административное дело №2а-549/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 мая 2023 года г. Бежецк Тверская область

Бежецкий межрайонный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Смирновой Е.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Яковлевой В.А., с участием помощника Бежецкого межрайонного прокурора Макаровой Ю.П., административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к МО МВД России «Бежецкий» об отмене административных ограничений,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к МО МВД России «Бежецкий» об отмене административных ограничений, установленных решением Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 24.12.2021. Требования мотивированы тем, что страдает заболеваниями: бронхиальная астма, сахарный диабет (инсулин), гипертония, часто проходит лечение в больницах г. Твери и г. Бежецка. Спиртные напитки не употребляет с 2019 и не намерена употреблять в дальнейшем. Полностью пересмотрела свои взгляды на жизнь, замечаний не имеет. С официального места работы пришлось уволиться по причине плохого зрения.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержала, суду показал, что с момента постановки на административный учет, установленные решением суда от 24.12.2021 года административные ограничения не нарушает, к административной, уголовной ответственности не привлекалась, в полицию не доставлялась. Работает у ИП ФИО4 без официального трудоустройства, спиртные напитки с 2019 года не употребляет. Страдает бронхиальной астмой, с июля 2022 сахарным диабетом, является инсулинозависимой, на протяжении 6 лет страдает гипертонией. В связи с наличием указанных заболеваний, часто проходит стационарное лечение в медицинских учреждениях г. Твери и г. Бежецка, где состоит на учетах. Группа инвалидности не установлена, для этого в ближайшее время необходимо пройти обследование. Проживает с братом, который страдает эпилепсией. Считает, что своим поведением доказала свое исправление и административные ограничения возможно отменить.

Надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания административный ответчик МО МВД России «Бежецкий» в судебное заседание своего представителя не направил, представитель просил о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений по иску не представил.

Помощник прокурора Бежецкого района Тверской области Макарова Ю.П. в судебном заседании полагала, что оснований для удовлетворения заявленных истцом требований не имеется.

В соответствии с положениями статьи 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя административного ответчика, извещенного о времени и месте его рассмотрения, его явка обязательной не признавалась.

Выслушав административного истца, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства, в т.ч. материалы дела административного надзора № 308, суд приходит к следующему.

Под административным надзором, в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 3 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

На основании пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Из разъяснений, содержащихся в п.40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

В судебном заседании установлено, что приговором Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 10.07.2019 года, вступившим в законную силу 22.09.2019, ФИО1 осуждена по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Тейковского районного суда Ивановской области от 10.02.2021, вступившим в законную силу 25.02.2021, неотбытая часть наказания по указанному приговору в виде лишения свободы заменена более мягким видом наказания-исправительными работами на срок 10 месяцев 21 день с удержанием в доход государства 10% заработной платы.

25 февраля 2021 года ФИО1 освобождена из мест лишения свободы на основании ст. 80 УК РФ в соответствии с постановлением Тейковского районного суда Ивановской области от 10.02.2021.

Решением Бежецкого межрайонного Тверской области от 24.12.2021, вступившим в законную силу 18.01.2022, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный для погашения судимости, на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, в течение которого установлены административные ограничения в виде: явки на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы; запрета выезда за пределы муниципального образования «Бежецкий район Тверской области», если это не связано с трудовой деятельностью, без разрешения контролирующего органа; запрета посещения мест торговли спиртными напитками в розлив и мест их потребления; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Срок административного надзора в отношении ФИО1 постановлено исчислять после отбытия ею наказания в виде исправительных работ, назначенного приговором Бежецкого межрайонного суда от 10.07.2019, с учетом постановления Тейковского районного суда Ивановской области от 10.02.2021, со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

14.06.2022 года ФИО1 снята с учета ФИО2 ФКУ УИИ ФСИН России по Тверской области в связи с отбытием наказания в виде исправительных работ, что подтверждается справкой УИИ от 13.02.2023.

17.06.2022 года в отношении поднадзорного лица ФИО1 в МО МВД России «Бежецкий» заведено дело административного надзора, ФИО1 поставлена на профилактический учет, установлен административный надзор, что подтверждается заключением.

В соответствии с п. 1 ст. 1 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 2 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из материалов дела об административном надзоре № 308, ФИО1 с момента постановки на учет в ОВД, нарушении установленных решением Бежецкого межрайонного Тверской области от 24.12.2021, ограничений не допускала, в установленные ОВД дни являлась и является на регистрацию, к административной и уголовной ответственности не привлекалась, в МО МВД России «Бежецкий» не доставлялась.

Согласно характеристике УУП МО МВД России «Бежецкий» от 10.05.2023 года, ФИО1 проживает по адресу: <адрес> с братом. Официально не трудоустроена, имеет случайный заработок, спиртными напитками не злоупотребляет, к административной ответственности не привлекалась, ранее судима.

Согласно характеристике главы Борковского с/п от 10.03.2023 ФИО1 проживает <адрес> с братом. Работает без официального оформления, жалоб на ее поведение в быту и в общественных местах в администрацию не поступало.

По месту работы ИП ФИО4, ФИО1 характеризуется исключительно с положительной стороны, трудовую дисциплину не нарушает, в употреблении спиртных напитков не замечена, что подтверждается характеристикой от 17.04.2023.

Исследовав в совокупности представленные доказательства, с учетом установленных данных об образе жизни административного истца, её поведения, характеристик, соблюдении ею административных ограничений, а также учитывая состояние здоровья ФИО1, необходимость посещения медицинский учреждений, суд полагает возможным удовлетворить административное исковое заявление в части, отменив ей административные ограничения, установленные решением суда от 24.12.2021 года в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов, но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы; запрета посещения мест торговли спиртными напитками в розлив и мест их потребления; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также изменить ФИО1 ранее установленное решением суда административное ограничение в виде обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц в дни, установленные данным органом, уменьшив количество явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до 1 раза в месяц в дни, установленные данным органом; изменить ФИО1 ранее установленное решением суда административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования «Бежецкий район Тверской области», если это не связано с трудовой деятельностью, без разрешения контролирующего органа, изложив данное ограничение в следующей редакции - запретить ФИО1 выезд за пределы муниципального образования «Бежецкий район Тверской области», если это не связано с трудовой деятельностью и если это не связано с посещением медицинских учреждений, без разрешения контролирующего органа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 270 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования ФИО1 к МО МВД России «Бежецкий» удовлетворить частично.

Отменить ФИО1 административные ограничения, установленные решением Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 24.12.2021 года в виде:

-запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов, но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы;

-запрета посещения мест торговли спиртными напитками в розлив и мест их потребления;

-запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Изменить ФИО1 ранее установленное решением Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 24.12.2021 года административное ограничение в виде обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц в дни, установленные данным органом, уменьшив количество явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до 1 раза в месяц в дни, установленные данным органом.

Изменить ФИО1 ранее установленное решением Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 24.12.2021 года административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования «Бежецкий район Тверской области», если это не связано с трудовой деятельностью, без разрешения контролирующего органа, изложив данное ограничение в следующей редакции:

-запретить ФИО1 выезд за пределы муниципального образования «Бежецкий район Тверской области», если это не связано с трудовой деятельностью и если это не связано с посещением медицинских учреждений, без разрешения контролирующего органа.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня его принятия в Тверской областной суд через Бежецкий межрайонный суд Тверской области.

Председательствующий Е.В. Смирнова

Решение в окончательной форме принято 11.05.2023.