Дело № 2-2456/2023

УИД 59RS0011-01-2023-002830-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Березники 27 июля 2023 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Халявиной Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Мальцевой К.В.,

с участием ст. помощника прокурора г. Березники – Кель О.А.,

ответчика ИП ГЛЮ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники Пермского края гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора г. Березники к индивидуальному предпринимателю ГЛЮ (далее - ИП ГЛЮ) о запрете деятельности по оказанию медицинских услуг до получения лицензии,

установил:

прокурор города Березники обратился в суд с иском к ИП ГЛЮ о запрете деятельности по оказанию медицинских услуг до получения лицензии. Исковые требования мотивированы тем, что в рамках рассмотрения обращения ГЛЮ о нарушении ИП ГЛЮ законодательства о лицензировании при предоставлении стоматологических услуг в отсутствие лицензии на оказание медицинской деятельности установлены нарушения требований федерального законодательства. В ходе проведенных прокуратурой г. Березники надзорных мероприятий установлено, что ИП ГЛЮ без специального разрешения (лицензии) осуществляет медицинскую деятельность, то есть занимается предоставлением медицинских услуг (лечение и удаление зубов, отбеливание и т.д. за определенную плату) без специального разрешения (лицензии) в частной стоматологической клинике «SUPERSMILE» на 1-м этаже многоквартирного жилого дома по ...... Неконтролируемая деятельность ИП ГЛЮ по предоставлению медицинских услуг (лечение и удаление зубов, отбеливание и т.д.) за определенную плату в стоматологической клинике, не получившей лицензию, может привести к причинению вреда здоровью граждан, так как, в частности, указанное лицо фактически не вправе осуществлять такую деятельность и соответственно создается реальная угроза жизни и здоровью граждан, то есть неопределенному кругу лиц. Возможность наступления в будущем вредоносного результата признается достаточным основанием для обращения в суд с иском о запрете деятельности, создающей подобную опасность. Следовательно, в случае продолжения осуществления ИП ГЛЮ медицинской деятельности без лицензии, имеется опасность причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Прокурор г. Березники просит признать незаконной медицинскую деятельность, осуществляемую индивидуальным предпринимателем ГЛЮ в стоматологической клинике «SUPERSMILE» на 1-м этаже многоквартирного жилого дома по адресу: .....; возложить обязанность на индивидуального предпринимателя ГЛЮ приостановить медицинскую деятельность в стоматологической клинике «SUPERSMILE» на 1-м этаже многоквартирного жилого дома по адресу: ..... края до получения лицензии.

Ст. помощник прокурора г. Березники – КОА в судебном заседании на исковых требованиях настаивала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ИП ГЛЮ в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что предприняла действия к получению лицензии, в подтверждение чего представила документы.

Выслушав прокурора и ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Статьями 20, 41 Конституции Российской Федерации и статьями 18, 19 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее также - Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ) закреплено право граждан на охрану жизни и здоровья и на медицинскую помощь.

Согласно пункту 11 статьи 2 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации» (далее -Федеральный закон № 323-ФЗ) медицинская организация - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, осуществляющее в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона № 323-ФЗ основными принципами охраны здоровья являются, в числе прочих, соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья; доступность и качество медицинской помощи.

В соответствии с частью 1 статьи 100 Федерального закона № 323-ФЗ право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности.В силу пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензия предоставляется на каждый вид деятельности, указанный в части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 46 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит медицинская деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»).

В перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность, являющихся приложением к Положению о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2021 № 852 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» включены также работы (услуги) по: стоматологии, стоматологии детской, стоматологии общей практики, стоматологии ортопедической, стоматологии профилактической, стоматологии терапевтической, стоматологии хирургической.

Согласно Выписке из ЕГРИП ГЛЮ имеет статус индивидуального предпринимателя с ..... ( л.д. 10)

Согласно справке о результатах проведенных надзорных мероприятий по обращению ГЛЮ следует, что ИП ГЛЮ без специального разрешения (лицензии) осуществляет медицинскую деятельность, то есть занимается предоставлением медицинских услуг (лечение и удаление зубов, отбеливание и т.д. за определенную плату) без специального разрешения (лицензии) в частной стоматологической клинике «SUPERSM1LE» на 1-м этаже многоквартирного жилого дома по ..... края (л.д.12-19).

Неконтролируемая деятельность ИП ГЛЮ по предоставлению медицинских услуг (лечение и удаление зубов, отбеливание и т.д. за определенную плату) в стоматологической клинике, не получившей лицензию, может привести к причинению вреда здоровью граждан, так как, в частности, указанное лицо фактически не вправе осуществлять такую деятельность и соответственно создается реальная угроза жизни и здоровью граждан, то есть неопределенному кругу лиц.

Таким образом, в случае продолжения осуществления ИП ГЛЮ медицинской деятельности без лицензии, имеется опасность причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность (пункт 1 статьи 1065 Гражданского кодекса РФ).

Таким образом, оценив представленные доказательства на предмет относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, а также в совокупности с нормами права, учитывая согласие ответчика с исковыми требованиями, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных истцом требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

иск заместителя прокурора г. Березники к индивидуальному предпринимателю ГЛЮ (ИНН №) о запрете деятельности по оказанию медицинских услуг до получения лицензии, - удовлетворить.

Признать незаконной медицинскую деятельность, осуществляемую без лицензии, индивидуальным предпринимателем ГЛЮ в стоматологической клинике «SUPERSMAILE»на 1-м этаже многоквартирного дома, расположенного по адресу: ......

Обязать индивидуального предпринимателя ГЛЮ приостановить медицинскую деятельность в стоматологической клинике «SUPERSMAILE» на 1-м этаже многоквартирного дома, расположенного по адресу: ....., до получения лицензии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна: Судья Ю.А. Халявина

Решение суда в окончательной

форме принято 02.08.2023.