Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
7 ноября 2025 года <адрес>
Ленинский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Баяниной Т.В.,
с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующим по устному ходатайству, представителя ответчика ФИО3,
при секретаре судебного заседания Воронцовой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению пенсионного фонда и социального страхования России по городу Севастополю о понуждении включить периоды работы в страховой стаж и признании решения незаконным,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Пенсионного фонда России по <адрес> с требованиями о понуждении включить периоды работы в страховой стаж и признании решения незаконным, включении в страховой стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – телеграфист; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – оператор коммерческой службы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – на учете в центре занятости как безработная; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на учете в центре занятости как безработная; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – уборщица служебных помещений; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – техничка отдела хозяйственного обеспечения; взыскать с ответчика юридические расходы на услуги представителя в пользу ФИО1 в размере 70 000 руб.
Исковые требования мотивированы тем, что решением от ДД.ММ.ГГГГ в перерасчете страховой пенсии отказано, в связи с невозможностью принять трудовую книжку, поскольку отсутствует дата заполнения и имеются исправления даты рождения без ссылки на документ – основание. Из всех заявленных периодов истца включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включенный стаж составляет 9 лет 17 дней.
Не включены согласно записям трудовой книжке следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – телеграфист; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – оператор коммерческой службы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – на учете в центре занятости как безработная; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на учете в центре занятости как безработная; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – уборщица служебных помещений; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – техничка отдела хозяйственного обеспечения.
Истец с данным доводом не согласен, пояснив, что трудовая книжка была утрачена сотрудником кадровой службы и впоследствии восстановлена им совместно с работодателем. Считает, что неправомерные действия Ответчика нарушили его пенсионные права.
В судебное заседание явился истец ФИО1, поддержала исковые требования, по основаниям, указанным в иске.
В судебное заседание явился представитель истца по устному ходатайству ФИО2, поддержал исковые требования по основаниям, указанным в исковом заявлении, настаивал на удовлетворении, ссылаясь на незаконность принятого ответчиком решения по обращению истца.
В судебное заседание явился представитель ответчика - ФИО3, исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении иска в полном объеме, по основаниям, изложенным в письменном виде, ссылаясь на письменный отзыв.
Суд, выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Конституционное право на социальное обеспечение включает и право лиц, работавших по трудовому договору, на получение страховой пенсии по старости, предоставляемой в рамках системы обязательного пенсионного страхования.
Согласно п. 2 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В силу ч. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 13 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж засчитываются периоды работы на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае неполноты, неточности или отсутствия таких сведений периоды работы могут устанавливаться на основании иных документов.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила), в п. 9 предусматривают, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а при их отсутствии – на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Согласно п. 11 и п. 12 Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору (до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица), является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выданные работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Как следует из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., является гражданином Российской Федерации, зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости.
ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОСФР с заявлением о перерасчете размера пенсии в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №455-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, о признании утратившей силу части 5 статьи 5-1 Федерального закона "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" и внесении изменений в статьи 6 и 8 Федерального закона "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>».
Решением от ДД.ММ.ГГГГ в перерасчете страховой пенсии по старости соответствии со ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Фз «О страховых пенсиях», отказано в связи с отсутствием периодов работы в Украине. Также разъяснено, что периоды работы в <адрес> после ДД.ММ.ГГГГ могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая или иная деятельность, т. е. при условии подтверждения справкой об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо социальное страхование, выданной компетентными органами <адрес>.
Представленная заявителем трудовая книжка № № не может быть рассмотрена для зачета периодов работы, так как на титульном листе трудовой книжки отсутствует дата заполнения, исправлена дата рождения без ссылки на документ, в соответствии с которым внесены исправления, что является нарушением Инструкции ведения трудовых книжек в организациях и предприятиях.
Отделением СФР направлены запросы в компетентные органы с целью подтверждения всех периодов работы по вышеуказанной трудовой книжке, однако информация за данный период получена частично.
