельзя признать законными, поскольку они не соответствуют требованиям вышеприведенных норм действующего законодательства.

Кроме того, заявление конкурсного управляющего ФИО2 о прекращении исполнительного производства в нарушение положений статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве рассмотрено заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава отдела судебных приставов Ленинского района г. Оренбурга ФИО6 в порядке, установленным Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Рассмотрение заявления конкурсного управляющего ФИО2 о прекращении исполнительного производства в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» свидетельствует о нарушении порядка рассмотрения заявления.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ответ заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов Ленинского района г. Оренбурга ФИО6 от ... нельзя признать законным и обоснованным.

Поскольку в нарушение вышеприведенных требований, процессуальное решение по существу поставленного в заявлении конкурсного управляющего ФИО2 вопроса не принято, т.к. заявление конкурсного управляющего ФИО2 рассмотрено в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», о чем дан ответ от ... за подписью заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов Ленинского района г. Оренбурга ФИО6, следовательно, ходатайство конкурсного управляющего ФИО2 о прекращении исполнительного производства до настоящего времени в порядке статьи 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не разрешено.

При таких обстяотельствах, суд приходит к выводу о том, что на уполномоченное должностное лицо отдела судебных приставов Ленинского района г. Оренбурга Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области необходимо возложить обязанность повторно в установленном законом порядке и сроки рассмотреть заявление конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Оренбургграндстрой» ФИО2 от ....

Срок на обращение с административным исковым заявлением административным истцом не пропущен.

Руководствуясь ст.ст. 175, 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

административное исковое заявление конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Оренбургграндстрой» ФИО2 к заместителю начальника отдела-заместителю старшего судебного пристава отдела судебных приставов Ленинского района г. Оренбурга Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО6, временно исполняющему обязанности начальника отдела-старшего судебного пристава отдела судебных приставов Ленинского района г. Оренбурга Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Ленинского района г. Оренбурга Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО3, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области об оспаривании ответа должностного лица от 9 марта 2023 года, возложении обязанности по устранению нарушения прав – удовлетворить.

Признать незаконным ответ заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов Ленинского района г. Оренбурга Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО6 от 9 марта 2023 года.

Обязать уполномоченное должностное лицо отдела судебных приставов Ленинского района г. Оренбурга Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области повторно в установленном законом порядке и сроки рассмотреть заявление конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Оренбургграндстрой» ФИО2 от ....

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись О.А. Пименова

Решение в окончательной форме принято 5 мая 2023 года

Судья: подпись О.А. Пименова

Копия верна. Судья:

Секретарь:

подлинник решения находится в административном деле №2а-3305/2023 в Ленинском районном суде г. Оренбурга