Таким образом страховой стаж заявителя составляет 9 лет 17 дней, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
ФИО1 полагает данный отказ незаконным и основанном на неверном толковании норм права.
Истцом представлена трудовая книжка № №, на титульной странице которой имеется исправление в дате рождения ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно представленной трудовой книжке, ФИО1 осуществляла трудовую деятельность: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Григориопольском БМРПК (швея-мотористка); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Дубоссарский объединенный узел связи. Григориопольский цех электросвязи (телеграфист, телефонист); с по ДД.ММ.ГГГГ – на учете в центре занятости как безработная; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на учете в центре занятости как безработная; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – МУ Главное управление <адрес> (уборщик служебных помещений; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Государственная администрация <адрес> техничка отдела хозяйственного обеспечения.
Как следует из архивной выписки Государственного архива № от ДД.ММ.ГГГГ в приказе по личному составу директора Григориопольского филиала БМРПК от ДД.ММ.ГГГГ значится принятой на работу Кифа (Парван, ФИО1) ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученицы швеи-мотористки, которая была уволена ДД.ММ.ГГГГ, также представлены сведения о начислении заработной платы работникам за ДД.ММ.ГГГГ годы.
Согласно архивной выписке Государственной администрации <адрес> учреждение «Григориопольское Управление народного образования» № от ДД.ММ.ГГГГ в приказах по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ гг. значится, что ФИО1 была принята в МУ «Главное Управление просвещения <адрес>.
В соответствии с ч. 1 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
В силу п. 5 ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса РФ суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия второго, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.
Согласно ст. 265 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Пунктом 60 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, определено, что записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.
В спорные периоды работы истца действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 162 (далее - Инструкция).
Согласно п. 1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 162 (утратила силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 225 "О трудовых книжках") установлено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.
Согласно п. 2.1 Инструкции заполнение трудовых книжек и вкладышей к ним производится на языке союзной, автономной республики, автономной области, автономного округа, на территории которых расположено данное предприятие, учреждение, организация, и на официальном языке СССР.
Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу (п. 2.2 Инструкции).
В соответствии с п. 2.3 Инструкции все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).
Записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета.
В силу положений п. п. 6 и 7 указанного Постановления ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагалась на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях-иную ответственность.
В данном случае, при оформлении трудовой книжки № № на титульной странице которой имеется исправление в дате рождения ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ отсутствует документ-основание внесения изменений.
Согласно паспорту Российской Федерации, ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Рассматривая заявленные требования, прихожу к выводу о том, что требования истца об установлении факта принадлежности трудовой книжки подлежат удовлетворению, так как в установлено, что исправленная дата рождения истца является достоверной. При этом нарушений в оформлении записи о работе в трудовой книжке в спорный период не установлено, кроме того периоды работы, указанные в трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ подтверждены Центра социального страхования социальной защиты <адрес> и <адрес> и учтены ответчиком при назначении пенсии.
Обязанность по ведению документов по кадрам и бухгалтерскому учету возложена на работодателя, следовательно, ненадлежащее выполнение последним своих обязанностей не может служить основанием для ущемления законных прав истца.
Разрешая исковые требования в части включения спорных периодов в страховой стаж, суд исходит из следующего.
В силу части 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные данным федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (заключено в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ), в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государств, на территории которого они проживают.
В силу статьи 5 Соглашения оно распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения.
Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.
Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно пункту 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств - Республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 203-16).
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
Таким образом, из анализа перечисленных выше документов, общепризнанных принципов и норм международного права, буквального толкования положений части 2 статьи 6 Соглашения, содержащих указание на ограничение действия Соглашения до ДД.ММ.ГГГГ, исключительно в отношении учета трудового (страхового) стажа, приобретенного на территории бывшего СССР, следует, что приобретенный после указанной даты трудовой (страховой) стаж на территории любого из государств - участников Соглашения учитывается независимо от времени его приобретения, в данном случае в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
Частью 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом. В число этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, входит возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).
Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ и действовал до ДД.ММ.ГГГГ - даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.
Пунктом 2 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который не применяется с ДД.ММ.ГГГГ, за исключением норм, регулирующих порядок исчисления размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ в части, ему не противоречащей, было предусмотрено, что уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу данного закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила N 1015, утратившие силу с ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно пункту 5 Правил N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.
Пунктом 6 Правил N 1015 определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подпункт "а" пункта 6 Правил N 1015); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (подпункт "б" пункта 6 Правил N 1015); единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ - документами территориальных налоговых органов (подпункт "в" пункта 6 Правил N 1015); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подпункт "г" пункта 6 Правил N 1015).
Пунктом 11 Правил N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4, 5, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555 (утратило силу в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, в свою очередь утратившие силу с ДД.ММ.ГГГГ).
Порядок установления страховых пенсий определен статьей 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.
Согласно части 1 названной статьи установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.
Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 6 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).
Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).
Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).
Из норм действующего законодательства следует, что при назначении пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в <адрес>) и которые включаются в страховой стаж, устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, за пределами Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.
Судом установлено и следует из материалов дела, ФИО1. является получателем страховой пенсии по старости, назначенной в соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, с ДД.ММ.ГГГГ. До ДД.ММ.ГГГГ она являлась получателем пенсии на территории Республики Молдова, что подтверждается справкой-аттестат Центра социального страхования социальной защиты <адрес> и <адрес>.
В целях подтверждения трудовой деятельности истца на территории Республики Молдова пенсионным органом направлен запрос № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ответу Центра социального страхования социальной защиты <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № полученного от Территориальной кассы Социального страхования ГП «Телеком» (районный узел связи) производил уплату обязательных страховых взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ежемесячно.
Как следует из ответа на запрос Центром социального страхования социальной защиты <адрес> и <адрес> представлены спарвки о стаже, заработной плате на гражданку ФИО1 (Кифа, Парван) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. за период работы в МУП «Григориопольский промкомбинат» с ДД.ММ.ГГГГ г., МУ «Главное управление просвещения <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ г.
Дополнительно сообщено, что ГП «Телеком» (районный узел связи) производил уплату обязательных страховых взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ежемесячно.
с 2004 года в Преднестровской Молдавской Республике введен индивидуальный (персонифицированный) учет. Для предоставления выписки из лицевого счета необходимо согласие застрахованного лица.
Выплата пенсии гражданке ФИО1 прекращена с ДД.ММ.ГГГГ в связи с выездом.
Согласно пункту 6 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации или <адрес> или Грузия (в том числе до вступления в силу указанных Соглашений), а также на территории бывшего СССР по ДД.ММ.ГГГГ, при этом в данном пункте Рекомендаций от ДД.ММ.ГГГГ N 99р содержится указание о том, что периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ могут быть включены в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение, исходя из определения страхового стажа, данного в п. 4 ст. 1 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, со ссылкой на Временную инструкцию "О порядке уплаты страховых взносов организациями, предприятиями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР" от ДД.ММ.ГГГГ N 102.
Вместе с тем, ст. 1 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, которой установлено понятие "трудового (страхового) стажа", не содержит обязательных требований о возможности зачета в страховой стаж периодов работы на территории Молдовы после ДД.ММ.ГГГГ только при условии уплаты страховых взносов. Наоборот, в ст. 6 Соглашения императивно установлено правило о включении в страховой стаж периода такой работы по ДД.ММ.ГГГГ Временная инструкция "О порядке уплаты страховых взносов организациями, предприятиями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР" от ДД.ММ.ГГГГ N 102 утратила силу в связи с изданием Постановления Правления ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 258. В данном случае эти дополнительные условия содержатся в рекомендациях, утвержденных распоряжением Правления ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 99р (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", при применении которых следует учитывать, что с ДД.ММ.ГГГГ действует новый порядок формирования пенсионных прав граждан, а также расчета пенсии в системе обязательного пенсионного страхования, и принимая во внимание, что при отсутствии в нормативных актах, регулирующих спорные правоотношения, такого обязательного условия включения в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости гражданам Российской Федерации периодов работы на территории Республики Молдовы, как подтверждение периодов работы после ДД.ММ.ГГГГ сведениями об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы Республики Молдовы, на территории которой пенсионером осуществлялась трудовая деятельность, прихожу к выводу, что у органа пенсионного обеспечения и у суда отсутствовали правовые основания для отказа во включении спорного периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости при условии подтверждения данного периода работы в установленном законом порядке,
Установлено, что ФИО1 осуществляла трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Дубоссарский объединенный узел связи. Григориопольский цех электросвязи (телеграфист, телефонист).
Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в страховой стаж истца, так какфакт уплаты страховых взносов по ДД.ММ.ГГГГ подтвержден ответом Центром социального страхования социальной защиты <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь приведенными нормами права, прихожу к выводу о том, что периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ, учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов, а периоды работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, за пределами Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. При этом, указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Установив, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, а именно, что в целях подтверждения трудовой деятельности на территории Республики Молдова в пенсионный орган предоставлен оригинал трудовой книжки, подтверждающий трудовую деятельность истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на одном предприятии, кроме того период работы (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) частично включен ответчиком, прихожу к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 в части о включении в страховой стаж вышеуказанных периодов работы.
Таким образом, отказ Ответчика в части включении указанных периодов в страховой стаж является незаконным и необоснованным, поскольку нарушает право истца на пенсионное обеспечение, гарантированное Конституцией РФ и международным договором.
Требование истца о перерасчете страховой пенсии по старости с даты возникновения права на получение страховой пенсии по старости - с ДД.ММ.ГГГГ является правомерным и вытекает из обязанности ответчика произвести перерасчет пенсии после включения в страховой стаж дополнительных периодов, влияющих на ее размер.
В соответствии с положениями части 1 статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным требованиям.
Также, частью 1 статьи 100 ГПК РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Из приведенных положений процессуального закона следует, что обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя. Критерии оценки разумности расходов на оплату услуг представителя определены в разъяснениях постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела».
Из материалов дела следует, что ФИО1 понесла расходы на юридические услуги в размере 70000 руб.
Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО2 заключен договор на оказание юридических услуг, согласно которому исполнитель принял на себя обязательство оказать заказчику юридические услуги, связанные подготовкой документов и сопровождение гражданского дела по обжалованию действий Пенсионного фонда в части отказа во включении периодов работы.
В соответствии с п.3.1 указанного Договора, сумма вознаграждения составляет 70000 рублей. По данному договору истцом было оплачено исполнителю 70000 руб., что подтверждается чеком №
С учетом изложенного, руководствуясь принципом разумности и справедливости, учитывая категорию спора, объем оказанной представителем правовой помощи, сложившейся в регионе стоимости оплаты юридических услуг, минимальных ставок вознаграждений, утвержденных Советом Адвокатской палаты <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за отдельные виды юридической помощи, оказываемой по соглашениям адвокатами <адрес>, сложность и продолжительность рассматриваемого спора, составление искового заявления на трех страницах, участие представителя в двух судебных заседаниях, продолжительностью не более 10 минут, необходимый баланс процессуальных прав и обязанностей, требования процессуального закона относительно разумности пределов взыскания, суд приходит к выводу об обоснованности заявления о возмещении расходов на оплату услуг представителя в размере 20 000 руб.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
решил:
исковые требования ФИО1 к отделению пенсионного фонда и социального страхования России по городу Севастополю о понуждении включить периоды работы в страховой стаж и признании решения незаконным, удовлетворить частично.
Установить юридический факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (№ трудовой книжки № №.
Признать частично незаконным решение Управления установления пенсий Отделения социального фонда России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (№) включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (СНИЛС №) периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении остальной части требований отказать.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (№) провести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (СНИЛС №) с учетом включенных периодов, с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> №) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (СНИЛС №) расходы на оплату услуг представителя в размере 20 000 руб.
Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента изготовления в окончательной форме в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд <адрес>.
В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья: Т.В. Баянина